Решение Калининградское УФАС России от 01.08.2025 N 039/10/104-791/2025

Резолютивная часть объявлена 29.07.2025

Изготовлено в полном объеме 01.08.2025

На основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" (далее - Правила) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:

И. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

члены Комиссии:

К. - специалист - эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

Б. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России,

при участии представителей: заказчика - Администрация МО "Н": Т. (по доверенности);

исполнителя - ИП Е.: Г. (по доверенности), рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина "TrueConf" в режиме видеоконференцсвязи обращение, поступившее от Администрация МО "Н" (далее - Администрация, Заказчик) (вх. N 5868/25 от 22.07.2025), о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Е. (далее - Исполнитель) (ИНН <...>, <...>), в связи с односторонним отказом Заказчика вРешение от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения запроса котировок электронной форме, предметом которого является выполнение работ по уничтожению борщевика Сосновского на территории муниципального образования "Нестеровский муниципальный округ Калининградской области (извещение N 0135300002925000004) (далее - Запрос котировок),

03.04.2025 Заказчиком размещено извещение об осуществлении закупки N 0135300002925000004. Начальная цена контракта - 1 606 500,00 рублей.

По результатам подведения итогов Запроса котировок победителем закупки стал участник с идентификационным номером заявки 107 (ИП Е., ИНН <...>), ценовое предложение составило - 1 494 045,00 рублей (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.04.2025 N ИЗК1).

15.04.2025 между Заказчиком и Исполнителем заключен контракт по закупке N 0135300002925000004 на выполнение работ по уничтожению борщевика Сосновского на территории муниципального образования "Н" (реестровый номер N 3392000080025000016) (далее - Контракт). Цена Контракта составила 1 494 045,00 рублей.

Согласно пункту 1.1 раздела 1 Контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ по уничтожению борщевика Сосновского на территории муниципального образования "Н" в соответствии с условиями настоящего Контракта и с Техническим заданием (Приложение N 1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью).

Пунктом 1.3 раздела 1 Контракта установлено, что Исполнитель полностью ознакомлен со всеми условиями, связанными с выполнением работ, получил информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество работ, и принимает на себя все расходы, риск и трудности выполнения работ и не имеет замечаний.

Согласно пунктам 1.4, 1.5 раздела 1 Контракта работы выполняются Исполнителем в соответствии с условиями настоящего Контракта и Технического задания (Приложение N 1 к Контракту). Заказчик обязуется принять работы и относящиеся к нему документы при условии их соответствия требованиям, изложенным в Техническом задании (Приложение N 1 к Контракту) и оплатить выполненные работы в порядке, размере и в срок, предусмотренные настоящим

Контрактом (в пределах твердой цены Контракта, которая определяется на весь срок исполнения настоящего Контракта, утвержденных бюджетных ассигнований).

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Контракта Контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту до 31.12.2025 года.

Согласно пункту 2.2 раздела 2 Контракта работы выполняются во время вегетационного периода борщевика, с учетом погодных условий, в виде двукратной химической обработки (опрыскивания) засоренных территорий в следующем порядке:

- I этап проведения работ обработка (первичная) - срок исполнения I этапа проведения работ:

c даты заключения контракта по 22 июля 2025 года;

- II этап проведения работ обработка (повторная) - срок исполнения II этапа проведения работ: с 23.07.2025 года - 31.12.2025 года.

Согласно подпунктам 5.3.1 - 5.3.3 пункта 5.3 раздела 5 Контракта Исполнитель обязан выполнить работы в соответствии с требованиями Контракта и Технического задания (Приложение N 1 к настоящему Контракту,) в сроки, предусмотренные Контрактом, своими силами и за свой счет, в срок, определенный Заказчиком, устранять допущенные недостатки или иные отступления от условий Контракта. Гарантировать качество работ требованиям и условиям настоящего Контракта, Технического задания.

Согласно пунктам 3.1 - 3.6 раздела 3 Технического задания (Приложение N 1 к Контракту) выполнение работ по уничтожению борщевика Сосновского выполняется химическим методом путем опрыскивания очагов пестицидами группы гербициды (далее-гербициды) в 2 этапа.

