Решение Ивановское УФАС России от 30.07.2025 N 037/05/5-328/2025(03-31/2025-08)

Дата принятия решения: 30 июля 2025 года

Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе (далее - Комиссия):

<...>,

рассмотрев дело N 037/05/5-328/2025 (03-31/2025-08), возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: <...>,

В Ивановское УФАС России поступили сведения о факте распространения рекламы с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Так, из имеющейся информации следует, что в журнале "НЕСД" N 05(46) за июль 2025 года на стр. 13 опубликована реклама с текстом: "Иваново "R" ЖАРКОЕ ФИТНЕС-ЛЕТО В ["R"] 3 = 6 6 месяцев безлимитного фитнеса по цене трех* 99-99-61 подробности в отделе продаж Шереметевский прт, 33 *Акция действует с 01.)7.2025 по 31.07.2025. Информация об акции и правила ее проведения +7<...>". Также в рассматриваемой рекламе присутствует QR-код со ссылкой на Интернет-сайт по адресу https://rp37.ru/.

Исходя из доводов поступившего в Ивановское УФАС России заявления гражданина о невозможности воспользоваться условиями рекламируемой акции 20.07.2025, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), согласно которой недостоверной признается реклама, содержащая не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Факт распространения рекламы подтверждается: заявлением, экземпляром журнала.

Ивановским УФАС России по данному факту 29 июля 2025 года возбуждено дело N 037/05/5-328/2025 (03-31/2025-08) по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Целями Закона о рекламе являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (ст. 1 Закона о рекламе).

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (п. 2 ст. 3 Закона о рекламе).

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (п. 3 ст. 3 Закона о рекламе).

Потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама (п. 8 ст. 3 Закона о рекламе).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация подпадает под определение рекламы и содержит все ее признаки:

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания потребителей к фитнес-клубу "R" и акции "ЖАРКОЕ ФИТНЕС-ЛЕТО В ["R"] 6 месяцев безлимитного фитнеса по цене трех";

- призвана формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.

За нарушение указанной нормы согласно ч. 6 ст. 38 данного закона ответственность несет рекламодатель.

Согласно статье 3 Закона о рекламе: рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ) предусмотрено, что распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.

В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Журнал "НЕСД" зарегистрирован в качестве СМИ, согласно свидетельству N ТУ 37 - 00389 от 17.01.2017 его учредителем печатного издания является <...>.

Согласно материалам дела рассматриваемая реклама распространялась в рамках договора на оказание услуг от 01.04.2025, заключенного с ИП <...>.

Действительно, в соответствии с указанными на Интернет-сайте https://rp37.ru/ сведениями договоры на приобретение абонементов в фитнес-клуб "R" заключаются с ИП <...>.

Сотрудниками Ивановского УФАС России по результатам осмотра указанного Интернет-сайта также установлено, что 23.07.2025 возможность оформить приобретение абонемента по указанной в рекламе акции "ЖАРКОЕ ФИТНЕС-ЛЕТО В ["R"] 6 месяцев безлимитного фитнеса по цене трех" отсутствует. Акт осмотра сайта приобщен к материалам дела.

На запрос Ивановского УФАС России <...> пояснил, что макет рассматриваемой рекламы был опубликован без окончательного утверждения макета со стороны заказчика, макет рекламы был выслан ему заказчиком через мессенджер, поэтому переписка не сохранилась. Кроме того, <...> признал, что в рассматриваемом случае даты акции оказались неверно указанными по его вине, он сам определил содержание рекламы в части указания сроков проведения рекламируемой акции.

Таким образом, требования п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе при ее распространении после 20.07.2025 не были соблюдены. В рассматриваемом случае <...> является не только рекламораспространителем, но и рекламодателем в понятии Закона о рекламе (учитывая определение им в макете рекламы сроков проведения акции).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что рассматриваемая реклама более не распространяется, поэтому целесообразность выдачи предписания об устранении нарушения законодательства о рекламе отсутствует.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил, Комиссия

1. Признать рекламу с текстом: "Иваново "R" ЖАРКОЕ ФИТНЕС-ЛЕТО В ["R"] 3 = 6 6 месяцев безлимитного фитнеса по цене трех* 99-99-61 подробности в отделе продаж Шереметевский прт, 33 *Акция действует с 01.07.2025 по 31.07.2025. Информация об акции и правила ее проведения +7<...>", опубликованную в журнале "НЕСД" N 05(46) за июль 2025 года на стр. 13, ненадлежащей, поскольку при ее распространении были нарушены требования п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для решения вопроса в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 30 июля 2025 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.