Решение Псковское УФАС России от 30.07.2025 N РНП060/06/95-271/2025
Реквизиты
Решение Псковское УФАС России от 30.07.2025 N РНП060/06/95-271/2025
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июля 2025 г. N РНП060/06/95-271/2025
О ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ ОБ УЧАСТНИКЕ ЗАКУПКИ В РЕЕСТР
НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
Комиссия Псковского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев с использованием видеоконференции сведения направленные Муниципальным казенным учреждением города Пскова "С" (далее - З.) в отношении Индивидуального предпринимателя КТА, ИНН <...>, для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по скосу травы на Псковской городской свалке на территории муниципального образования "Город Псков" (номер извещения: 0157300025225000135),
установила:
23 июля 2025 года в адрес Псковского УФАС России поступили сведения от Заказчика в отношении Индивидуального предпринимателя КТА, ИНН <...>, для включения в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с принятием Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по скосу травы на Псковской городской свалке на территории муниципального образования "Город Псков" (номер извещения: 0157300025225000135).
Рассмотрение сведений состоялось 30.07.2025 в 11:00, с учетом перерыва, объявленного 29 июля 2025 года в 11:30.
1) Дата размещения в Единой информационной системе (далее - ЕИС) на сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru извещения N 0157300025225000135 о проведении запроса котировок в электронной форме - 19.03.2025 17:43.
2) Начальная (максимальная) цена контракта - 1 127 780,00 рублей.
3) Оператор электронной площадки - РТС-тендер.
4)Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.05.2025 N ИЗК1, на участие в запросе котировок подано 3 (три) заявки, все признаны соответствующими. Комиссия приняла решение признать победителем участника закупки, подавшего заявку N 118883834, с предложением о цене контракта 700 000,00 рублей (снижение на 38%, демпинг).
5) 21.05.2025 Заказчиком заключен контракт N 57 на выполнение работ по скосу травы на Псковской городской свалке на территории муниципального образования "Город Псков" с Индивидуальным предпринимателем К., с ценой контракта 700 000,00 рублей.
Комиссия Псковского УФАС по контролю в сфере закупок, изучив материалы дела, установила следующее:
Согласно пункту 1.1. контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы по скосу травы на Псковской городской свалке на территории муниципального образования "Город Псков" (далее - работы) в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение N 2 к электронной версии муниципального контракта), а З. обязуется принять и оплатить результат выполненных работ в соответствии с условиями Контракта.
Пунктом 4.1. контракта установлено, что Подрядчик обязуется:
4.1.1. Выполнять работы надлежащего качества, в объеме и в сроки в соответствии с условиями Контракта, с использованием собственных материалов, ресурсов, средств.
4.1.2. Работы должны выполняться Подрядчиком в соответствии с нормативными документами, указанными в Приложении N 2 к электронной версии муниципального контракта.
4.1.3. Обеспечить соблюдение экологических мероприятий согласно СНиП, санитарно-гигиенических и других норм, действующих в г. Пскове, документов по обеспечению экологической безопасности при производстве работ, мероприятий по охране труда и по технике безопасности и нести ответственность за их несоблюдение.
4.1.4. Гарантировать качество результата выполненных работ и материалов, средств используемых при выполнении работ, и по требованию Заказчика представлять ему сертификаты качества (в случае обязательной сертификации) и (или) другие документы, удостоверяющие качество используемых материалов. Иные средства, используемые при выполнении работ по Контракту, должны иметь гигиеническое заключение, а также сертификат соответствия на препараты, подлежащие обязательной сертификации.
4.1.5. Выполнять работы современными способами и средствами, исключающими нанесение ущерба и повреждений объектов.
4.1.6. Нести ответственность за риск случайного повреждения, в рамках исполнения Контракта, имущества Заказчика и иных лиц Подрядчиком.
4.1.7. Обеспечить присутствие ответственного сотрудника за производство работ от Подрядчика, осуществляющего контроль за ходом и безопасностью выполнения работ.
4.1.8. Обеспечить персонал Подрядчика рабочей спецодеждой.
