Решение Амурское УФАС России от 02.09.2025 N 028/06/104-633/2025

(в полном объеме изготовлено 02.09.2025)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) в составе: П. - председателя комиссии, заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок; членов комиссии: Л. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, И. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

в присутствии представителя государственного заказчика - Федерального государственного бюджетного научного учреждения Федерального научного центра "ВА" (далее - ФГБНУ ФНЦ "ВБ", Заказчик), в отсутствие представителя исполнителя по контракту - Общества с ограниченной ответственностью "С" (далее - Поставщик), (уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом), присутствующим на заседании по рассмотрению дела разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудиозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России),

рассмотрела поступившую 21.08.2025 в Амурское УФАС России информацию от государственного заказчика - Федерального государственного бюджетного научного учреждения Федерального научного центра "ВА" (далее - Заказчик) об одностороннем отказе от исполнения контракта от 07.04.2025 N 2025.44.020 на поставку оборудования для обработки почвы (реестровый номер контракта 1280100933725000003) (далее - Контракт), заключенного по результатам электронного аукциона, объявленного извещением от 14.03.2025 N 0323100004325000004 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru, а также на электронной площадке ООО "Р" www.rts-tender.ru, из-за существенного нарушения исполнителем по контракту - обществом с ограниченной ответственностью "С" (ИНН: <...>/КПП 502701001 ОГРН <...>) условий исполнения названного контракта, для рассмотрения вопроса о включении сведений об исполнителе по контракту, ООО "С", а также генеральном директоре и учредителе общества - С. (ИНН <...>), в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Амурского УФАС России, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела,

14.03.2025 Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке ООО "Р" www.rts-tender.ru опубликовано извещение N 0323100004325000004 о проведении открытого конкурса в электронной форме на поставку оборудования для обработки почвы.

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 483 333,00 рублей.

07.04.2025 между Заказчиком и ООО "С" заключен контракт N 2025.44.020 (реестровый номер 1280100933725000003) на сумму 6 447 083,00 рублей.

Идентификационный код закупки (ИКЗ) 251280100933728010100100030012830244.

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить и передать на условиях, предусмотренных настоящим контрактом культиваторы (далее - товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить товар.

В соответствии с пунктом 1.2. контракта наименование, ассортимент, характеристики, количество, единицы измерения и цена за единицу товара определяются в Спецификации (приложение N 1 к Контракту), которая является неотъемлемой частью настоящего Контракта.

На основании пункта 3.1. контракта поставщик гарантирует, что поставляемый Товар соответствует требованиям, установленным Контрактом.

Согласно пункту 3.2. контракта поставщик гарантирует безопасность Товара в соответствии с требованиями, установленными к данному виду товара правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.

Поставляемый Товар должен соответствовать действующим в Российской Федерации стандартам (в случае, если требование о соответствии Товара стандартам, действующим в Российской Федерации, установлено Заказчиком), техническим регламентам, санитарным и фитосанитарным нормам.

В соответствии с пунктом 3.3. контракта товар должен быть упакован и замаркирован в соответствии с действующими стандартами.

Поставщик поставляет Товар в упаковке завода-изготовителя, позволяющей транспортировать его любым видом транспорта на любое расстояние, предохранять от повреждений, загрязнений, утраты товарного вида и порчи при его перевозке с учетом возможных перегрузок в пути и длительного хранения.

Срок поставки товара: в течение 40 (сорока) календарных дней с момента заключения Контракта (согласно пункту 4.1. контракта).

Поставщик за свой счет осуществляет поставку и выгрузку товара, согласно

Спецификации, по адресу: Российская Федерация, Амурская область, м. о. Тамбовский, с Садовое, ул. Ленина, дом 1А литера Б. (далее - место поставки).

Поставщик не менее чем за 3 (три) рабочих дня до поставки товара уведомляет Заказчика о готовности поставить товар, одновременно согласовывается точное время поставки.

Согласно пункту 4.3. контракта датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного Поставщиком, считается дата размещения в соответствии с пунктом 4.2 Контракта такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Заказчик.

В соответствии с пунктом 4.4. контракта приемка товара и оформление результатов приемки осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке в соответствии с пунктом 4.3. Контракта.

