Решение Алтайское УФАС России от 01.08.2025 N 022/06/105-993/2025

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок,

членов Комиссии:

Т. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "П" М. путем видео-конференции,

от заказчика - Комитета по управлению городским хозяйством, промышленностью, транспортом и связью администрации города Заринска П. путем видео-конференции,

рассмотрев жалобу ООО "П" на положения извещения о проведении закупки N 0317300055225000025 "Поставка и монтаж оборудования для скейт-парка на территории Спортхаб "Драйв" в г. Заринске Алтайского края" согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "П" (далее - заявитель) на положения извещения о проведении закупки N 0317300055225000025 "Поставка и монтаж оборудования для скейт-парка на территории Спортхаб "Драйв" в г. Заринске Алтайского края".

Заявитель считает, что установление в извещении преимущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1875 от 23.12.2024 является неправомерным, поскольку товары будут изготавливаться по параметрам заказчика после заключения контракта.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласилась, представила письменные и устные пояснения.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, в ходе проведения внеплановой проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

23.07.2025 г. заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0317300055225000025 "Поставка и монтаж оборудования для скейт-парка на территории Спортхаб "Драйв" в г. Заринске Алтайского края", в т.ч. описание объекта закупки, проект контракта и пр.

Согласно извещению, описанию объекта закупки к поставке требуются изделия спортивные, инвентарь, включая тренировочный, прочие, не включенные в другие группировки с кодом ОКПД2 32.30.15.299.

Согласно п. 1.1. проекта контракта Поставщик обязуется выполнить самостоятельно поставку и монтаж оборудования для скейт-парка на территории Спортхаб "Драйв" в г. Заринске Алтайского края по наименованиям, качеству, комплектации, в количестве, ассортименте согласно Спецификации (Приложение N 1) (далее - "товар") в установленный Контрактом срок, а Заказчик обязуется принять товар надлежащего качества и количества и обеспечить его оплату в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов извещение об осуществлении закупки должно содержать информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно пп. "в" п 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ N 1875 от 23.12.2024 установлено, что если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в приложении N 1 к настоящему постановлению и приложении N 2 к настоящему постановлению, в отношении заявки, содержащей предложение о поставке товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) только российского происхождения, применяется предусмотренное пунктом 1 настоящего постановления преимущество.

Код 32.30.15.299 не включен в перечень приложения N 1 и перечень приложения N 2.

Таким образом, в извещении правомерно было установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, довод заявителя о том, что предметом закупки является изготовление оборудования для скейт-парка не подтверждается документацией по закупке.

Руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "П" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.