Проведение опрыскивания гербицидами территорий проводятся на засоренных борщевиком Сосновского на территории Нестеровского муниципального округа Калининградской области на общей площади 105,00 гектар. В течение срока проведения работ Исполнитель обязуется вести

Журнал выполнения работ по уничтожению борщевика Сосновского на территории Нестеровского муниципального округа Калининградской области (Приложение N 1 к Техническому заданию) (далее - Журнал). Исполнитель предоставляет фото- и/или видео- материалы проведения мероприятий по удалению площадей (очагов) произрастания борщевика Сосновского по каждому объекту еженедельно. Исполнитель составляет и передает Заказчику Отчет о выполнении работ по проведению мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского на территории Нестеровского муниципального округа Калининградской области (Приложение N 2 к Техническому заданию) (далее - Отчет). Отчет составляется Исполнителем после каждой проведенной стадии обработки, а также после завершения всех работ, и согласовывается с Заказчиком. Заказчик согласовывает

Отчеты при наличии документов на закупаемые гербициды и заполненного Журнала. Один экземпляр отчета предоставляется Заказчику в течение 5 (пяти) рабочих дней после окончания каждой стадии работ и после завершения всех работ, в том числе обработки выявленных, в течение срока выполнения работ, территорий произрастания борщевика Сосновского.

В соответствии с пунктами 4.1 - 4.3, 4.8 - 4.9 раздела 4 Технического задания (Приложение N 1 к Контракту) работы проводятся на всех категориях земель Нестеровского муниципального округа Калининградской области - общая площадь обработки - 105,00 га.

Место проведения: Калининградская обл., Нестеровский район, г. Нестеров, пос. Невское, пос. Лесистое, пос. Ильинское, пос. Илюшино, пос. Калинино, пос. Уварово, пос. Пугачево, пос. Боровиково, хутор Емельяновка, хутор Каштановый, всего 57 объектов по списку.

Исполнитель обязан информировать население о начале выполнения работ не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала выполнения работ путем размещения единых предупредительных знаков безопасности, устанавливаемых на границах участков, обрабатываемых гербицидами. Знаки безопасности должны быть с наличием текста "Обработано пестицидами (гербицидами)", содержать информацию об используемых препаратах, сроках обработок, мерах предосторожности и возможных сроках выхода на обработанные участки. Знаки убираются Исполнителем после окончания установленных сроков ожидания (периода, после которого возможно пребывание людей в зоне ранее проведенной обработки). Выполнение работ по уничтожению борщевика Сосновского должно проводиться в специальной одежде: водонепроницаемый костюм с капюшоном, резиновые перчатки и сапоги, защитные очки, респиратор. В связи с необходимостью длительного нахождения в водонепроницаемой одежде выполнение работ должно производиться ранним утром или вечером, при снижении температуры воздуха. В ходе выполнения работ Исполнитель должен обеспечить выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, пожарной безопасности, соблюдение экологических и санитарно-гигиенических норм, установленных законодательством РФ.

Согласно пунктам 4.1 - 4.4 раздела 4 Контракта приемка результатов исполнения Контракта, выполненных работ осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены Контрактом, статьей 94 Закона о контрактной системе, и оформляется документом о приемке в электронной форме. Приемка выполненных работ в части соответствия их объема и качества требованиям, установленным в Контракте, производится Заказчиком по окончании их выполнения.

Сдача выполненных работ Исполнителем и приемка результата Заказчиком (уполномоченным представителем или/и комиссией), оформляется Актом выполненных работ (I этап, II этап).

Поэтапная приемка выполненных работ осуществляется Заказчиком, и Исполнителем путем проведения проверки и оценки качества выполненных работ на соответствие требованиям технического задания, муниципального контракта и иных действующих нормативных документов в течение 10 (десяти) календарных дней и оформляется Актом выполненных работ. Акт выполненных работ должен содержать информацию о площади обработанных территорий, способы обработки, используемое средство, его количество, дата выполненных работ. В случае обнаружения недостатков в объеме и качестве работ Заказчик направляет Исполнителю мотивированный отказ от подписания Акта выполненных работ в течение 2-х рабочих дней после его получения от Исполнителя. Подписание Акта выполненных работ осуществляется Заказчиком после устранения Исполнителем всех обнаруженных недостатков. После подписания двустороннего Акта выявленных недостатков, Исполнитель обязан в установленный Заказчиком срок своими силами и без увеличения цены Контракта, определенной в пунктом 3 Контракта, устранить обнаруженные недостатки. При устранении Исполнителем в установленный Заказчиком срок выявленных недостатков, стороны подписывают Акт об устранении недостатков.

