Решение Курганское УФАС России от 29.07.2025 N 045/01/9-268/2025

Резолютивная часть решения оглашена "28" июля 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено "29" июля 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о торговле в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;

Члены Комиссии:

<...> - заместитель начальника отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;

<...> - государственный инспектор отдела контроля товарных, финансовых рынков и рекламного законодательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области;

рассмотрев дело N 045/01/9-268/2025, возбужденное на основании поручения ФАС России от 20.02.2025 N МШ/14679/25 по признакам нарушения ООО "К" (ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: 450101001) п. 3 ч. 7 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле), выразившегося в неоплате товаров в установленные законом сроки и включении и реализации условий договоров поставки, противоречащих требованиям Закона о торговле, по отношению к ООО "Ш" по договору поставки продовольственных товаров N ПТ-201 от 01.06.2024, АО "М" по договору поставки продовольственных товаров N 10050 от 07.03.2024, ООО "Ф" по договору поставки продовольственных товаров N 28/12/21 от 28.12.2021, ООО "Е" по договору поставки продовольственных товаров N ПТ-83 от 01.03.2023, ИП <...> Т.Р. по договору поставки продовольственных товаров N 07/09/23 от 07.09.2023, ООО "О" по договору поставки продовольственных товаров N 45/02 от 14.09.2022,

в отсутствии представителей сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области во исполнение поручения ФАС России от 20.02.2025 N МШ/14679/25 в целях принятия дополнительных мер, направленных на выявление в деятельности логистических центров торговой сети "С" нарушений требований Закона о торговле, проведен анализ документов и информации, представленных ООО "К" (ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: 450101001), а также его поставщиками, по результатам которого установлены признаки нарушения п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле, выраженные в неоплате товаров в установленные законом сроки и включении и реализации условий договоров поставки, противоречащих требованиям Закона о торговле, по отношению к ООО "Ш" по договору поставки продовольственных товаров N ПТ-201 от 01.06.2024, АО "М" по договору поставки продовольственных товаров N 10050 от 07.03.2024, ООО "Ф" по договору поставки продовольственных товаров N 28/12/21 от 28.12.2021, ООО "Е" по договору поставки продовольственных товаров N ПТ-83 от 01.03.2023, ИП <...> Т.Р. по договору поставки продовольственных товаров N 07/09/23 от 07.09.2023, ООО "О" по договору поставки продовольственных товаров N 45/02 от 14.09.2022.

На основании изложенного издан приказ Курганского УФАС России N 21/25 от 30.04.2025 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении законодательства Российской Федерации о торговле по признакам нарушения ООО "К" п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле.

Определением от 30.04.2025 дело назначено к рассмотрению, с последующими отложениями на 28.07.2025.

К участию в деле привлечены в качестве ответчика - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "К" (640008, КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ГОРОД КУРГАН, Г КУРГАН, УЛ ГАЛКИНСКИЙ ПЕРЕЕЗД, Д. 2А, СТР. 3, ПОМЕЩ. 21; ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 31.08.2021, ИНН: <...>, КПП: 450101001, ДИРЕКТОР: К.; далее - ООО "К", Общество); в качестве заинтересованных лиц - ООО "Ш" (641801, КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ШАДРИНСКИЙ, С. ВЕРХНЯЯ ПОЛЕВАЯ, УЛ. ГАГАРИНА, Д.2; ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 17.11.2009, ИНН: <...>, КПП: 450201001), АО "М" (641701, <...>; ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 21.08.2002, ИНН: <...>, КПП: 450901001), ООО "Ф" (142434, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НОГИНСК, ТЕР. ПРОМПЛОЩАДКА N 3, Д. 4, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 27.05.2016, ИНН: <...>, КПП: 503101001), ООО "Е" (198095, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. МАРШАЛА ГОВОРОВА, Д. 47, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <...>, КПП: 780501001), ИП <...> (454091, <...> ОГРНИП: <...>, ИНН: <...>, Дата присвоения ОГРНИП: 11.08.2009), ООО "О" (392526, ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ГОРОД ТАМБОВ, ЗОНА ПРОМЫШЛЕННАЯ, Д. 23, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2015, ИНН: <...>, КПП: 682001001).

Определением от 25.06.2025 Комиссия отложила рассмотрение дела в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела.

В заключении об обстоятельствах дела Комиссия квалифицирована действия (бездействие) ООО "К" как нарушающие п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле.

