Решение Орловское УФАС России от 30.07.2025 N 057/06/104-411/2025

Комиссия Орловского УФАС России по контролю закупок в составе: председателя Комиссии - Б., заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; членов Комиссии (далее - Комиссия): Т.О.А., главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; М.С., старшего специалиста 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии представителей Казенного учреждения Орловской области "РА" (далее - КУ ОО "РА", Заказчик) Р.М., Г.Н., М.Е., в присутствии представителей ООО "ГА" (далее также - Общество, Поставщик) Т.К., Г.К.,

рассмотрев сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьями 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)") (далее - Постановление N 1078),

В Орловское УФАС России (далее - Управление) 23 июля 2025 года поступило обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) информации об ООО "ГБ" (<...>; ИНН <...>; КПП 770201001).

Заказчик сообщает, что ООО "ГБ" не исполнило контракт, заключенный по итогам электронного аукциона на поставку машин швейных с функцией "Зигзаг" в рамках регионального проекта "Все лучшее детям" федерального проекта "Все лучшее детям" национального проекта "Молодежь и дети" (Извещение N 0154200000725000283), в связи с чем было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

30.07.2025 Комиссия рассмотрела поступившие сведения о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе), провела в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановую проверку и установила следующее.

27.03.2025 Заказчиком на официальном сайте было размещено извещение N 0154200000725000283 о проведении электронного аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта - 4 682 630,00 рублей (далее - Аукцион).

На участие в Аукционе было подано 9 заявок, которые были признаны соответствующими; победитель Аукциона - ООО "ГБ" (цена контракта - 2 128 102,94 рублей).

18.04.2025 между ООО "ГБ" и Заказчиком был заключен государственный контракт N 3-ЭА (далее - Контракт).

Согласно пунктов 1.1. - 1.2. Контракта:

"1.1. Поставщик обязуется поставить машины швейные с функцией "Зигзаг" в рамках регионального проекта "Все лучшее детям" федерального проекта "Все лучшее детям" национального проекта "Молодежь и дети" (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

1.2. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого Товара указаны в спецификации (приложение к Контракту), являющейся неотъемлемой частью Контракта".

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта Поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 302028, <...> этаж (далее - место доставки), в срок по 04 июля 2025 года включительно. Разгрузка Товара осуществляется силами и средствами Поставщика.

Таким образом, Поставщик должен был поставить Заказчику товар в срок по 04 июля 2025 года (включительно).

Вместе с тем, как следовало из пояснений представителей Заказчика, Поставщик произвел поставку Товара 24 апреля 2025 года.

Однако, как пояснили представители Заказчика, приемочной комиссией Заказчика было выявлено, что поставленный Товар не соответствует условиям Контракта. В приемке Товара ему было отказано 16 мая 2025 года.

Также из пояснений представителей Заказчика следовало, что Поставщик 26 июня 2025 года вышел с предложением к Заказчику поставить Товар с улучшенными характеристиками.

Заказчик принял предложение и 03 июля 2025 года заключил с Поставщиком соответствующее дополнительное соглашение. При этом повторная поставка Товара в установленный Контрактом срок так и не была осуществлена.

Заказчик 07 июля 2025 года направил Поставшику уведомление о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту и о сроке поставки до 10 июля 2025 года включительно.

На что Поставщик 07 июля 2025 года уведомил Заказчика о том, что не успеет осуществить поставку в назначенный срок и попросил продлить срок поставки до 21 июля 2025 года.

Как пояснили представители Заказчика, в дополнительно установленный срок (до 21.07.2025) Поставщик товар вновь не поставил.

Таким образом, по мнению представителей Заказчика, Поставщик неоднократно нарушил первоначальные условия исполнения Контракта, а также поступившее от него предложение о поставке Товара с улучшенными характеристиками.

В связи с вышеизложенным Заказчиком было 11.07.2025 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с положениями частей 8 - 25 статьи 95 Закона Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу пункта 12.2 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Закона N 44-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 95 Закона, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 12.1 статьи 95 Закона в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик 11 июля 2025 года разместил в единой информационной системе в сфере закупок решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, которое автоматически в тот же день было направленно Поставщику.

