Решение Тверское УФАС России от 03.09.2025 N 069/06/105-834/2025

Резолютивная часть решения оглашена "29" августа 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "03" сентября 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - заместитель начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Ф. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,

О.В. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством видео-конференц связи представителей Комитета государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган):

З. (по доверенности),

ГБУЗ ТО "Областной клинический перинатальный центр им. Е.М. Бакуниной" (далее - Заказчик): Л. (по доверенности), в отсутствие представителе ООО "В" (далее - Заявитель) (уведомлены надлежащим образом), рассмотрев посредством системы видеоконференц-связи жалобу Заявителя на действия закупочной комиссии, при проведении электронного аукциона на право поставки медицинских изделий N Решение (Набор катетеров для вспомогательных репродуктивных технологий) (извещение 0136500001125004926 от 13.08.2025) (далее - Закупка, Аукцион), и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

В Тверское УФАС России 25.08.2025 поступила жалоба Заявителя на действия (бездействия) Аукционной комиссии при проведении Закупки.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком неправомерно отклонена заявка Заявителя.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа на заседание Комиссии представили возражения, с доводом жалобы не согласились.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Аукцион:

1)извещение размещено в ЕИС - 13.08.2025;

2)способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3)начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 1 579 200,00 руб.;

4)дата окончания подачи заявок на участие в Закупке - 21.08.2025, подано две заявки;

5)дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 22.08.2025, по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании только одной заявки соответствующей требованиям, определен победитель.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На участие в электронном аукционе было подано 2 заявки.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений электронного аукциона от 21.08.2025 N 0136500001125004926 минимальное предложение по цене контракта сделано участником аукциона с идентификационным номером заявки 227 в размере 1 261 257,51 руб. (снижение цены составило 20,13%).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.08.2025 N 0136500001125004926 комиссия по осуществлению закупок приняла следующее решение:

-заявка (идентификационный номер 119) соответствует требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки;

-заявка (идентификационный номер 227) не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Заявитель (идентификационный номер заявки 227) в структурированной форме заявки на участие в электронном аукционе предложил к поставке катетер для вспомогательных репродуктивных технологий, указав товарный знак "О", США". В составе заявки приложено регистрационное удостоверение на медицинское изделие РЗН 2023/21059 от 20.03.2024. Производителем товара согласно регистрационному удостоверению является компания "О", США.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).

Таким образом, товарный знак указывается в заявке при наличии у товара такого средства индивидуализации.

При этом, на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации (статья 1479 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 N 218 функции и полномочия федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности возложены на Федеральную службу по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1503 ГК РФ на основании решения о государственной регистрации товарного знака, которое принято в порядке, установленном пунктами 2 и 4 статьи 1499 или статьей 1248 ГК РФ, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца со дня уплаты пошлины за государственную регистрацию товарного знака и за выдачу свидетельства на него осуществляет государственную регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков.

Комиссией по осуществлению закупок в ходе проверки указанного участником закупки в заявке товарного знака на сайте Роспатента установлено, что информация о товарном знаке "О", США" в Государственном реестре товарных знаков отсутствует.

Исходя из данных, представленных на официальном сайте Роспатента, следует, что за правообладателем "О" значится товарный знак "Allwin Medical Devices" под регистрационным номером заявки N 2024746668. Однако номер регистрации товарного знака не указан, следовательно, такой товарный знак в настоящее время в Государственном реестре не зарегистрирован.

Из представленной копии заявки на товарный знак, приложенной к жалобе, усматривается, что заявка на регистрацию поступила 25.04.2024.

На официальном сайте Роспатента отсутствует номер регистрации товарного знака "Allwin Medical Devices" с правообладателем "О". В настоящее время товарный знак "Allwin Medical Devices" находится в статусе "Заявка".

Представители Заказчика и Уполномоченного органа указали, что в Государственном реестре товарных знаков информация о зарегистрированном товарном знаке "О. Медикал Девайсес, Инк" отсутствует, а при этом сам Заявитель в жалобе указывает, что "О. Медикал Девайсес, Инк" является производителем (правообладателем), в таком случае: товарный знак, зарегистрированный под номером 2024746668, соответственно, в данном случае О. Медикал Девайсес, Инк - является не товарным знаком, а наименованием правообладателя. Несмотря на это, заявитель в составе своей заявки указал "О" в графе "Товарный знак".

Таким образом, Заявитель в заявке на участие в электронном аукционе предоставил недостоверную информацию в отношении указанного товарного знака, сведения о номере зарегистрированного товарного знака на заседание Комиссии Заявителем не представлено.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что действия комиссии, правомерно отклонившей заявку Заявителя не нарушают положений действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Доводы жалобы Заявителя не находят своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

Признать жалобу ООО "В" необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.