В ответ на заключение лица, участвующие в деле, дополнительные объяснения не представили.

Лица, участвующие в деле, на заседание комиссии явку не обеспечили, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

ООО "К" в письменных пояснениях от 16.05.2025, 19.06.2025 указывает, что не признает в своих действиях нарушения п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле, выразившегося в предполагаемом установлении в договорах поставки продовольственных товаров неограниченного срока оплаты поставленных продовольственных товаров, а также по предполагаемому фактическому исполнению (реализации) данных условий договоров поставки. Указывает, что договорное условие об "отсроченной оплате товара" недвусмысленно и в полном соответствии с п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле устанавливается в п. 8.8 договора, а именно, имеет ссылку на названную норму закона, а также предусматривает досрочную (в пределах срока отсроченной оплаты) оплату товара, при поступлении оплаты от третьих лиц за реализованный товар конечному потребителю. Указанное в п. 8.8 договора условие об отсроченной оплате товара предполагает его реализацию, о которой стороны договариваются в пункте 8.9 договора и в п. 1 Соглашения о намерениях к договору. Договорное условие о "реализации товара" в контексте договора упоминается для реализации сторонами сделки договорного условия о возврате нереализованного товара, порядок которого устанавливается в разделе 6 договора и нигде в договоре не упоминается во взаимосвязи с отсроченной оплатой товара. При этом фактическая частичная оплата товара за пределами сроков отсроченного платежа, установленного п. 3. ч. 7. статьи 9 Закона о торговле не является нарушением Обществом ч. 3. статьи 14.42 КоАП РФ. Для исключения разночтений и неверного истолкования условий об отсроченной оплате товара, изложенных в договоре и соглашении о намерениях к нему Общество до возбуждения настоящего дела предложило заинтересованным лицам для подписания дополнительное соглашение, отменяющее Соглашение о намерениях к договору, а также дополнительное соглашение, уточняющее порядок отсроченной оплаты товара в соответствии с требованиями Закона о торговле.

ООО "Ш" в письменных пояснениях исх. N 89 от 15.05.2025 указывает, что нарушения сроков оплаты не было, условия оплаты и доставки были оговорены и согласованы. ТС "С" заказы всегда формировала кратно 20 тонн (т.е цена за 1 единицу товара соответствовала указанной в договоре. При меньших объемах заказа отпускная цены для поставщика возрастает, т. к логистические затраты на 1 единицу товара рассчитаны на 20 тонн). Права Поставщика не были ущемлены, сотрудники ТС "С" всегда были на связи и решали текущие вопросы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, Комиссия приходит к следующему.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области во исполнение поручения ФАС России от 20.02.2025 N МШ/14679/25 в целях принятия дополнительных мер, направленных на выявление в деятельности логистических центров торговой сети "С" нарушений требований Закона о торговле, проведен анализ документов и информации, представленных ООО "К", а также его поставщиками, по результатам которого установлено следующее.

Закон о торговле определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (ч. 1 статьи 1 Закона о торговле).

К целям Закона о торговле относится в том числе обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность (далее - хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих поставки производимых или закупаемых товаров, предназначенных для использования их в предпринимательской деятельности, в том числе для продажи или перепродажи (далее - хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров), баланса экономических интересов указанных хозяйствующих субъектов, а также обеспечение при этом соблюдения прав и законных интересов населения (п. 3 ч. 2 статьи 1 Закона о торговле).

Согласно статье 2 Закона о торговле:

торговая деятельность (далее также - торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием;

розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

торговый объект - здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;

продовольственные товары - продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки (п. 1 - 4, 8, 9)

В соответствии с ч. 7 статьи 9 Закона о торговле в случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается и исполняется (реализуется) договор поставки продовольственных товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, срок оплаты таких товаров для установления данным договором определяется по следующим правилам:

1) продовольственные товары, на которые срок годности установлен пять и менее дней, подлежат оплате в срок не позднее чем восемь рабочих дней со дня фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность. В случае, если хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность, и хозяйствующий субъект, осуществляющий поставки продовольственных товаров, предусматривают в заключенных ими договорах поставок продовольственных товаров обязательство подготовки и подписания документов, относящихся к поставкам таких товаров, в форме электронного документа, продовольственные товары, на которые срок годности установлен пять и менее дней, подлежат оплате в срок не позднее чем четыре рабочих дня со дня фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