На основании пункта 4.5. контракта при приемке товара Заказчик проверят соответствие его по количеству, комплектности, качеству, безопасности товара, требованиям, установленным в Контракте.

Для проверки соответствия поставленного товара условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу в порядке, предусмотренном ст. 94 Федерального закона о контрактной системе.

Пунктом 4.6. контракта установлено, что по результатам приемки, не позднее срока, указанного в пункте 4.4. контракта, заказчик подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке (в случае создания приемочной комиссии документ о приемке подписывается всеми членами приемочной комиссии и заказчиком) либо в те же сроки Заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа (в случае создания приемочной комиссии мотивированный отказ формируется членами комиссии и подписывается всеми членами приемочной комиссии и заказчиком) и размещает в ЕИС.

При этом, если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками Заказчика, допускается осуществлять подписание документа о приемке, составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования усиленных электронных подписей и ЕИС. В таком случае, Заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов.

Согласно пункту 4.7. контракта датой поступления Поставщику документа о приемке, мотивированного отказа от подписания акта о приемке считается дата размещения в соответствии с пунктом 4.6 Контракта таких документов в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен Поставщик.

В соответствии с пунктом 4.8. контракта в случае получения в соответствии с пунктом 4.7. Контракта мотивированного отказа от подписания акта о приемке

Поставщик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном отказе, и направить Заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном настоящим разделом Контракта.

В соответствии с пунктом 4.9. контракта в случае устранения Поставщиком замечаний, указанных в мотивированном отказе от подписания документа о приемке, Заказчик (приемочная комиссия) осуществляет приемку товара и подписывает документ о приемке в порядке и сроки, предусмотренные настоящим разделом.

Пункт 5.1.1. контракта устанавливает, право Заказчика требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями Контракта.

Пунктом 5.1.2. контракта регламентировано, право заказчика требовать от Поставщика направления надлежащим образом оформленных документов, указанных в Контракте, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с условиями

Контракта.

Согласно пункту 5.1.6. заказчик вправе требовать от Поставщика своевременного устранения недостатков, выявленных как в ходе приемки, так и в течение гарантийного периода (в случае установления требований к гарантийному сроку);

Заказчик вправе в соответствии с пунктом 5.1.7. контракта отказаться от приемки и оплаты Товара, не соответствующего условиям Контракта;

На основании пункта 5.1.8. контракта заказчик вправе до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта провести экспертизу поставленного

Товара с привлечением экспертов, экспертных организаций.

В соответствии с пунктом 5.2.2. контракта заказчик обязан провести экспертизу предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта в порядке, предусмотренном ст. 94 Федерального закона о контрактной системе.

Согласно пункту 5.2.4. контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случаях, предусмотренных частью 15 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 5.2.5. контракта заказчик обязан в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, сформировать с использованием ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, подписать его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, и разместить в ЕИС.

Подрядчик в соответствии с пунктом 6.2.1. контракта обязан поставить своими силами и за свой счет Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных Контрактом и Спецификацией, осуществить его разгрузку с прибывшего транспортного средства, осуществить сборку (при необходимости). Право выбора способа доставки товара принадлежит Поставщику.

В соответствии с пунктом 6.2.2. контракта подрядчик обязан обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, установленным законодательством Российской Федерации и Контрактом

Согласно пункту 6.2.3. контракта подрядчик обязан безвозмездно устранить выявленные дефекты (недостатки) товара или осуществить его соответствующую замену в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

На основании пункта 6.2.4. контракта подрядчик обязан предоставлять в срок, предусмотренный в требовании Заказчика о предоставлении информации о ходе исполнения обязательств Поставщика по настоящему Контракту, достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта.

За не предоставление, несвоевременное предоставление Заказчику информации о ходе исполнения обязательств Поставщика по настоящему Контракту, Поставщик несет ответственность в соответствии с пунктом 7.3.4. настоящего Контракта.

Подрядчик, согласно пункту 6.2.9. контракта обязан выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные Контрактом, а также требования, предусмотренные действующим законодательством.