Исполнитель в установленный в уведомлении срок обязан устранить все допущенные нарушения.

Если Исполнитель в установленный срок не устранит нарушения, Заказчик вправе предъявить

Исполнителю требование о возмещении своих расходов на устранение недостатков и (или) направить Исполнителю требование о расторжении Контракта по соглашению сторон (принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта) в случае, если устранение нарушений потребует больших временных затрат, в связи с чем Заказчик утрачивает интерес к Контракту.

Согласно пояснениям Заказчика, работы Исполнителем по Контракту не выполнены, а Заказчиком представленные Исполнителем работы не приняты, ввиду того, что сдача работ

Исполнителем и приемка работ Заказчиком не производилась, в связи с непредставлением

Исполнителем Заказчику: Акта (ов) выполненных работ; Журнала выполнения работ; Отчетов выполнения работ. Исполнителем не представлен Журнал выполнения работ (Приложение N 1 к Техническому заданию), который должен вестись в оригинале (в бумажном виде), где фиксируются "живые" подписи представителя Заказчика с датами согласования выходов на работу представителей Исполнителя. Исполнителем посредством ЕИС и электронной почты Заказчика представлен Журнал выполнения работ, который не соответствовал условиям Контракта.

Ответственный за ведение Журнала выполнения работ со стороны Исполнителя (П.) не обращался к ответственному за исполнение Контракта со стороны Заказчика (С.) в даты, указанные в Журнале выполнения работ представленном Исполнителем. Контроль за выполнением работ Исполнителем должен проводится комиссионо, в состав комиссии включаются представители Заказчика, а также представители филиала ФГБУ "Р" по Калининградской области. В связи с отсутствием в представленном Журнале выполнения работ согласованных дат проведения работ Исполнителем, контроль за качеством проведенных работ (эффективность проведения работ - гибель растений, уничтожение растений после химической обработки, гибель соцветий и т.д.) не представляется возможным. Каких-либо уведомлений от Исполнителя в адрес Заказчика о фактически проведенных работах (конкретные даты, периоды выполнения работ, адресов участков, на которых проводились работы, начало работ, окончания работ и другая информация) в адрес Заказчика от Исполнителя не поступало. Исполнителем в системе ЕИС размещены фотоматериалы проведения мероприятий по удалению площадей (очагов) произрастания борщевика Сосновского по Неманскому муниципальному округу, по нескольким адресам в том числе: пос. Тростники, пос. Тушино, на территории Нестерского района таких населенных пунктов нет. В соответствии с Техническим заданием фотоматериалы должны предоставляться Заказчику еженедельно, до обработки и после обработки, фотоматериалы

Исполнителем в адрес Заказчика не направлялись. Исполнителем не представлены Отчеты о выполнении работ (Приложение N 2 к Техническому заданию). Отчет о выполнении работ должен составляться Исполнителем после каждой проведенной стадии обработки и направляться в адрес Заказчика для проведения контрольных мероприятий. Поскольку Исполнитель указывает, что обработка растений проводилась химическим способом многократно, следовательно после каждой химической обработки Исполнителем в адрес Заказчика должен быть представлен Отчет о выполнении работ. Отчеты о выполненной работе являются основанием для проведения контрольных мероприятий со стороны Заказчика за качеством выполнения работ и объемом выполненных работ. Отчеты о выполнении работ в адрес Заказчика не направлялись.

Исполнителем посредством ЕИС размещен только один Отчет выполнения работ на весь объем работ по 1-му этапу, что является нарушением существенных условий Контракта. Исполнителем не представлен Заказчику Акт приемки-сдачи выполненных работ (Приложение N 2 к Контракту), соответствующий условиям Контракта, подписанный со стороны как Заказчика, так и Исполнителя. Посредством ЕИС Исполнителем представлен Акт приемки-сдачи выполненных работ, подписанный только со стороны Исполнителя, что не соответствует условиям Контракта.