1.1) продовольственные товары, на которые срок годности установлен от шести до девяти дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем восемь рабочих дней со дня фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

2) продовольственные товары, на которые срок годности установлен от десяти до тридцати дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем двадцать пять календарных дней со дня фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

3) продовольственные товары, на которые срок годности установлен свыше тридцати дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем сорок календарных дней со дня фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

4) продовольственные товары, относящиеся к грузам северного завоза, на которые срок годности установлен свыше тридцати дней, по соглашению сторон могут быть оплачены в срок более чем сорок календарных дней со дня фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность. Понятие "грузы северного завоза" употребляется в значении, которое определено Федеральным законом "О северном завозе".

Согласно ч. 2 статьи 16 Закона о торговле государственный контроль (надзор) за соблюдением правил и требований, предусмотренных статьями 9, 13 - 15 настоящего Федерального закона, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и его территориальными органами с правом выдачи соответствующих предписаний в порядке и пределах полномочий, которые установлены антимонопольным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15, территориальный орган Федеральной антимонопольной службы осуществляет функции по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Таким образом, Курганское УФАС России правомочно рассматривать настоящее дело.

Торговая сеть "С" - федеральная сеть супермаркетов-дискаунтеров, которая не использует традиционную организационную структуру для розничной торговли, у нее нет единой головной компании.

Согласно имеющейся информации в структуре торговой сети "С" присутствуют:

1. 58 юридических лиц в форме обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют розничную торговлю под брендом торговой сети "С".

2. 100 юридических лиц в форме обществ с ограниченной ответственностью -логистические центры, которые, как правило, приобретают продовольственные товары у независимых поставщиков, а затем поставляют юридическим лицам, которые осуществляют торговую деятельность под брендом торговой сети "С" (далее - логистические центры).

На территории Курганской области таким логистическим центром является ООО "К".

Установлено, что ООО "К" имеет и реализует договоры поставки со следующими хозяйствующими субъектами:

В ходе изучения деятельности ООО "К" выявлены факты, указывающие на признаки нарушения сроков оплаты продовольственных товаров, установленных ч. 7 статьи 9 Закона о торговле.

Так, между ООО "К" (покупатель) и ООО "О" (поставщик) заключен договор поставки продовольственных товаров N 45/02 от 14.09.2022, согласно п. 1.1 которого Поставщик обязуется в порядке и на условиях Договора поставлять и передавать в собственность Покупателя, а Покупатель принимать и оплачивать поставляемые ему в рамках Договора товары (далее - "Товар"), согласно Приложению N 2 к Договору - "Карточка товара". Поставка Товара осуществляется отдельными партиями в течение срока действия Договора на основании заказов Покупателя, составленных и направленных согласно разделу 3 Договора.

Раздел 8 указанного договора поставки содержит следующие условия:

8. ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ ЗА ТОВАР

8. Цена на Товар установлена в рублях РФ и включает в себя, помимо стоимости Товара, также и стоимость его доставки, погрузки, упаковки, маркировки, оформления необходимой документации, таможенной очистки, сертификации, гарантийного обслуживания, иных налогов и сборов (в том числе - НДС, в случае если Поставщик является плательщиком налога на добавленную стоимость).

9. Цена на Товар указывается в Протоколе и считается согласованной при наличии печатей и подписей уполномоченных лиц Сторон.

10. Цена Товара, согласованная Сторонами в Протоколе, на день поставки является твердой и изменению не подлежит. Не менее чем за тридцать календарных дней до даты введения новой цены на Товар Поставщик обязуется уведомить Покупателя, направив ему по электронной почте заполненный Протокол в виде файла Excel и его скан-копии с печатью и подписью уполномоченного лица. Согласие Покупателя, выраженное через подписание и скрепление печатью Протокола, является основанием для Поставщика принимать Заказы на поставку Товара по измененной цене. Поставщик, не получивший в течение семи рабочих дней согласие/возражение Покупателя на Протокол, вправе, направив Покупателю по электронной почте уведомление, прекратить рассмотрение Заказов на поставку Товара по ранее согласованной цене.

В случае изменения стоимости Товара в связи с изменением действующего законодательства, новые цены действует с момента вступления нормативного акта в силу.