В связи с ненадлежащим исполнением Подрядчиком принятых на себя обязательств, не устранением выявленных дефектов, влияющих на качество поставленного товара, Заказчиком, 06.08.2025 принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 07.04.2025 N 2025.44.020.

Поскольку решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу, Заказчик 19.08.2025 перевел контракт в статус "Исполнение прекращено" и в порядке части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе направил в антимонопольный орган обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Представитель Заказчика при рассмотрении настоящего дела пояснила, что закупка проводилась в рамках осуществления национального проекта, по субсидии, а также, что Подрядчиком допущены нарушения условий рассматриваемого контракта, а именно товар был поставлен с нарушением сроков (срок поставки, согласно контракта-до 19.05.2025, поставщик поставил товар - 06.06.2025), документ о приемке был направлен Заказчику через единую информационную систему в сфере закупок 09.06.2025.

При приемке Заказчиком было выявлено, что поставленный товар не соответствует параметрам? заявленным Поставщиком. Главным инженером при приемке было установлено, что поставленный товар имеет неровные сварочные швы; на шильдике отсутствует информация о заводеизготовителе; не ровный раскрой металла; не соответствие диаметров отверстия кронштейна прикатывающего катка и вала рамы борон, что приведет к люфту механизма и преждевременной поломке; краска шелушится, что снижает антикоррозийные свойства; руководство по эксплуатации отсутствует, страна происхождения и производитель товара не подтверждены.

Заказчиком самостоятельно были направлены запросы в адрес производителя ООО "Б" (документы данного завода изготовителя представлены поставщиком вместе с поставленным оборудованием) с просьбой подтверждения страны производителя, и факта производства данного товара, на что получен ответ; что данным производителем культиваторы КС-10 в количестве 3 штуки с заводскими номерами 00425016, 00425017, 00425018 не производились и, соответственно, не отгружались.

Заказчиком проведена внутренняя экспертиза, приемочная комиссия Заказчика пришла к выводу, о не соответствии товара условиям контракта.

23.06.2025 Поставщику направлен мотивированный отказ от подписания документа о приемке с требованием поставить своими силами и за свой счет товар надлежащего качества в порядке, количестве и на условиях, предусмотренных контрактом и Спецификацией. Поставщик документы, подтверждающие страну производителя, выписку из Минпромтогра так и не предоставил, в связи с чем Заказчиком принято решение об одностороннем отказе.

Исследовав материалы дела, Комиссия Амурского УФАС России приходит к следующим выводам.

Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с частью 4 статьи 104 Заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Порядок одностороннего отказа от исполнения контракта установлен статьей 95 Закона о контрактной системе.

Согласно части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур: 1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте; 2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель); 3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1078).

Пунктом 15 Правил N 1078 предусмотрено, что Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе; заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта; надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

В рамках рассмотрения настоящего дела нарушений Заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе, Комиссией Амурского УФАС России не установлено.

В части добросовестности Поставщика - ООО "С" в рамках исполнения Контракта Комиссией Амурского УФАС России установлено следующее.

Представленные в материалы дела письменные пояснения ООО "С" не подтверждают надлежащее исполнение контракта. Из пояснений общества следует, что к приемно сдаточной документации ошибочно были приложены документы ООО "БДМ- Агро". ООО "Б" является банкротным предприятием, и поэтому приобретение необходимого товара у этого производителя было под большим финансовым риском.

При надлежащей степени осмотрительности Поставщик решил произвести закупку необходимого товара у иного российского производителя, а именно у ООО "ДА" При участии в аукционе, объявленном извещением от 14.03.2025 г. N 0323100004325000004 ООО "С" в составе заявки представлена выписка из

Реестра Минпромторга N 10119636. Данная выписка является подтверждением Российского производства продукции, представленной к поставке.

По мнению общества исполнение контракта на условиях, изложенных в нем, невозможно.

ООО "С" полагает, что номер выписки из Реестра Минпромторга не является существенным условием Контракта после поставки товара и может изменяться без нарушения норм Закона о контрактной системе.

ООО "С" в адрес Заказчика предоставлена выписка из Реестра Минпромторга подтверждающая, по мнению общества что производитель, фактически поставленного товара является ООО "ДА", однако Заказчик отказался от заключения дополнительного соглашения ввиду технического не совпадения описания продукции по предоставленной выписке техническому заданию Контракта (выписка представлена на ной товар).