Как следовало из пояснений представителей Заказчика, до вступления решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в силу Поставщик товар не поставил.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу и Контракт с Поставщиком расторгнут 22 июля 2025 года.

Также представители Заказчика сообщили, что у Поставщика была возможность устранить нарушение условий Контракта в срок, который назначил он сам. Однако, 18 июля 2025 года Поставщик направил в адрес Заказчика новое письмо, с просьбой отменить решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и о продлении срока поставки в срок до 25 июля 2025 года.

В ответном письме от 21 июля 2025 года Заказчик сообщил Поставщику о том, что нарушение условий Контракта не было устранено в установленный срок и решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта остается в силе.

Как пояснили представители Заказчика, Поставшик 21 июля 2025 года в 20 часов 53 минуты в единой информационной системе в сфере закупок выставил недостоверные документы об исполнении Контракта. При этом фактическая поставка Товара не была осуществлена.

Также из пояснений представителей Заказчика следовало, что решением приемочной комиссии Заказчика 25 июля 2025 года в приемке результатов, предусмотренных Контрактом, отказано.

Как отмечали представители Заказчика, что до вступления Решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в силу Поставщик товар не поставил.

В следствии сложившейся ситуации Контракт с Поставщиком расторгнут 22 июля 2025 года.

По состоянию на текущую дату (по состоянию на 30.07.2025) неустойки (штрафы, пени) Поставщиком не оплачены на общую сумму 40 537 (Сорок тысяч пятьсот тридцать семь) рублей 24 копейки.

Следовательно, Заказчиком исполнены требования Закона в части порядка принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно части 2 статьи 104 Закона, в РНП включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Закона Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

23.07.2025 Заказчиком в Управление было направлено обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Следовательно, Заказчиком в полной мере исполнены требования статьи 104 Закона относительно сроков направления в антимонопольный орган информации для включения в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта.

Уведомлением N 057/06/104-411/2025 о месте и времени рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) от 24.07.2025 рассмотрение дела было назначено на 30.07.2025 на 09 часов 30 минут. Уведомление, а также информация о проведении внеплановой проверки в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 24.07.2025 размещены в ЕИС.

При этом, в силу подпункта "д" пункта 9 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) такое уведомление считается надлежащим уведомлением Подрядчика о месте, дате и времени рассмотрения обращения, и проведении проверки.

Вместе с тем 24.07.2025 Уведомление также дополнительно было направлено на адрес электронной почты: moscowkirill@gmail.com.

Вышеуказанным уведомлением Обществу предлагалось представить надлежащим образом оформленные (заверенные) документы и информацию:

- доверенность, выданную полномочным лицом, а также иные документы, подтверждающие право участника на представление интересов в Орловском УФАС России;

-письменные объяснения о причинах неисполнения контракта, подтвержденные доказательствами;

-любые имеющиеся дополнительные доказательства и дополнительные пояснения по рассматриваемому вопросу (в том числе имеющуюся переписку с Заказчиком, а также документы, подтверждающие получение предоставленных сведений Заказчиком (направление, представленных документов и информации в адрес Заказчика)).

29.07.2025 Заказчиком были представлены сведения и информация, запрошенные уведомлением N 057/06/104-411/2025 о месте и времени рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) от 24.07.2025.

30.07.2025 Обществом были представлены сведения и информация, запрошенные уведомлением N 057/06/104-411/2025 о месте и времени рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) от 24.07.2025.

Из пояснений представителей Общества следовало, что в рамках заключенного Контракта Поставщик осуществил досрочную поставку товаров, установленных документацией - 24 апреля 2025 года.

Товар был поставлен с качественно улучшенными характеристиками, о чем были предоставлены запросы адрес производителя от 07.07.2025 и 12.05.2025 и соответствующие ответы.

Также представители Общества пояснили, что несмотря на тот факт, что поставленный товар обладает улучшенными характеристиками и не влечет изменения цены Контракта, Заказчиком был составлен Акт экспертизы и приемки поставленных товаров N 2 от 16.05.2025, согласно которому Заказчик зафиксировал отклонение ряда характеристик товара от установленных документацией. При этом, в данном Акте Заказчиком не указано наличие обстоятельств, препятствующих приемке поставленных товаров, в том числе не указано является ли поставленный товар хуже того, что был установлен документацией.