8. В случае несоответствия Товара условиям поставки, указанным в Заказе, в Договоре, соглашениях и приложениях к нему, в том числе несоответствия Товара по качеству, количеству или ассортименту, по согласованию Сторон может производиться соразмерное уменьшение цены Товара. При этом Поставщик проводит соответствующую подготовку (перемаркировку) Товара и/или исправление ТСД.

9. Оплата за Товар производится на основании надлежаще оформленных ТСД, по указанным в них ценам, которые не могут отличаться от цен, согласованных Сторонами и действующих на дату составления соответствующего Заказа. В случае, когда ТСД не соответствуют настоящим требованиям,

Покупатель, уведомив об этом Поставщика по электронной почте, вправе до момента предоставления надлежащих ТСД не оплачивать Товар либо отказаться от его приемки.

8. Оплата Товара Покупателем производится путем:

1. Перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика, в порядке, предусмотренном в Договоре и соглашениях к нему;

2. Зачета встречных требований на сумму принятого Покупателем Товара.

9. Обязательства по оплате Товара Покупателем считаются исполненными с момента списания денежных средств с корреспондентского счета банка Покупателя, либо с момента проведения Покупателем зачета встречного требования.

10. Расчеты за Товар производятсяв пределах отсроченного платежа, согласно соответствующему пункту части 7 статьи 9 ФЗ N 381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ" с применением специальных условий, указанных в Договоре и соглашениях к нему. При этом фактическим днем получения Товара (для исчисления сроков отсрочки) является дата поступления Товара на склад Покупателя (при самовывозе), либо на склад доставки Покупателю, указанный в Заказе.

11. Специальные условия расчетов за Товар:

1. Первый и последующие платежи производятся Покупателем после поступления денежных средств на расчетный счет Покупателя от торговой сети за реализованный Товар.

2. Минимальный платеж - не менее двадцати тысяч рублей.

3. Периодичность платежей - один раз в восемь календарных дней.

4. При снижении товарных остатков в торговой сети до пятидесяти тысяч рублей - окончательный расчет.

8. Фактическая отсрочка платежа, указанная в Договоре, не является коммерческим кредитом, соответствующие проценты не начисляются Поставщиком и не выплачиваются Покупателем.

9. К отношениям Сторон положения ст. 317.1 Гражданского кодекса РФ не применяются.

Соглашением о намерениях долгосрочного сотрудничества, подписанного 14.09.2022 между ООО "К" и ООО "О", на основании Договора поставки товаров N 45/02 от 14.09.2022 предусмотрено, что интересам Сторон соответствует следующий порядок расчетов Покупателем за Товар:

1. По мере его реализации конечному потребителю, после поступления денежных средств на расчетный счет Покупателя от магазинов Торговой сети "С".

2. Первый платеж осуществляется при поступлении на расчетный счет Покупателя денежных средств, согласно п. 1.1. Соглашения, в сумме не менее 20 000, 00 (двадцати тысяч) рублей, которая, соответственно, является минимальной суммой платежа Поставщику.

3. Последующие платежи производятся не чаще, чем один раз в восемь календарных дней. Платежи, попадающие по графику на выходной, праздничный день, переносятся на следующий рабочий день.

Дополнительным соглашением от 17.12.2024 к Договору 45/02 от 14.09.2022 соглашение о намерениях долгосрочного сотрудничества признано ничтожным и утратившим силу с момента заключения договора

Дополнительным соглашением от 17.12.2024 к Договору 45/02 от 14.09.2022 предусмотрено следующее:

1. При осуществлении расчетов за поставленный товар Стороны обязаны руководствоваться следующими правилами:

"Покупатель производит оплату товара с отсрочкой платежа в следующем порядке: непродовольственный товар - в течение двухсот семидесяти календарных дней; продовольственный товар - в срок, установленный соответствующим пунктом ч. 7 ст. 9 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ". Исчисление сроков отсрочки платежа начинается со дня фактического поступления товара на склад Покупателя или согласованного Сторонами грузополучателя. В течение названных сроков отсрочки Покупатель производит расчеты с Поставщиком в случае поступления на расчетный счет Покупателя досрочных оплат от Розницы. При этом окончательный расчет за товар Покупатель производит в указанные сроки отсрочки".

2. Признать утратившими силу, а также не подлежащим применению Сторонами при исполнении договора условия, указанные в договоре и приложениях к нему, в которых порядок расчетов за поставленный Поставщиком товар не соответствует порядку расчетов, указанному в п. 1 настоящего Соглашения.

