Решение Воронежское УФАС России от 04.08.2025 N 036/10/18.1-922/2025

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 30.07.2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04.08.2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на нарушение процедуры торгов (далее - Комиссия) в составе:

К. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления;

А. - член Комиссии, заместитель начальника отдела;

С. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт;

при участии в рассмотрении жалобы: представителя Организатора торгов:

главы Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области Л., рассмотрев в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" жалобу Индивидуального предпринимателя З. на действия организатора торгов - Администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды нежилого помещения площадью 28,7 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская обл, Подгоренский р-н, <...> (номер извещения на сайте ГИС Торги - 25000027870000000001),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба Индивидуального предпринимателя З. на действия организатора торгов - Администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды нежилого помещения площадью 28,7 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская обл, Подгоренский р-н, с. Юдино, ул. Центральная, д. 16 (номер извещения на сайте ГИС Торги - 25000027870000000001) (далее - Торги).

В обоснование жалобы Заявителем указано, что в аукционной документации, в том числе в договоре, приведены ссылки на Постановления, нормативные акты и законы Республики Башкортостан.

Пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) установлено, что в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

Жалоба Заявителя на действия Организатора торгов была признана соответствующей требованиям ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению.

О месте и времени рассмотрения жалобы участвующие лица извещены надлежащим образом.

Заявитель на заседание комиссии не явился.

В ходе заседания комиссии представитель Организатора торгов дал пояснения, аналогичные его письменным возражениям на жалобу. В обоснование возражений указал, что в настоящее время Торги с соблюдением срока, установленного Приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23, отменены. При этом права участников не нарушены, так как задаток никем не вносился, заявок на участие в торгах не поступило. Указанные в жалобе недостатки документации являются техническими ошибками.

Выслушав представителя Организатора торгов, изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

09.07.2025 года на официальном сайте в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru размещено извещение о проведении Торгов, согласно которому: дата и время начала подачи заявок 10.07.2025 06:00 (МСК); дата и время окончания подачи заявок 31.07.2025 08:00 (МСК); дата проведения торгов 01.08.2025 07:00 (МСК).

Предметом рассматриваемых торгов является право заключения договора аренды муниципального имущества.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Порядок) утвержден Приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23.

Согласно аукционной документации указанные в жалобе недостатки документации, а именно ссылки на Постановления, нормативные акты и законы Республики Башкортостан, действительно имели место. Вместе с тем, данные недостатки по существу являются техническими ошибками.

В соответствии с пунктом 91 Порядка организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона формируется организатором аукциона или специализированной организацией с использованием официального сайта, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и размещается на официальном сайте не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

С учетом окончания срока подачи заявок 31.07.2025, а также нормы п. 91 Порядка, Организатор торгов имел право отказаться от проведения аукциона не позднее 25.07.2025.

25.07.2025 Организатором торгов на официальном сайте было размещено Извещение об отказе от проведения аукциона.

Таким образом, принимая во внимание технический характер допущенных в аукционной документации ошибок, а также своевременный отказ Организатора торгов от проведения аукциона, Комиссия приходит к выводу об отсутствии оснований для признания жалобы обоснованной.

На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

Признать жалобу Индивидуального предпринимателя З. на действия организатора торгов - Администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области при организации и проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды на нежилого помещения площадью 28,7 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская обл, Подгоренский р-н, с. Юдино, ул. Центральная, д. 16 (номер извещения на сайте ГИС Торги - 25000027870000000001) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.