Решение Московское УФАС России от 29.07.2025 N РНП-23008/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Федерального государственного бюджетного учреждения санаторий-профилакторий "Курорт-парк "Союз" Министерства иностранных дел российской федерации" (далее - Заказчик) и ООО "И" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на капитальный ремонт объектов ФГБУ СП "Курорт-парк "Союз" МИД России (извещение N 0348100099024000035),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам запроса котировок в электронной форме между Заказчиком и Участником заключен контракт от 27.12.2024 N НКВ-42 (далее - Контракт) на сумму 6 595 592,00 рублей.

Пунктом 1.3 Контракта установлен срок выполнения работ Участником: с даты подписания Контракта и не позднее 10 апреля 2025 г.

Согласно абзацу 3 указанного пункта, в случае просрочки Участником исполнения контракт утрачивает интерес для Заказчика (ч. 4 ст. 405 ГК РФ), он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

Разделом 11 Контракта предусмотрена обязанность Участника по предоставлению обеспечения исполнения Контракта. В соответствии с пунктом 11.9 Контракта срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный Контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.1.12 установлен перечень документов, которые Участник обязан представить Заказчику в течение 2 (двух) календарных дней с момента заключения Контракта, а в дальнейшем - с момента получения запроса Заказчика.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком выплачен аванс в размере 1 978 677,60 рублей. Вместе с тем, работы по Контракту не выполнены в полном объеме в установленный срок.

В связи с выявленными нарушениями Заказчиком составлен Акт от 04.06.2025 N 1 комиссионного осмотра объекта, согласно которому

Далее, Участником не исполнена предусмотренная пунктом 4.1.12 обязанность по предоставлению документов и сведений в течение 2 (двух) календарных дней с момента заключения Контракта.

Кроме того, Участник обращался к Заказчику с предложением о продлении срока выполнения работ по Контракту, однако Участником не представлено обеспечение исполнения Контракта на соответствующий период.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что им осуществлены демонтажные работы, Заказчику посредством электронной почты направлены для проверки акты по форме КС-2 и КС-3.

Вместе с тем, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих указанную позицию Участника, а также факт надлежащего выполнения работ по Контракту и устранения Участником нарушений, выявленных в ходе исполнения Контракта.

Пунктом 9.3 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 06.06.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 17.06.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "И" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор и участник юридического лица: В., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.