Решение Пензенское УФАС России от 30.07.2025 N 058/06/105-515/2025
Реквизиты
Решение Пензенское УФАС России от 30.07.2025 N 058/06/105-515/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2025 г. по жалобе N 058/06/105-515/2025
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:
- <...> - председателя Комиссии, руководителя Пензенского УФАС России;
- <...> - члена Комиссии, главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,
- <...> - члена Комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,
при участии:
со стороны заказчика - федерального казенного учреждения "Ф" Федерального дорожного агентства" (далее - заказчик, ФКУ "П")
- <...> (представитель по доверенности),
-<...> (представитель по доверенности),
со стороны заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ТА" (далее - заявитель ООО "ТА") Ж. (представитель по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО "ТА" на положения извещения при проведении заказчиком - федеральным казенным учреждением "Ф" Федерального дорожного агентства" открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по установке типовых дорожных знаков на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения: М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск; Р-207 Пенза - Б. - М. автомобильная дорога Р-260, Рязанская, Пензенская области" (извещение N 0355100004525000057 опубликовано 08.07.2025 на сайте www.zakupki.gov.ru), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
23.07.2025 года в Пензенское УФАС России поступила жалоба ООО "ТА" на положения извещения при проведении заказчиком - федеральным казенным учреждением "Ф" Федерального дорожного агентства" открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по установке типовых дорожных знаков на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения: М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск; Р-207 Пенза - Б. - М. автомобильная дорога Р-260, Рязанская, Пензенская области" (извещение N 0355100004525000057 опубликовано 08.07.2025).
Лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, направлены уведомления о дате рассмотрения. Приостановлено заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу.
В соответствии с требованиями статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба принята и назначена к рассмотрению на 29.07.2025 в 14 часов 30 минут.
Представитель заявителя участвует в рассмотрении жалобы дистанционно в порядке, предусмотренном письмом ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27903/20, представители заказчика присутствуют в заседании Комиссии очно.
На заседании Комиссии представитель заявителя пояснил, что в документации отсутствует информация по количеству каждой позиции дорожных знаков, типоразмере знака по ГОСТ, типу пленки, количеству, диаметру дорожной стойки, в связи с чем участник не может сформировать ценовое предложение для участия в конкурсе.
Представитель заказчика пояснила, что объектом закупки является не поставка товара, а выполнение работ, а именно согласно описанию объекта закупки подрядчик проводит обследование и анализ адресов, по которым планируется установка дорожных знаков, по результатам обследования подрядчик разрабатывает утверждает и передает заказчику комплект организационно-технической документации. Описание объекта закупки содержит требования к основе дорожного знака, пленке, коэффициенту яркости световозвращающего материала, креплению знаков к стойке, считает жалобу необоснованной
В связи с необходимостью получения дополнительной информации и документов рассмотрение жалобы было отложено до 17 часов 00 минут 30.07.2025.
После перерыва от заказчика получено дополнение на жалобу, содержащее коммерческие предложения.
После перерыва представитель заказчика пояснила, что вся необходимая информация содержится в описании объекта закупки, указала, что по критерию "квалификация участников закупки" заказчиком к оценке принимались контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Законом о контрактной системе, и договоры, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия Управления установила следующее.
08.07.2025 заказчиком ФКУ "П" опубликовано извещение N 0355100004525000057 о проведении открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по установке типовых дорожных знаков на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения: М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск; Р-207 Пенза - Б. - М. автомобильная дорога Р-260, Рязанская, Пензенская области".
Дата и время окончания срока подачи заявок 25.07.2025 08:00 (МСК)
Дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок 29.07.2025
Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 30.07.2025
Идентификационный код закупки: 251583601069958360100100220604211244.
Пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
Частью 3 статьи 33 Закона контрактной системе установлено, что не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.
Согласно извещению объектом закупки является выполнение работ по установке типовых дорожных знаков на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения: М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск; Р-207 Пенза - Б. - М. автомобильная дорога Р-260, Рязанская, Пензенская области.
В соответствии с электронным документом - описанием объекта закупки подрядчик проводит обследование и анализ адресов, по которым планируется установка дорожных знаков, включая обследование геометрических параметров дороги, с целью определения фактического состояния и дислокации технических средств организации дорожного движения, а также потребности нового оборудования, изделий и материалов.
По результатам обследования Подрядчик разрабатывает, утверждает и в течение 10 дней с даты заключения Государственного контракта передает на согласование Заказчику комплект организационно-технологической документации (далее - ОТД). Выполнение работ без согласованного комплекта документов запрещено.