3. Покупатель не вправе требовать от Поставщика компенсации своих расходов, понесенных при утилизации списанных продовольственных товаров. Настоящее ограничение не применяется Сторонами к возмещению расходов при утилизации непродовольственных товаров.

4. Признать утратившими силу, а также не подлежащим применению Сторонами при исполнении договора условия, указанные в договоре и приложениях к нему, в которых порядок компенсации расходов при утилизации товаров не соответствует порядку компенсации, указанному в п.З настоящего Соглашения.

В соответствии с представленными материалами, ООО "О" поставляло ООО "К" снеки хрустящие со вкусом "креветка" и конфеты неглазированные с корпусом типа паралине "Батончик "Н. радость" со сроками годности 6 и 12 месяцев соответственно (согласно декларациям о соответствии).

Согласно акту приемки товаров на склад от 01.08.2024 (поставщик ООО "О") ООО "К" поставлен следующий товар Н. радость МИКС сливочные и с какао 500 гр. в количестве 2 430 шт., снеки хрустящие со вкусом "креветка" 150 г в количестве 7 840 шт. Из счет-фактуры N 9709 от 26.07.2024 (подписана 01.08.2024) следует, что стоимость указанных товаров составляет 587521,60 руб. (с НДС).

Согласно акту приемки товаров на склад от 02.11.2024 (поставщик ООО "О") ООО "К" поставлен следующий товар Н. радость МИКС сливочные и с какао 500 гр. в количестве 4860 шт.,. Из счет-фактуры N 14016 от 29.10.2024 (подписана 02.11.2024) следует, что стоимость указанных товаров составляет 554428,8 руб. (с НДС).

Согласно счет-фактуре N 15053 от 22.11.2024 ООО "О" поставило ООО "К" конфеты "Батончик "Н. радость" сливочный и с какао" МИКС 500 г (9 шт./уп) в количестве 6 885 шт. на сумму 785440,80 руб. (с НДС).

В силу п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле указанные товары подлежали оплате в срок не позднее чем сорок календарных дней со дня фактического получения таких товаров ООО "К", поскольку срок их годности превышает 30 дней.

Вместе с тем, из акта сверки взаимных расчетов за период август 2024 г. и 4 квартал 2024 г. между ООО "К" и ООО "О" следует, что оплата товаров в течении 40 календарных дней в полном объеме и в установленные сроки поставщику не поступила.

Таким образом, вышеуказанные условия договора поставки и действия (бездействие) ООО "К" не соответствуют требованиям п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле, поскольку:

1. Предельные сроки оплаты фактически не установлены, поскольку в соответствии с указанными условиями договора логистический центр осуществляет оплату продовольственных товаров исключительно в том случае, если такие товары реализованы конечным потребителям.

2. Закон о торговле не допускает отказ покупателя от оплаты нереализованных качественных продовольственных товаров. В ином случае нивелируются гарантии оплаты поставленных продовольственных товаров, что противоречит части 7 статьи 9 Закона о торговле.

Условие о зависимости оплаты товара от реализации последнего и получения денежных средств от магазинов розничной сети не соответствует ч. 7 статьи 9 Закона о торговле, что подтверждается судебной практикой (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.11.2023 N Ф08-10070/2023 по делу N А32-59424/2022, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.09.2024 N Ф08-5785/2024 по делу N А32-17440/2023).

3. Исполнение (реализация) договора поставки в части сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные Законом о торговле, которое подтверждено представленными материалами.

Аналогичные нарушения п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле в действиях (бездействии) ООО "К", выраженных в неоплате товаров в установленные законом сроки и включении и исполнению (реализации) условий договоров поставки, противоречащих требованиям Закона о торговле, выявлены по отношению к ООО "Ш" по договору поставки продовольственных товаров N ПТ-201 от 01.06.2024, АО "М" по договору поставки продовольственных товаров N 10050 от 07.03.2024, ООО "Ф" по договору поставки продовольственных товаров N 28/12/21 от 28.12.2021, ООО "Е" по договору поставки продовольственных товаров N ПТ-83 от 01.03.2023, ИП <...>Т.Р. по договору поставки продовольственных товаров N 07/09/23 от 07.09.2023 (информация об исключении нарушающих Закон о торговле условий договора поставки не имеется).

