Решение Татарстанское УФАС России от 30.07.2025 N 016/05/20-840/2025

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 016/05/20-840/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту использования транспортного средства с государственным регистрационным знаком <...> исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции находящегося по <...>, путем размещения рекламы с текстом: "<...>", что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило Муниципального образования города Казани (вх. N 5415 от 23.05.2025 г.) по факту использования транспортного с государственным регистрационным знаком <...> исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, находящегося по адресу: <...>, путем размещения рекламы с текстом: "<...>", что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

Фотоизображение приведено ниже.

<...>

<...>

В рассматриваемом случае рекламируются услуги автоматических ворот.

На основании фотоматериалов установлено, что указанное транспортное средство с государственным регистрационным знаком <...> с текстом: "<...>" находилось в одном и том же месте <...>, <...>.

Таким образом, данный факт подтверждает, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <...> находящийся по адресу:

<...>, путем размещения рекламы с текстом: "<...>", используется преимущественно в качестве рекламной конструкции.

В пункте 1 статьи 3 Закона "О рекламе" дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 2 статьи 3 Закона "О рекламе" объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.

Информация, распространяемая на транспортном средстве, с текстом: "<...>", имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемые соответствующим рекламодателем.

Объектом рекламирования вышеуказанной рекламной информации являются - автоматические ворота.

В соответствии с ответом ПАО "В", номер, указанный в рекламе <...>, зарегистрирован на <...> (<...>).

В соответствии с ответом МВД по РТ, транспортное средство с государственным регистрационным знаком <...> принадлежит <...> (<...>).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона "О рекламе" использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

Из положения части 7 статьи 38 Федерального Закона "О рекламе" следует, что за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Закона "О рекламе" несет ответственность рекламодатель и ракламораспространитель.

Согласно части 5 статьи 3 Закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В рассматриваемом случае рекламодателем является <...>, рекламораспространителем <...>.

Кроме того, согласно ответу Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, автотранспортное средство находится на том же месте по состоянию на 10.07.2025 г.

<...>

Ввиду изложенного и на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", а также в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

1. Признать транспортное средство с государственным регистрационным знаком <...> с рекламным текстом: "<...>" использованным исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, что является нарушением требований части 2 статьи 20 Федерального Закона "О рекламе".

2. Признать рекламодателем <...> (<...>).

3. Признать рекламораспространителем <...> (<...>).

4. Выдать <...> и <...> предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о рекламе.

5. Передать материалы дела в УГИБДД МВД по РТ для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. О результатах просим проинформировать Управление.

Решение изготовлено в полном объеме 30.07.2025 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.