Работы должны быть выполнены с соблюдением условий Государственного контракта в полном соответствии с требованиями "Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" ТР ТС 014/2011 и других действующих нормативных документов, а также в соответствии с техническим заданием.
Представитель заказчика пояснила, что объектом закупки является не поставка конкретного товара, а выполнение работ, что включает в себя комплекс мероприятий по выполнению работ, а именно обследование и анализ адресов, по которым планируется установка дорожных знаков, разработка комплекта организационно- технологической документации, непосредственно установка.
Таким образом дорожные знаки используются при выполнении работ, а не поставляются при их выполнении, в связи с чем заказчиком не установлены требования к конкретному виду дорожного знака.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Управления также установлено, что технические требования к дорожным знакам содержатся в разделе 1 описания объекта закупки.
Так, например, в описании объекта закупки установлено следующие требования к металлической основе дорожного знака, а именно на автомобильных дорогах с двумя-тремя полосами движения - 3 типоразмера, с четырьмя и более - 4 типоразмера по ГОСТ 32945-2014 (III типоразмера по ГОСТ Р52290-2004) должна быть оцинкованная сталь толщиной не менее 0,8 мм с I классом покрытия по ГОСТ 14918-2020 "Прокат листовой горячеоцинкованный. Технические условия". Типоразмер знаков должен совпадать с типоразмером имеющихся на участке дорожных знаков. Основа, элементы жесткости, защитная кромка и крепежные детали знака (далее - конструкция знака) должны обеспечивать отсутствие деформаций в результате: воздействия расчетной ветровой нагрузки величиной 0,4 кН/м2, воздействия динамической нагрузки величиной 1,5 кН/м2 при снегоуборке, в результате воздействия вертикальной и горизонтальной точечной нагрузки 0,15 кН, должна иметь двойную отбортовку по прямым сторонам знака и одинарную - в местах скругления. Толщина оцинкованного покрытия дорожного знака должна быть 18-40 мкм.
Кроме того, на странице 6 описания объекта закупки установлены требования к типу пленки дорожного знака, а именно лицевая поверхность дорожного знака должна изготавливаться из пленки класса IIб по ГОСТ 32945-2014 - световозвращающий материал с высокой интенсивностью световозвращения, имеющий оптическую систему из микропризм.
Коэффициент яркости световозвращающего материала должен соответствовать таблицы 10 по ГОСТ 32945-2014. Координаты цветности х и y точек пересечения граничных линий цветовых областей световозвращающего материала должны соответствовать требованиям п. 6.1.4 ГОСТ 32945-2014.
При указанных обстоятельствах доводы жалобы признаются Комиссией Управления необоснованными.
В ходе внеплановой проверки Комиссией Управления установлено следующее.
В силу пункта 11 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:
1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
Согласно части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение) утверждено постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 3 Положения для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:
а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;
б) расходы;
в) характеристики объекта закупки;
г) квалификация участников закупки.
Согласно пункту 24 Положения для оценки заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:
а) наличие у участников закупки финансовых ресурсов;
б) наличие у участников закупки на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов;
в) наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта;
г) наличие у участников закупки деловой репутации;
д) наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
Для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 24 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели (пункт 25 Положения).
В соответствии с пунктом 26 Положения оценка заявок по критерию оценки "квалификация участников закупки" осуществляется с учетом требований настоящего раздела в порядке, установленном пунктами 20 - 23 раздела IV настоящего Положения для оценки заявок по критерию оценки "характеристики объекта закупки".
Согласно пункту 28 Положения в случае применения показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения:
а) применяются один или несколько из следующих детализирующих показателей оценки:
общая цена исполненных участником закупки договоров;
общее количество исполненных участником закупки договоров;
наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров;
б) оценка заявок по детализирующим показателям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном пунктами 20 и 21 настоящего Положения, применение шкалы оценки не допускается;
в) документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению:
устанавливается предмет договора (договоров), оцениваемого по каждому детализирующему показателю, сопоставимый с предметом контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
устанавливается перечень документов, подтверждающих наличие у участника закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта, в том числе исполненный договор (договоры), акт (акты) приемки поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении такого договора (договоров);
может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), при исполнении которого поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в случае начисления неустоек);
может быть установлено положение о принятии к оценке исключительно контракта, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом, и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
г) последний акт, составленный при исполнении договора и предусмотренный абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, должен быть подписан не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок;
д) к оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры;
е) к оценке принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "д" пункта 31, подпунктом "г" пункта 32 и подпунктом "г" пункта 33 настоящего Положения. При проведении открытого конкурса в электронной форме или закрытого конкурса в электронной форме такие документы направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. При проведении закрытого конкурса направляются документы или заверенные участником закупки их копии;
ж) если документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" настоящего пункта, и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.
