Решение Краснодарского УФАС России от 09.04.2026 N 023/06/105-1368/2026

Комиссия Краснодарского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее Комиссия) в составе:

в присутствии по видео-конференц-связи представителя ГКУ КК "Д" Г., в присутствии представителя ГБУ ДО КК "С" М. (доверенность в деле), в присутствии ИП Н. К.А.С., рассмотрев жалобу ИП Н. (далее Заявитель) на действия (комиссии) уполномоченного учреждения - ГКУ КК "Д", заказчика - ГБУ ДО КК "С" при проведении электронного аукциона: "Поставка спортивного инвентаря (каноэ)" (извещение N 0818500000826001831) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии при рассмотрении заявок участников Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены письменные пояснения, согласно которым рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным учреждением - ГКУ КК "Д" в ЕИС 20.03.2026 размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме: "Поставка спортивного инвентаря (каноэ)" (извещение N 0818500000826001831) с НМЦК 7 200 000,00 рублей. Заказчик - ГБУ ДО КК "С".

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта.

Извещение содержит раздел "Описание объекта закупки", где Заказчиком установлены требования к поставляемому товару.

В соответствии с ч. 3 ст. 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании решения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона), предложенных участником закупки, подавшим такую заявку, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые предложения, предусмотренные пунктом 3 или 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других таких заявок;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.04.2026 г. на участие в закупке подано 3 заявки, все признаны соответствующими требованиям извещения. Победителем признана заявка N 120859428 с ценовым предложением 4 480 800,00 руб.

Оператором электронной площадки представлены заявки участников, которые содержали следующую информацию в отношении предлагаемого товара по всем позициям указано:

- заявка N 120859428 ООО "Н" товарный знак Платекс, страна происхождения Республика Польша.

- заявка N 120855363 ИП Д. товарный знак Plastex, страна происхождения Республика Польша.

- заявка N 120878321 ИП Н. товарный знак Plastex, страна происхождения Республика Польша.

Таким образом, все участники закупки предложили товары одного и того же производителя, более того, соответствие вышеуказанных товаров подтверждается содержанием коммерческих предложений, полученных заказчиком до публикации закупки.

Из содержания реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, ведение которого осуществляется Федеральным государственным бюджетным учреждением "Ф" (далее - ФИПС) по адресу в сети "Интернет" https://wwwl.fips.ru, следует, что на территории Российской Федерации зарегистрирован товарный знак "Plastex" (номер государственной регистрации 831742):

Согласно требованиям пп. "а" п. 2) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе участник закупки указывает товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Таким образом, у Комиссии Заказчика на этапе рассмотрения заявок отсутствовали основания для отказа в допуске в соответствии с Законом о контрактной системе. Факт предоставления участниками закупки недостоверной информации в составе заявок не подтвержден.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1. Признать жалобу ИП К.А.В. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.