Комиссия Амурского УФАС России полагает необходимым отметить следующее.

При объявлении извещения о проведении электронного аукциона Заказчиком применен национальный режим в соответствии с статьей 14 Закона о контрактной системе на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", установлен запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Согласно Реестру Минпромтогра продукция ООО "ДБ" действительно имеется в данном реестре, но на иную промышленную продукцию - "Борона дисковая модернизированная универсальная БДМ-У". Культиватор КС-10 в реестре данного производителя отсутствует.

Борона и культиватор отличаются по назначению и функциям.

Борона - сельскохозяйственное орудие для поверхностной обработки почвы. Она используется для выравнивания, закрытия влаги, заделки семян и борьбы с сорняками.

Бороны возделывают почву на глубину 5-13 см, перемешивают ее со стерней.

Культиватор - орудие для глубокого рыхления поверхности почвы, уничтожения сорных растений и внесения минеральных удобрений. Культиватор обрабатывает грунт без вспахивания и переворачивания пласта, что позволяет сохранить влагу в земле и исключает деградацию почвы. Культиваторы могут использоваться для удаления сорняков между рядами уже взошедших культур.

Комиссия Амурского УФАС приходит к выводу, что доказательств принятия обществом достаточных и необходимых мер для надлежащего исполнения условий контракта, либо доказательств наличия объективных причин, повлекших за собой невозможность выполнения обязательств, обществом ни Заказчику, ни Комиссии

Амурского УФАС России не представлено, соответственно, указанные в решении заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта фактические обстоятельства дела безусловно свидетельствуют о недобросовестном и виновном поведении ООО "С" при исполнении контракта, отсутствии стремления исполнить последний в полном соответствии с его условиями, что в данном случае привело к неблагоприятным последствиям для Заказчика, выразившимся в расторжении контракта, и, как следствие, недостижении поставленных целей для удовлетворения муниципальных нужд, целевого и эффективного использования бюджетных средств.

Комиссией Амурского УФАС России установлено, что Заказчиком подтвержден факт существенного нарушения обществом условий контракта; ООО "С" не представлены информация и документы, подтверждающие принятие обществом мер для надлежащего исполнения условий контракта, а также подтверждающие то обстоятельство, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Давая согласие при подаче заявки на поставку в соответствии с условиями извещения о закупке и проектом контракта, лицо соглашалось с возлагаемыми на себя обязанностями, в связи с чем оно должно было осознавать последствия невыполнения (ненадлежащего выполнения) принимаемых на себя обязательств.

Подавая заявку, на участие в закупке ООО "С", осознавало объем и порядок исполнения контракта, а также значимость результата закупки для заказчика, и необходимость особой ответственности при его исполнении (закупка осуществлялась в рамках реализации национального проекта).

Характер допущенного подрядчиком нарушения существенных условий контракта, наличие в его действиях вины, учитывая наличие в законодательстве о контрактной системе специальной меры ответственности, установленной законодательством в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры проведения закупки обязательств (включение в реестр недобросовестных поставщиков), свидетельствует о необходимости применения меры ответственности в отношении ООО "С". Применение данной санкции отвечает требованиям справедливости, соразмерно характеру совершенного деяния.

Рассмотрев представленную Заказчиком информацию об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 07.04.2025 N 2025.44.020. на поставку оборудования для обработки почвы, заключенного по результатам электронного аукциона, объявленного извещением от 14.03.2025 N 0323100004325000004 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru, а также на электронной площадке ООО "Р" www.rts- tender.ru, из-за существенного нарушения исполнителем по контракту - Обществом с ограниченной ответственностью "С" (ИНН: <...>/КПП 502701001 ОГРН <...>), в соответствии со статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом Федеральной антимонопольной службы от 27.08.2007 N 267 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках", Комиссия Амурского УФАС России приняла

сведения (информацию) об обществе с ограниченной ответственностью "С" (ИНН: <...>/КПП 502701001 ОГРН <...>), юридический адрес: <...> литер Б, пом.16 Московская область, 140000, а также генеральном директоре и учредителе общества С. (ИНН <...>) - включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.