Приложением N 2 к контракту установлена цель закупки - обеспечение должного санитарного состояния территории муниципального образования "Город Псков". Необходимо осуществить скос травы со сбором, погрузкой, вывозом скошенной травы, в том числе сбор случайного мусора (высота травостоя не более 40 см) на территории Псковской городской свалки по адресу: <...> "б" (КН: 60:27:0000000:4294), площадью 200 000 м2.
Срок выполнения работ с даты заключения контракта, но не ранее 01.06.2025 (по заявке Заказчика), окончание выполнения работ - 30.06.2025. Скос травы выполнятся только с использованием ручной триммерной газонокосилки. Не допускается применение другой тяжелой техники для исключения повреждения территории Псковской городской свалки. При выполнении работ по скосу травы не допускается заезд техники на территорию Псковской городской свалки, повреждение территории Псковской городской свалки, защитного экрана, газоотводных труб, элементов озеленения, элементов малых архитектурных форм на прилегающих территориях, имущества третьих лиц, объектов обустройства.
Ход выполнения работ определен в следующем порядке:
Подрядчик осуществляет скос травы в соответствии с требованиями настоящего Технического задания. Работы по скосу травы со сбором, погрузкой, вывозом скошенной травы, в том числе сбор и вывоз случайного мусора, выполняются после получения Подрядчиком заявки от Заказчика.
Заявка направляется в письменной форме (по электронной почте) с указанием места и срока выполнения работ. Подрядчик за 1 (один) рабочий день уведомляет Заказчика о начале выполнения работ с приложением списка сотрудников и техники, принимающих участие в выполнение работ, для последующей передачи списка посту охраны. Приемка выполненных работ осуществляется представителем Заказчика с участием Подрядчика. В процессе приемочного контроля оценивается полнота и качество выполненных работ в соответствии с Техническим заданием.
02.06.2025 (исх. N МКУ СЗ-02-3108) З. направил заявку со сроком исполнения до 16.06.2025.
17.06.2025 (исх. N МКУ СЗ-02-3397) З. сообщает ИП о невыполнении работ по заявке.
17.06.2025 ИП сообщает Заказчику о том, что им не обеспечены надлежащие условия для выполнения работ, в связи с чем он не может приступить к их выполнению. Территория свалки с неровной поверхностью, с глубокими ямами, размытым грунтом, открытыми участками гидроизоляции и пустотами под ней. Уведомляет Заказчика о приостановке до устранения причин невозможности осуществления работ по скосу травы.
24.06.2025 (исх. N МКУ СЗ-02-3526) З. направляет требование об уплате неустойки (штрафа) в размере 5000 рублей и сообщает, что согласно пункту 1.7 п. 1 приложения N 2 к контракту при выполнении работ по скосу травы Подрядчик обеспечивает необходимые мероприятия по технике безопасности.
24.06.2025 (исх. N МКУ СЗ-02-3571) З. сообщает ИП о неисполнении заявки от 02.06.2025 и просит в срок до 30.06.2025 выполнить работы.
01.07.2025 (исх. N МКУ СЗ-02-3709) З. сообщает ИП о неисполнении обязательств по двум заявкам и просит в срок до 03.07.2025 предоставить пояснения. Прикладывает акт обследования и фотофиксацию объекта.
04.07.2025 (исх. N МКУ СЗ-02-3774) З. направляет ИП требование об уплате неустойки в размере 11 000 рублей.
04.07.2025 ИП сообщает Заказчику, что им работы приостановлены, а также сообщил о наличии судебного процесса по спорному объекту с подрядчиком, который осуществлял рекультивацию свалки.
11.07.2025 З. принимает решение об одностороннем отказе.
23.07.2025 З. размещает сведения о расторжении контракта в ЕИС.
В соответствии с частью 1 статьи 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с пунктом 13, 14, 15 Правил ведения РНП по результатам рассмотрения представленных информации, документов и проведения проверки фактов, в случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.
Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) (если основанием для направления обращения является расторжение контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 Правил:
а) выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;
б) заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
в) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:
принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно пунктам 9.2. - 9.3 расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Расторжение Контракта в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта допускается в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
11.07.2025 З. принимает решение об одностороннем отказе.
23.07.2025 З. размещает сведения о расторжении контракта в ЕИС.
Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Сложившаяся правоприменительная практика относит к непреодолимой силе такие чрезвычайные события, как землетрясение, извержение вулкана, наводнение, засуха, ураган, цунами, сель, а также военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки, техногенные аварии и другие обстоятельства, при наличии которых нормальный ход развития экономических и правовых отношений невозможен.
Согласно сведениям, из ЕИС "реестр контрактов 44-ФЗ" у ИП заключено 3 контрактов из них 2 исполнено.
Согласно пояснений Индивидуального предпринимателя З. направил заявку на проведение работ 02.06.2025 г., на выполнение работ по покосу травы. Подрядчиком был осуществлен выезд на непосредственное место проведения работ. Осмотр происходил в присутствии представителя Заказчика. По результатам осмотра, было выявлено ненадлежащее состояние места проведения работ. О чем З. при проведении осмотра согласился. Подрядчик письмом от 17.06.2025 N б/н уведомил Заказчика о невозможности выполнения работ и их приостановке. (письмо прилагается). В данном письме, была озвучена просьба к Заказчику обеспечить безопасные условия труда для сотрудников Подрядчика. Данную просьбу З. проигнорировал.
24.06.2025 г. Заказчиком направлена заявка на выполнение работ, являющимся объектом Договора. При этом З. до этого не уведомил Подрядчика об проведении работ, обеспечивающие безопасную работу сотрудником Подрядчика. 04.07.2025 г. было направлено письмо в адрес Заказчика с обоснованиями невозможности проведения безопасного выполнения работ на объекте Заказчика. Данное письмо было также проигнорировано.
Также сообщаем, что по данному объекту идет судебное разбирательство, по некачественному грунту свалки и его опасному состоянию. В частности, как сообщили представители Заказчика, в настоящее время в Арбитражном суде Псковской области рассматривается дело N А52-1872/2024, в рамках которого ООО "Р" обратилось к МКУ г. Пскова "С" о взыскании стоимости дополнительных работ в рамках муниципального контракта от 09.12.2022 N 177, а МКУ г. Пскова "С" обратилось с встречными требованиями к указанному лицу о взыскании неустойки. По делу также назначена экспертиза.
При этом размыв грунта (песка) может быть опасен из-за неконтролируемого развития этих процессов. Они приводят к неравномерным деформациям и разрушениям грунтового основания. Изложенное свидетельствует об отсутствии на территории свалки безопасных условий для выполнения работ по контракту, в связи с чем их выполнение не представляется возможным до устранения указанных обстоятельств. Со своей стороны сообщаем, что мы готовы были выполнить свои обязательства по Договору, при наличии безопасных условий труда. С представителем Заказчика не однократно связывались по телефонной связи, для устранения препятствий выполнения своих обязательств. З. не обеспечил безопасное проведение работ.
В свою очередь З. в своих пояснениях указал, что согласно п. п. 2.3. п. 2 приложения N 2 к электронной версии Контракта, Подрядчик за 1 (один) рабочий день уведомляет Заказчика о начале выполнения работ с приложением списка сотрудников и техники, принимающих участие в выполнение работ, для последующей передачи списка посту охраны. В адрес Подрядчика направлена заявка от 02.06.2025 N МКУ C3-02-3108 со сроком выполнения работ до 16.06.2025.
З. не был уведомлен о начале выполнения работ, Подрядчик к работам не приступал, никаких пояснений и запросов от него в адрес Заказчика не поступило.
По истечению срока исполнения заявки З. направил в адрес Подрядчика письмо с просьбой предоставить пояснение по факту неисполнения заявки в срок до 18.06.2025. От подрядчика поступило письмо от 17.06.2025 с пояснениями по факту неисполнения заявки. В письме Подрядчик ссылается на то, что З. не обеспечил надлежащие условия для выполнения работ, а также на то, что Описание объекта закупки не содержит сведений в отношении территории свалки и характера отходов. Также Подрядчик просит силами Заказчика выровнять рабочую зону. При этом запросов на разъяснение положений извещения от Подрядчика не поступало.