Заказчик комиссионо выехал на объекты, где планировалось проведение работ, и установил, что работы Исполнителем не ведутся, о чем комисионно был составлен Акт о ходе исполнения

Контракта от 16.06.2025. Все вышеперечисленные нарушения условий Контракта и Технического задания привели к срыву программы по борьбе с борщевиком на территории муниципального образования "Н", а также нанесли существенный ущерб Заказчику. На основании изложенного, Заказчик настаивает на включении сведений об ИП Е. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Представителем ИП Е. в обоснование позиции Исполнителя на заседании

Комиссии пояснено, что 08.07.2025 в адрес Исполнителя от Заказчика поступило уведомление о расторжении контракта в одностороннем порядке, с доводами, изложенными в уведомлении, Исполнитель не согласен, считает их незаконными, основанными на фактах, не соответствующих действительности. В своем уведомлении Заказчик указывает на то, что Исполнитель не преступил к выполнению работ в сроки, обозначенными в Контракте, но данное утверждение Заказника является голословным, опровергается деловой перепиской сторон, действиями, которые стороны производили для исполнения Контракта. Приступая к исполнению своих обязательств в рамках настоящего Контракта с момента его подписания Исполнитель произвел все необходимые и предусмотренные условиями Контракта действия, а именно: согласовал график проведения работ по I этапу; проинформировал местное население о начале работ; произвел осмотр участка, о чем неоднократно указано Исполнителем в ответах на письма и претензии Заказчика. Для исполнения работ Исполнителем заключен договор подряда N 0505 от 05.05.2025. Кроме того, односторонние

Акты, составленные Заказчиком в рамках контроля за исполнением работ, нельзя считать допустимыми и неопровержимым доказательством позиции Заказчика об отсутствии в действиях

Исполнителя признаков начала работ по Контракту, указанные односторонние Акты, опровергаются деловой перепиской между сторонами, фотоматериалами, свидетельствующими о результатах работ, уведомлением о начале работ, уведомлением об окончании работ по первому этапу, информацией, размещенной в газете и т.п. Все указанные документы и материалы направлялись в адрес Заказчика, он ими располагает, но незаконно умалчивает об этом в уведомлении о расторжение контракта в одностороннем порядке. Важно отметить, что, выполняя работы первого этапа Контракта, Исполнитель руководствовался пунктом 2.2 раздела 2 Контракта и пунктами 4.6, 4.13 Технического задания, где предусмотрена обязанность Исполнителя при выполнении работ по исполнению Контракта учитывать погодные условия в целях избежания негативных последствий для населения и окружающей среды, а также с целью соблюдения техники безопасности. Погодные условия в период выполнения первого этапа работ, не всегда располагали к производству опрыскивания химикатами. Погодные условия, при которых выполнять указанные действия не допустимо, Заказчику хорошо известны, подтверждаются справкой о погоде. Совокупность изложенных фактов и обстоятельств, документов, являющихся предметом деловой переписки сторон в рамках исполнения Контракта, опровергают позицию Заказчика, противоречит доводам уведомления о расторжении и может квалифицироваться, как злоупотреблением правом со стороны Заказчика, в действиях которого прослеживается необоснованное обвинение Исполнителя в недобросовестности. Срок выполнения первого этапа

Контракта Исполнителем не пропущен, работы проводились с соблюдением мер по техники безопасности и недопущения неблагоприятных последствий для населения и окружающей среды.

Голословные претензии Заказчика в адрес Исполнителя подрывает и противоречит принципу добросовестности сторон при исполнении договора. На основании изложенного, Исполнитель просит не включать сведения о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

Рассмотрев представленные документы и материалы, выслушав доводы представителей сторон, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В рамках исполнения Контракта между Заказчиком (uprsh-nesterov@mail.ru) и Исполнителем (ip.oa@yandex.ru), в период с 05.05.2025 по 17.05.2025, велась электронная переписка, из содержания которой следует, что стороны урегулировали вопросы касающиеся: согласования плана выполнения работ; о назначении ответственных лиц для объезда территории; о дате и времени объезда территории; о начале выполнения работ.

В период со 02.06.2025 по 20.06.2025 между Заказчиком Исполнителем посредством ЕИС велась претензионная переписка, касающаяся исполнения Контракта.

30.06.2025 Исполнителем посредством ЕИС в адрес Заказчика направлены документы об исполнении первого этапа Контракта, а именно: Акт о приемке выполненных работ N 114 от 30.06.2025; Акт о сдаче-приемке выполненных работ N 114 от 30.06.2025 (подписанный только со стороны Исполнителя) 03.07.2025 Заказчиком посредством ЕИС в адрес Исполнителя направлен мотивированный отказ от приемки выполненных работ (основания изложены представителем в заседании Комиссии).

08.07.2025 Заказчиком с использованием ЕИС принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. N 3279-НМО от 08.07.2025).

