Решение Калининградское УФАС России от 31.07.2025 N 039/10/99-766/2025

В соответствии с приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы Калининградской области N 27 от 16.04.2025 г. инспекцией Калининградского УФАС России (далее - Инспекция) в составе:

Председатель Инспекции

И. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

Члены Инспекции

Т. - заместитель начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

К. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2005 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", проведена внеплановая проверка действий Муниципального казенного учреждения "К" (далее - Заказчик) при проведении закупки в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, объектом которого является поставка контейнера для твердых бытовых отходов (извещение N 0835300000225000058).

Проверка проведена с целью предупреждения, выявления и пресечения фактов нарушений законодательства о контрактной системе.

Изучив материалы проверки, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Калининградского УФАС России установила следующее.

08.07.2025 года в Единой информационной системе Заказчиком размещено извещение о закупке, осуществленной в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе. Объектом закупки является контейнер для твердых бытовых отходов (КТРУ 29.20.21.129-00000001).

В извещении о проведении закупки Заказчиком установлено требование на запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Постановления N 1875, согласно которому запрет применяется, если в объект закупки включен товар, наименование которого указано в графе "Наименование товара, работы, услуги Перечня N 1 и который включен в код, указанный в графе "Код товара, работы, услуги по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" (далее-ОКПД-2).

Преимущества для участников в извещении не установлено, так как согласно подпункту "б" пункта 4 Постановления N 1875 преимущество применяется, если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в перечнях N 1 и N 2. Включение в объект закупки (предмет закупки) товаров, указанных в перечнях N 1 и N 2, условием для применения преимущества не является.

В связи с тем, что Заказчиком установлен запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, участнику закупки в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1875 необходимо предоставить информацию, подтверждающую страну происхождения товара.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления N 1875, подтверждением происхождения товаров, указанных в позициях 1-145 перечня N 1, из Российской Федерации, из иных государств - членов ЕАЭС, является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

Как следует из протокола подведения итогов определения поставщика от 08.07.2025 N ИЗТ1, на участие в закупке подано две заявки (идентификационные номера 1 и 2). Заявка с идентификационным номером 1 отклонена по причине непредоставления участником информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, не указан реестровый номер из реестра российской промышленной продукции. Победителем указанной закупки стал участник с идентификационным номером 2, заявка которого признана соответствующей требованиям извещения, ценовое предложение составило 926 720,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частями 3, 4, 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Инспекция Калининградского УФАС России

при проведении закупки, осуществленной в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, предметом которой является поставка контейнера для твердых бытовых отходов (извещение N 0835300000225000058), нарушения требований Закона о контрактной системе, не установлены.