Вопреки доводам Подрядчика о том, что вышеуказанное письмо с их пояснениями было проигнорировано Заказчиком сообщаем, что непосредственно в тексте требования об уплате неустойки от 24.06.2025 Заказчиком упоминается данное письмо и содержится ответная позиция касательно пояснения Подрядчика (абзац 5 требования). 24.06.2025 З. направляет Подрядчику повторную заявку на выполнение работ со сроком до 30.06.2025. Данная заявка также не исполнена.01.07.2025 составлен Акт обследования объекта, которым в составе комиссии зафиксирован факт невыполнения работ.
04.07.2025 Заказчиком выставлено новое требование об уплате неустойки. Письмом от 04.07.2025 года Подрядчик сообщает о приостановке работ и уведомляет Заказчика о том, что оставляет за собой право не приступать к выполнению работ в связи с небезопасными условиями для выполнения работ, а именно установку ограждений, сигнальных знаков и других элементов. При этом, согласно п. п. 1.7. п. 1 приложения N 2 к электронной версии Контракта при выполнении работ по скосу травы Подрядчик обеспечивает необходимые мероприятия по технике безопасности, соблюдению норм охраны труда, пожарной безопасности, охране окружающей среды и зеленых насаждений. При этом, в доказательство небезопасных условий работ Подрядчик ссылается на рассматриваемое Арбитражном суде Псковской области дело N А52-1872/2024, в рамках которого ООО "Р" обратилось к МКУ г. Пскова "С" о взыскании стоимости дополнительных работ в рамках муниципального контракта от 09.12.2022 N 177. Истец обосновывает свои требования о взыскании денежных средств тем, что для получения необходимого результата, предусмотренного спорным муниципальным контрактом (ликвидации городской свалки), были выполнены дополнительные работы, свыше предусмотренных проектом, а именно: досыпка выравнивающего слоя песчаного основания, восстановление смытого грунта, уборка снега. Вопросы эксперту, которые ставились на обсуждение в заседании (приведенные Подрядчиком в качестве обоснования не выполнять работы) должны были прояснить необходимость оплаты данных работ со стороны Заказчика, а не подтвердить или опровергнуть качество выполненных работ. Качество выполненных работ не является предметом рассмотрения данного дела.
В дополнение З. просит учесть, что 26.11.2024 был заключен муниципальный Контракт N 210 на выполнение работ по скосу травы на Псковской городской свалке на территории муниципального образования "Город Псков". Данный контракт был исполнен в полном объеме, никаких замечаний, происшествий у Подрядчика не возникло. Также, в результате исполнения муниципального контракта N 177 от 09.12.2022 на выполнение работ по ликвидации Псковской городской свалки на весь периметр данного объекта был нанесен защитный экран, состоящий из следующих слоев: укладка слоя геотекстиля 300 (синтетического нетканого материала), устройство выравнивающего слоя грунта песчаного 0,50 м, укладка слоя геотекстиля 300, укладка слоя геомембраны, устройство дренажного слоя песка 0,20 м, укладка слоя геотекстиля 300, устройство подстилающего слоя - суглинок плотный 0,20 м, устройство плодородного слоя почвы 0,20 м. Таким образом, наличие защитного слоя, общей толщиной 1,1 метра предусматривает отсутствие опасности для сотрудников Подрядчика.
Также следует отметить, что вследствие невыполнения Подрядчиком своих обязательств, высота травостоя на сегодняшний день составляет более 1 м, что в свою очередь, приводит к существенному увеличению стоимости его покоса, соответственно это также приводит к необходимости выделения дополнительных бюджетных средств с целью финансирования данного мероприятия. Таким образом, по вине Подрядчика, имеет место увеличение расходов бюджетных средств муниципального образования "Город Псков". Помимо прочего, невыполнение Подрядчиком своих обязательств по скосу травы ведет к возникновению пожарной опасности на территории объекта, ввиду погодных условий, и с учетом высоты травостоя.
Комиссия, изучив материалы дела, считает, что Индивидуальным предпринимателем не представлена информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.
Безусловно, участник закупки, самостоятельно принявший решение об участии в закупках и претендующий на заключение государственного (муниципального) контракта и его надлежащее исполнение, обязан учесть специфику заключения и исполнения контракта и соблюсти все предусмотренные для этого условия.
Комиссия обращает внимание, что на участие в закупке подано три заявки, Индивидуальный предприниматель без надлежащей внимательности и осмотрительности осуществив демпинг начальной (максимальной) цены контракта на 38%, стал победителем запроса котировок, однако фактически отказался от исполнения контракта.