Следует отметить, что Положением установлены особенности оценки заявок при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.
Так, в силу пункта 32 Положения при осуществлении закупки, по результатам проведения которой заключается контракт на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги:
а) критерии оценки, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящего Положения, не применяются;
б) для оценки заявок по критерию оценки, предусмотренному подпунктом "г" пункта 3 настоящего Положения, подлежит обязательному применению исключительно показатель оценки, предусмотренный подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения;
в) документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, в отношении показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 настоящего Положения, его детализирующих показателей устанавливается положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию, капитальному ремонту, строительству, реконструкции автомобильной дороги;
г) к рассмотрению принимаются документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта "в" пункта 28 настоящего Положения, в том числе если к ним не приложена проектная документация (если проектная документация является приложением к таким документам).
Таким образом, учитывая, что объектом закупки является выполнение работ по установке типовых дорожных знаков, т.е. работы, относящиеся к содержанию автомобильных дорог, могут быть установлены только два критерия оценки, а именно цена контракта и квалификация участников закупки, при этом в составе критерия "квалификация" может быть установлен исключительно показатель оценки "наличие у участников закупки опыта поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, связанного с предметом контракта".
При этом в силу Приложения N 2 к Положению величины значимости критериев оценки должны быть:
- "цена контракта" - 60,
- "квалификация участников" - 40.
В составе извещения об осуществлении закупки размещен электронный документ "Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе", которым установлены критерии и показатели оценки заявок на участие в закупке, а также отдельные положения о применении отдельных критериев оценки, показателей оценки и детализирующие показатели оценки.
В соответствии с Порядком оценки установлено 2 критерия оценки заявок, предусмотренные подпунктами "а" и "г" пункта 3 Положения об оценке:
- Цена контракта - 60%,
- Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации - 40% (наличие у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта, наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров).
Согласно разделу 3 Порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе по детализирующему показателю "наличие у участников закупки опыта выполнения работ, оказания услуг, связанного с предметом контракта"установлено:
К оценке принимаются исполненные участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовые договоры, в том числе заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
К оценке принимаются документы в случае их представления в заявке в полном объеме и со всеми приложениями, в том числе если к ним не приложена проектная документация (если проектная документация является приложением к таким документам).
Если указанные документы и информация о таких документах содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением указанных документов на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вместо направления таких документов участник закупки вправе направить номер реестровой записи из соответствующего реестра.
К оценке принимаются исключительно контракты, заключенные и исполненные в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Одновременно с условием о принятии к оценке исключительно контрактов, заключенных и исполненных в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, и договора, заключенного и исполненного в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" определено положение о принятии к оценке исполненных участником закупки с учетом правопреемства (в случае наличия в заявке подтверждающего документа) гражданско-правовых договоров, в том числе заключенных и исполненных в соответствии с Законом о контрактной системе.
Указанная формулировка, не соответствует актуальной редакции Положения, поскольку в ней исключены слова "в том числе заключенных и исполненных в соответствии с Законом о контрактной системе".
Одновременное установление в Порядке оценки условия, предусмотренного подпунктом "в" пункта 28 Положения об оценке, с указанным условием, определенным в утратившем свою силу подпункте "д" пункта 28 Положения об оценке, может вводить в заблуждение участников закупки, поскольку не позволяет сформировать однозначное понимание относительно того, какие договоры будут приняты конкурсной комиссией к оценке: все гражданско-правовые либо исключительно заключенные и исполненные в соответствии Законом о контрактной системе/Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Таким образом, Порядок оценки сформирован не в соответствии с действующим Положением об оценке, действия заказчика нарушают требования части 8 статьи 32, пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системы, пункта 28 Положения об оценке заявок, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
При этом выявленное нарушение могло повлиять на круг участников закупки, в связи с чем Комиссия считает необходимым выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
Изучив материалы дела, руководствуясь частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления
решила:
1. Признать жалобу ООО "ТА" на положения извещения при проведении заказчиком - федеральным казенным учреждением "Ф" Федерального дорожного агентства" открытого конкурса в электронной форме "Выполнение работ по установке типовых дорожных знаков на участках автомобильных дорог общего пользования федерального значения: М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск; Р-207 Пенза - Б. - М. автомобильная дорога Р-260, Рязанская, Пензенская области" (извещение N 0355100004525000057 опубликовано 08.07.2025 на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.
2. Признать заказчика нарушившим требования части 8 статьи 32, пункта 4 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системы, пункта 28 Положения об оценке заявок, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604, ответственность за что предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.
3. Выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
4. Передать материалы по жалобе должностному лицу Управления для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.