Далее, как пояснили представители Общества, в процессе переговоров с Заказчиком и по инициативе, и за счет Поставщика была проведена независимая экспертиза поставленных товаров, установившая факт поставки товаров, полностью соответствующих, по мнению представителей Общества, требованиям Технического задания и обладающих улучшенными характеристиками.

Данная экспертиза была представлена Заказчику письмом исх. N 25/06-01 от 25.06.2025.

Также Поставщиком было направлено письмо исх. N 34 от 26.06.2025 в адрес Заказчика с предложением заменить поставленные товары на товары с еще более улучшенными характеристиками.

Как пояснили представители Общества, по результатам взаимодействия с Заказчиком между Сторонами было подписано Дополнительное соглашение N 1.

Иными словами, через длительную процедуру согласования, будучи ответственным участником рынка, Поставщик с Заказчиком в требуемой форме и в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации согласовали к поставке товар с обновленными характеристиками.

После заключения Дополнительного соглашения N 1 Поставщик постоянно информировал Заказчика в рабочем порядке о ходе поставки и Заказчик был осведомлен о том, что поставка товара в обновленными характеристиками в установленные в Контракте сроки выполнена не будет.

Тем не менее, Заказчик направил в адрес Поставщика письмо исх. N 123 от 07.07.2025 о необходимости поставки товара в срок до 10.07.2025.

Поставщик в письме исх. N 25 от 07.07.2025 уведомил Заказчика о проблемах при прохождении таможни и попросил продлить сроки поставки. Поставщиком на обозрение Заказчика также были представлены скриншоты личного кабинета транспортной компании.

Из пояснений представителей Общества следовало, что несмотря на переписку с Поставщиком и осведомленность о задержке в поставке товаров Заказчик 11.07.2025 принимает решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Также представители Общества пояснили, что Поставщик в письмах (исх. N 36 от 18.07.2025 и исх. N 37 от 21.07.2025) просил Заказчика отменить решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и принять товары, которые уже прошли таможню и в скором времени должны были оказаться у Заказчика.

Однако, как следовало из пояснений представителей Общества, несмотря на письма Поставщика и свою осведомленность о сложившейся ситуации, Заказчик решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта не отменил.

Также по мнению представителей Общества в действиях ООО "ГБ" отсутствуют существенные нарушения условий Контракта, в связи с чем, по их мнению, Заказчиком было неправомерно принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно статье 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Частью 1 статьи 523 ГК РФ определено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

При этом, частью 2 вышеназванной статьи установлено, что нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Соответственно, по мнению представителей Общества, у Заказчика отсутствовали правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, так как односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Также представители Общества обращали внимание Комиссии Управления на тот факт, что до истечения срока вступления в силу решения о расторжении Контракта Поставщиком в адрес Заказчика неоднократно направлялись уведомления с просьбой не расторгать Контракт, так как Общество было намерено его исполнить. Однако данные уведомления были Заказчиком проигнорированы.

В связи с вышеизложенным представители Общества просили сведения об ООО "Г" в РНП не включать. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела и проведения внеплановой проверки Комиссий Управления было установлено следующее.

Комиссия Управления пришла к выводу, что 24.04.2025 Поставщик фактически осуществил поставку товара с улучшенными характеристиками, что подтверждается заключением экспертизы N 11-06-01/25 от 11.06.2025. Также указанные обстоятельства подтверждаются фактом заключения между Заказчиком и Поставщиком дополнительного соглашения N 1 от 03.07.2025, которым установлены новые улучшенные характеристики товара, корреспондирующиеся с характеристиками, указанными в заключении экспертизы N 11-06- 01/25 от 11.06.2025.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Обществом предпринимались действия, направленные на исполнение Контракта.