Более того, предоставленный, в качестве доказательства передачи на субподряд договор N 30/05 от 30.05.2025 с самозанятым гражданином содержит одновременно 3 (три) объекта, срок выполнения работ с 01.06.2025 по 30.06.2025. Один из объектов в Московской области г. Долгопрудный (номер извещения: 0848300057125000040) исполнен в установленный срок. При этом важным отличие от спорного контракта, является способ покоса не только ручной, но возможен и механизированный. Также исполнитель может оказывать услуги вручную (лопаты, грабли, метла) и с применением специализированной техники (грузовые автомобили, погрузчики и т.п.) с последующим вывозом собранных отходов на территорию организации, принимающей отходы.
При принятии решения Комиссия также учитывала:
- значимость предмета закупки не выполнение Индивидуальным предпринимателем своевременного (в июне) скоса травы на объекте накопленного экологического вреда может привести к возникновению пожарной опасности, нарушения процесса оздоровления участка;
- наступление негативных последствий для Заказчика, в настоящее время трава достигла высоты более 1 м, что может привести к значительному увеличению стоимости работ и снижению количества участников закупки, желающих их выполнить.
Индивидуальным предпринимателем с даты получения заявки от Заказчика (01.06.2025) до даты расторжения контракта (23.07.2025) действий, направленных на исполнение контракта не осуществлено. Фото или видеофиксацию объекта, которые подтверждают факт состояния объекта на 02.06.2025 Индивидуальный предприниматель не предоставил.
При этом, представители Заказчика предоставили в материалы дела фотофиксацию состояния объекта на 23.04.2025, 06.06.2025, 01.07.2025. Комиссия Псковского УФАС России также не ограничилась формальным подходом и выехала на данный объект (фото в материалах дела). Из данных материалов не следует, что на объекте небезопасно находится, имеются участки без травы, которые не следовало было трогать подрядчику. Довод представителя Индивидуального предпринимателя о том, что частичный скос травы на 20 га не предусмотрен контрактом, противоречит здравому смыслу, поскольку возможность выкосить имелась.
Недобросовестное поведение Исполнителя и невыполнение им в данном случае требований Закона о контрактной системе нарушило права Заказчика относительно условий исполнения Контракта, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств в предусмотренном бюджетным законодательством порядке, а также публичные интересы Заказчика, которые обеспечиваются единой и обязательной процедурой размещения заказов.
Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования соответствующих отношений по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, и соответственно является механизмом защиты государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
Включение в РНП как мера ответственности должно отвечать принципам справедливости, соразмерности и пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.
З. в качестве доказательств того, что по указанному в контракте номеру телефону (89136376677) не отвечали на звонки, предоставили детализацию звонков с 16.06. по 18.06.2025, а также переписку из вотсап, 06.06.2025 переслали контакт по скосу "Сергея Цветы 2", далее 16.06.2025 на вопрос о выполнении работ ответа не поступило от подрядчика.
Учитывая изложенное, Комиссия Псковского УФАС России приходит к выводу, что Индивидуальный предприниматель не исполнил обязательства по контракту, что свидетельствует о недобросовестных действиях и виновном уклонении, которое привело к неисполнению контракта.
Включение сведений в РНП является необходимой мерой ответственности, поскольку служит для ограждения государственных заказчиков от недобросовестных поставщиков, поскольку Индивидуальный предприниматель не осознает последствия срыва исполнения контрактов для государственных и муниципальных заказчиков и действует неосмотрительно при участии в торгах.
Руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации о порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) от 30 июня 2021 года N 1078, Комиссия Приморского УФАС России
решила:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года следующие сведения о подрядчике, с которым контракт расторгнут на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с неисполнением поставщиком обязательств по контракту:
- наименование: Индивидуального предпринимателя КТА;
- идентификационный номер налогоплательщика: ИНН <...>;
- объект закупки: выполнение работ по скосу травы на Псковской городской свалке на территории муниципального образования "Город Псков";
- цена контракта - 700 000,00 рублей;
- ИКЗ: 253600000390160000100100500014312244;
- срок выполнения:30.06.2025.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.