14.07.2025 Исполнителем в адрес Заказчика направлены возражения на вышеуказанное решение (основания изложены представителем в заседании Комиссии).

15.07.2025 Исполнителем посредством ЕИС в адрес Заказчика направлены документы об исполнении первого этапа Контракта, а именно: Акт о приемке выполненных работ N 109 от 15.07.2025; Акт о сдаче-приемке выполненных работ N 114 от 30.06.2025 (подписанный только со стороны Исполнителя); Журнал выполнения работ по уничтожения борщевика Сосновского (подписанный только со стороны Исполнителя); Отчет о выполнении работ по уничтожению борщевика Сосновского (подписанный только со стороны Исполнителя); Акт приемки-сдачи выполненных работ (I -этап) (подписанный только со стороны Исполнителя); Возражения от 14.07.2025 б/н на решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. N 3279-НМО от 08.07.2025); Метки (в количестве 14 объектов) по следующим адресам:

Неманский муниципальный округ (7 объектов); Центральная улица Неманского муниципального округа; Дачная улица поселка Тростники; поселок Тушино (3 объекта); Шосейная улица поселок Тростники; Новая улица поселок Воскресенское.

21.07.2025 Заказчиком посредством ЕИС в адрес Исполнителя направлен мотивированный отказ от приемки выполненных работ (основания изложены представителем в заседании Комиссии).

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным

Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта предусмотрено в разделе 8 Контракта.

08.07.2025 Заказчиком с использованием ЕИС принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (исх. N 3279-НМО от 08.07.2025). 21.07.2025 решение Заказчика вступило в законную силу.

22.07.2025 в Калининградское УФАС России посредством ЕИС поступило обращение Заказчика (вх. N 5868/25) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ИП Е.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков используется на практике как правовой инструмент защиты заказчиков от потенциально недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Реестр недобросовестных поставщиков является специальной мерой ответственности, установленной в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры осуществления государственной или муниципальной закупки обязательств.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Подавая заявку на участие в закупке, ИП Е. выразила согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, при этом условия

Контракта находились в открытом доступе для ознакомления, в связи с чем потенциальным участникам до подачи заявки на участие в закупке предоставлена возможность для анализа условий Контракта и принятия решения о целесообразности заключения Контракта.

Также, из факта подписания сторонами Контракта следует, что ИП Е.

ознакомлена со всеми условиями, связанными с выполнением работ, получила полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, объем и качество, принимает на себя все расходы, риски и трудности по Контракту и не имеет замечаний.

Исходя из основных начал гражданского законодательства, указанных в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В данном случае неисполнение обязательств, добровольно взятых на себя в рамках осуществления закупки для муниципальных нужд, не является исключительным случаем, когда исполнение контракта противоречит общественным интересам либо влечет для стороны ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения Контракта.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение Контракта по итогам закупки затрагивает права и интересы Заказчика, которые связаны, прежде всего, с обеспечением достижения результативности его нужд и эффективности использования бюджетных средств.

Рассмотрев представленные материалы и сведения, Комиссия установила, что работы по Контракту Исполнителем не выполнены, что подтверждается представленными со стороны Заказчика Актами о ходе исполнения контракта от 16.06.2025. Представленные со стороны

Исполнителя Метки о выполненных работах не относятся к объектам поименованным в Контракте, за исключением нескольких, кроме того представленные документы в качестве подтверждения выполнения работ не соответствуют требованиям Контракта. При исполнении

Контракта Исполнителем неоднократно нарушались условия Контракта, что подтверждается представленными документами. Исполнителем не представлено доказательств, подтверждающих невозможность выполнения работ (справки о погодных условиях и другие подтверждающие документы). Учитывая, значимость объекта закупки для Заказчика и срыв программы по борьбе с борщевиком на территории муниципального образования "Нестеровский муниципальный округ

Калининградской области", Комиссия приходит к выводу о недобросовестном поведении ИП Е. в процессе исполнения Контракта.

При изложенных обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований, перечисленных в пункте 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссия приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для включения сведений об ИП Е. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В заседании комиссии представители лиц, участвующих в рассмотрении обращения, на вопрос председателя Комиссии о достаточности доказательств, представленных в материалах дела, пояснили, что все доказательства, которые они намеревались представить, имеются в распоряжении Комиссии, иных доказательств, ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения об ИП Е. (ИНН <...>, <...>) сроком на два года.

2. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков считать датой опубликования таких сведений на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.