Решение Владимирское УФАС России от 30.07.2025 N 033/06/33-582/2025

Резолютивная часть решения оглашена 30.07.2025

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее-Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

членов Комиссии:

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрела жалобу ООО "Б" на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку специализированной техники в целях содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Кольчугинский район (0128200000125004180), в открытом заседании, в присутствии ...

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок Комиссия

Представитель заявителя указывает, что в ходе изучения извещения о закупке, в адрес заказчика направлялся запрос разъяснений положений извещения, в части отдельных пунктов (указаны в тексте жалобы).

Заказчиком был дан ответ о том, что в извещение о закупке будут внесены изменения.

Изменения последовали, однако содержатся лишь в файле, прикрепленном к извещению о закупке. Извещение, сформированное посредством единой информационной системы (далее- ЕИС) не содержало каких либо изменений.

Таким образом, на сегодняшний день в извещении и приложении к нему имеется противоречивая информация о характеристиках товара.

Представитель уполномоченного органа указал, что заказчиком направлялись для размещения в ЕИС изменения в извещение о закупке, однако в силу технических причин редактирование извещения, сформированного ЕИС, не состоялось.

Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе в сфере закупок установлено, что информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

В результате внесения изменений в извещение о закупке N 0128200000125004180 на этапе их публикации уполномоченным органом в ЕИС, возникли разночтения между характеристиками товара, содержащимися в извещении и приложением к извещению "Описание объекта закупки".

Данное обстоятельство свидетельствует о наличии нарушения части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

1. Признать жалобу ООО "Б" на положения извещения о проведении электронного аукциона на поставку специализированной техники в целях содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Кольчугинский район (0128200000125004180) обоснованной.

2. Признать уполномоченный орган - министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области нарушившим требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

3. Выдать заказчику, уполномоченному органу, комиссии по проведению электронного аукциона на поставку специализированной техники в целях содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования Кольчугинский район (0128200000125004180) предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы настоящего дела уполномоченному должностному лицу Владимирского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных лиц.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.