Так, АО "М" поставляло ООО "К" квас "Деревенский" со сроком годности 180 суток (согласно декларации о соответствии).

Согласно акту приемки товаров на склад от 06.08.2024 (поставщик АО "М") ООО "К" поставлен следующий товар квас живого брожения светлый Деревенский 1,5 л. ГОСТ в количестве 2016 шт. Из счет-фактуры N 64677 от 06.08.2024 следует, что стоимость указанных товаров составляет 83220,48 руб. (с НДС).

Согласно акту приемки товаров на склад от 09.08.2024 (поставщик АО "М") ООО "К" поставлен следующий товар квас живого брожения светлый Деревенский 1,5 л. ГОСТ в количестве 1512 шт. Из счет-фактуры N 67361 от 09.08.2024 следует, что стоимость указанных товаров составляет 62415,36 руб. (с НДС).

Из актов сверки взаимных расчетов за период август 2024 г., сентябрь 2024 г. и 4 квартал 2024 г. между ООО "К" и АО "М" следует, что оплата товаров в течении 40 календарных дней в полном объеме и в установленные сроки поставщику не поступила.

Также ООО "Ш" поставляло ООО "К" минеральную воду "Шадринская-315" со сроком годности 12 месяцев (согласно сертификату соответствия).

Согласно акту приемки товаров на склад от 29.08.2024 (поставщик ООО "Ш") ООО "К" поставлен следующий товар минеральная вода "Шадринская-315" 1,5 л. в количестве 1512 шт. Из счет-фактуры N 2013 от 29.08.2024 следует, что стоимость указанных товаров составляет 33006,96 руб. (с НДС).

Согласно акту приемки товаров на склад от 16.09.2024 (поставщик ООО "Ш") ООО "К" поставлен следующий товар минеральная вода "Шадринская-315" 1,5 л. в количестве 13104 шт. Из счет-фактуры N 2149 от 16.09.2024 следует, что стоимость указанных товаров составляет 286060,32 руб. (с НДС).

Согласно акту приемки товаров на склад от 26.09.2024 (поставщик ООО "Ш") ООО "К" поставлен следующий товар минеральная вода "Шадринская-315" 1,5 л. в количестве 1512 шт. Из счет-фактуры N 22235 от 26.09.2024 следует, что стоимость указанных товаров составляет 33006,96 руб. (с НДС).

Согласно акту приемки товаров на склад от 29.10.2024 (поставщик ООО "Ш") ООО "К" поставлен следующий товар минеральная вода "Шадринская-315" 1,5 л. в количестве 13104 шт. Из счет-фактуры N 2451 от 28.10.2024 следует, что стоимость указанных товаров составляет 286060,32 руб. (с НДС).

Согласно акту приемки товаров на склад от 31.10.2024 (поставщик ООО "Ш") ООО "К" поставлен следующий товар минеральная вода "Шадринская-315" 1,5 л. в количестве 1512 шт. Из счет-фактуры N 2473 от 31.10.2024 следует, что стоимость указанных товаров составляет 33006,96 руб. (с НДС).

Из актов сверки взаимных расчетов за период август 2024 г., сентябрь 2024 г. и 4 квартал 2024 г. между ООО "К" и ООО "Ш" следует, что оплата товаров в течении 40 календарных дней в полном объеме и в установленные сроки поставщику не поступила.

Также ООО "Ф" поставляло печенье детское Когда я вырасту 270 г злаковое с кальцием с витаминами и минералами, растворимое (с 5 со сроком годности, превышающем 30 дней (согласно декларации соответствия).

Согласно акту приемки товаров на склад от 15.10.2024 (поставщик ООО "Ф") ООО "К" поставлен следующий товар Когда я вырасту 270 г злаковое с кальцием с витаминами и минералами, растворимое (с 5 в количестве 7776 шт. Из счет-фактуры N ФМ-7886 от 07.10.2024 (подписано 15.10.2024) следует, что стоимость указанных товаров составляет 465393,60 руб. (с НДС).

Согласно акту приемки товаров на склад от 02.12.2024 (поставщик ООО "Ф") ООО "К" поставлен следующий товар Когда я вырасту 270 г злаковое с кальцием с витаминами и минералами, растворимое (с 5 в количестве 3456 шт. Из счет-фактуры N ФМ-9066 от 20.11.2024 (подписано 02.12.2024) следует, что стоимость указанных товаров составляет 206841,60 руб. (с НДС).