Более того, Комиссия Управления также учитывает, что Обществом была заказана партия товара для доукомплектования поставляемых Заказчику швейных машин (в целях их приведения в соответствие по параметру "Расположение катушечный стержней" "вертикальное"), что подтверждается скриншотом с сайта Почты России о подтверждении отправки товара и справкой по операции, выданной ПАО "С", подтверждающей оплату товара.

Таким образом, из указанных выше обстоятельств не следует намеренного уклонения Общества от исполнения Контракта.

Также Комиссия Управления отмечает, что могли иметь место обстоятельства, объективно препятствующие исполнению Контракта, а именно: задержка товара на таможне, что подтверждается письмами Общество исх. N 25 от 07.07.2025, N 36 от 18.07.2025 и скриншотом статуса перевозки с приложения грузоперевозчика.

При этом, Комиссия Управления учитывает, что об указанном обстоятельстве Общество заблаговременно уведомило Заказчика, что подтверждается письмами Общество исх. N 25 от 07.07.2025, N 36 от 18.07.2025.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Управления приходит к выводу, что Поставщиком предпринимались меры для надлежащего исполнения Контракта.

Как следовало из пояснений представителей Заказчика и Поставщика, а также из представленных в материалы дела документов, 03.07.2025 между Заказчиком и Обществом было заключено дополнительное соглашение N 1.

Частью 7 статьи 95 Закона определено, что при исполнении контракта (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1, подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "в" пункта 3 части 4 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Проанализировав Контракт, размещенный в ЕИС Комиссией Управления было установлено, что согласно Приложения N 1 к Контракту (Спецификация) Обществом предлагался к поставке следующий товар:

Приложение к Контракту N 3-ЭА от "___" _________ 2025 г.

Из анализа Дополнительного соглашения N 1 от 03.07.2025, размещенного в ЕИС следует, что к поставке предлагается товар со следующими характеристиками:

Сравнительная таблица характеристик:

Проанализировав размещенные в ЕИС Контракт и дополнительное соглашение N 1 от 03.07.2025, Комиссией Управления было установлено, что в дополнительном соглашении содержится информация отличная от информации, содержащейся в Контракте, а именно: в столбце "Значение показателя (характеристики) предложенного товара с улучшенными характеристики" указано: "Машины швейные бытовые Leader NewArt 50", при этом в Контракте в столбце "Значение показателя (характеристики) товара по заключенному государственному контракту" указано: "Машины швейные бытовые". При этом, Комиссия Управления отмечает, что все характеристики закупаемого товара указаны в структурированной форме Извещения, а именно:

Объект закупки

Следовательно, указанная в дополнительном соглашении N 1 информация о товарном знаке и модели, а именно: "Leader NewArt 50" не является характеристикой товара как таковой, и тем более не является не является улучшенной характеристикой, в понимании части 7 статьи 95 Закона, по отношению к характеристикам товара, указанным в Контракте.

Таким образом, в действиях Заказчика, заключившего дополнительное соглашение N 1 от 03.07.2025 на поставку иного отличного от предложенного в рамках заключенного Контракта товара, содержатся нарушения части 7 статьи 95 Закона.

Согласно части 2 статьи 104 Закона в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно нормам законодательства о контрактной системе по результатам рассмотрения представленных информации и документов, и проведения проверки выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр (часть 7 статьи 104 Закона, подпункт "б" пункта 13 Постановления N 1078).

Согласно подпункта "а" пункта 15 Правил, утвержденных Постановление N 1078 орган контроля, принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика.

Заслушав пояснения сторон и рассмотрев представленные Заказчиком и Поставщиком документы, Комиссия Управления приходит к выводу, что ООО "ГБ" совершало действия, направленные на исполнение Контракта, могли иметь место обстоятельства, объективно препятствующие исполнить Контракт, а также учитывая то, что при исполнении

Контракта Заказчиком были допущены нарушения требований Закона, Комиссия Управления решила сведения об ООО "ГБ" в РНП не включать.

Принимая во внимание вышеизложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104, Комиссия

1. Сведения, представленные КУ ОО "РА" в отношении ООО "ГБ" (<...>; ИНН <...>; КПП 770201001), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 7 статьи 95 Закона.

3. Передать материалы дела N 057/06/104-411/2025 должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.