Решение Удмуртское УФАС России от 09.04.2026 N 018/06/105-448/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) в составе:

председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя;

члены Комиссии:

<...> - заместитель начальника отдела контроля закупок,

<...> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу - ООО "С" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N зз-0014-08356 - 2026 "Расходный материал для отделения стоматологии 2" (номер извещения в ЕИС - 0813500000126004556, далее - Аукцион, Закупка),

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

представителя Заявителя - ООО "С" <...>,

представителя уполномоченного учреждения - ГКУ УР "Региональный центр закупок Удмуртской Республики" (далее - Уполномоченное учреждение) <...>,

представителя члена закупочной комиссии <...> - <...>,

в отсутствие представителей Заказчика - БУЗ УР "И. МЗ УР, уведомленного надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

06.04.2026 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещена жалоба ООО "С" на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона.

Согласно жалобе, заявка Общества была неправомерно отклонена Аукционной комиссией, поскольку содержала достоверные сведения в отношении товарного знака предлагаемого товара.

20.03.2026 Уполномоченное учреждение разместило в ЕИС извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 179 108,50 рублей.

30.03.2026 - дата окончания срока подачи заявок.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.04.2026 N ИЭА1 поступило три заявки на участие в Аукционе. Заявка ООО "С" признана несоответствующей установленным требованиям, а именно: "Участником закупки по предлагаемому к поставке Товару "Бор стоматологический алмазный, многоразового использования" ("Боры стоматологические с алмазными головками "РосБел" по ТУ 9433-089-45814830-2003") представлен товарный знак с номером "684116". Вместе с тем, согласно информации, размещенной в Государственном реестре товарных знаков, указанный товарный знак зарегистрирован в отношении классов МКТУ и перечня товаров и/или услуг, не относящихся к закупаемому товару. Таким образом, заявка участника закупки содержит недостоверную информацию в отношении указанного им товарного знака".

Рассмотрев доводы жалобы Заявителя, Комиссия пришла к следующим выводам.

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Статьей 1480 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ (Государственный реестр товарных знаков).

Согласно порядку государственной регистрации товарного знака, установленному статьей 1503 ГК РФ на основании решения о государственной регистрации товарного знака, которое принято в порядке, установленном пунктами 2 и 4 статьи 1499 ГК РФ или статьей 1248 ГК РФ, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца со дня уплаты пошлины за государственную регистрацию товарного знака и за выдачу свидетельства на него осуществляет государственную регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков.

В Государственный реестр товарных знаков вносятся товарный знак, сведения о правообладателе, дата приоритета товарного знака, перечень товаров, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, дата его государственной регистрации, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.

Таким образом, участник закупки во исполнение положений подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе обязан указать в заявке информацию о товарном знаке (при наличии у товара товарного знака), сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков (далее - Реестр).

Согласно подпункту "б" пункта 31 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 N 656, предложение участника закупки в отношении объекта закупки, характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, в том числе указание товарного знака (при наличии у товара товарного знака), формируются участником закупки с использованием электронной площадки путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса (в структурированном виде).

Пунктом 1.2. Инструкции по заполнению заявки (Приложение N 3 Извещения "Требования к содержанию и составу заявки и инструкция по ее заполнению"), также определены сведения, подлежащие указанию путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки.

В составе заявки Заявителем путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки в разделе "Товарный знак" указано "684116".

Заявитель в жалобе указал, что в составе заявки участника предоставлена информация, полностью соответствующая требованиям технического задания и аукционной документации Заказчика.

Заявителем в материалы дела так же представлено письмо-ответ от АО "О", в котором указано, что АО "О" помимо товарного знака с реестровым номером 684116, указанным Заявителем в составе заявки, является правообладателем товарных знаков "VladMiVa" (номер государственной регистрации -196242) и "ВладМиВа" (номер государственной регистрации - 196241). Указанные товарные знаки имеются на маркировке продукции "Боры стоматологические с алмазными головками "РосБел" по ТУ 9433-89-45814830-2003". Так, товарный знак N 196241 относится к 10 классу МКТУ.

Комиссия Удмуртского УФАС России отмечает, что проверка товарного знака, указанного участником закупки в структурированной заявке посредством словесного обозначения, возможна только на платформе Роспатента (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks).

В случае указания участником закупки информации о товарном знаке посредством указания номера государственной регистрации, проверка осуществляется на сайте Федерального института промышленной собственности (https://www1.fips.ru).

Вместе с тем, по данным, актуальным на момент рассмотрения заявок, в Государственном реестре товарных знаков, товарный знак "684116" относится к 5 классу МКТУ (материалы для пломбирования зубов, медикаменты стоматологические), что не соответствует закупаемому товару "Бор стоматологический алмазный, многоразового использования", который относится к 10 классу МКТУ.

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона.

Таким образом, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения заявок участников Аукциона, у Аукционной комиссии имелись основания для отклонения заявки ООО "С" по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

При этом, по смыслу ст. 105 Закона о контрактной системе, на Заявителя возложена обязанность подтвердить обоснованность доводов жалобы и предоставить в антимонопольный орган достаточные доказательства в подтверждение обоснованности жалобы.

С учетом изложенного, жалоба является необоснованной.

В ходе проведения внеплановой проверки в отношении субъектов контроля нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частями 1, 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Признать жалобу ООО "С" на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N зз-0014-08356 - 2026 "Расходный материал для отделения стоматологии 2" (номер извещения в ЕИС - 0813500000126004556) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев с момента получения в Арбитражный суд Удмуртской Республики.