Из актов сверки взаимных расчетов за период 4 квартал 2024 г. между ООО "К" и ООО "Ф" следует, что оплата товаров в течении 40 календарных дней в полном объеме и в установленные сроки поставщику не поступила.

Также ООО "Е" поставляло икру деликатесную со сроком годности, превышающем 30 дней (согласно декларации соответствия).

Согласно акту приемки товаров на склад от 01.08.2024 (поставщик ООО "Е") ООО "К" поставлен следующий товар сказка икра деликатесная с креветкой и кальмаром/с красной рыбой с стекл банка 190 г в количестве 5184 шт. Из счет-фактуры N УП-11713 от 01.08.2024 следует, что стоимость указанных товаров составляет 311091,84 руб. (с НДС).

Согласно акту приемки товаров на склад от 12.09.2024 (поставщик ООО "Е") ООО "К" поставлен следующий товар сказка икра деликатесная с креветкой и кальмаром/с красной рыбой с стекл банка 190 г в количестве 5184 шт. Из счет-фактуры N УП-13863 от 05.09.2024 следует, что стоимость указанных товаров составляет 308136,96 руб. (с НДС).

Согласно акту приемки товаров на склад от 06.11.2024 (поставщик ООО "Е") ООО "К" поставлен следующий товар сказка икра деликатесная с креветкой и кальмаром/с красной рыбой с стекл банка 190 г в количестве 5184 шт. Из счет-фактуры N УП-17231 от 31.10.2024 следует, что стоимость указанных товаров составляет 308136,96 руб. (с НДС).

Из актов сверки взаимных расчетов за период 3 и 4 квартал 2024 г. между ООО "К" и ООО "Е" следует, что оплата товаров в течении 40 календарных дней в полном объеме и в установленные сроки поставщику не поступила.

Также ИП<...> Т.Р. поставлял кондитерские изделия со сроком годности, превышающем 30 дней (согласно декларации соответствия).

Согласно акту приемки товаров на склад от 04.10.2024 (поставщик ИП <...> Т.Р.) ООО "К" поставлен следующий товар конфеты "молоко Жар-птицы ассорти" 0,18 кг *16 в количестве 2432 шт. Из счет-фактуры N 11271 от 03.10.2024 следует, что стоимость указанных товаров составляет 189015,04 руб. (с НДС).

Согласно акту приемки товаров на склад от 25.10.2024 (поставщик ИП <...> Т.Р.) ООО "К" поставлен следующий товар печенье сахарное "Палочки в глазури", 0,45 кг *9 в количестве 9072 шт. Из счет-фактуры N 12388 от 24.10.2024 (подписано 25.10.2024) следует, что стоимость указанных товаров составляет 1088640 руб. (с НДС).

Из актов сверки взаимных расчетов за период 4 квартал 2024 г. между ООО "К" и ИП <...> Т.Р. следует, что оплата товаров в течении 40 календарных дней в полном объеме и в установленные сроки поставщику не поступила.

Таким образом, вышеуказанные условия договора поставки и действия (бездействие) ООО "К" не соответствуют требованиям п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле.

При этом, в настоящее время соглашения о долгосрочном сотрудничестве, заключенные между ответчиком и заинтересованными лицами (за исключением ИП <...> Т.Р.) расторгнуты путем заключения дополнительных соглашений о чем представлены подтверждающие доказательства. Также представлены дополнительные соглашения к договорам поставки, заключенные между указанными лицами (за исключением ИП <...> Т.Р.), согласно которым:

При осуществлении расчетов за поставленный товар Стороны обязаны руководствоваться следующими правилами:

"Покупатель производит оплату товара с отсрочкой платежа в следующем порядке: непродовольственный товар - в течение двухсот семидесяти календарных дней; продовольственный товар - в срок, установленный соответствующим пунктом ч. 7 ст. 9 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ". Исчисление сроков отсрочки платежа начинается со дня фактического поступления товара на склад Покупателя или согласованного Сторонами грузополучателя. В течение названных сроков отсрочки Покупатель производит расчеты с Поставщиком в случае поступления на расчетный счет Покупателя досрочных оплат от Розницы. При этом окончательный расчет за товар Покупатель производит в указанные сроки отсрочки".

Признать утратившими силу, а также не подлежащим применению Сторонами при исполнении договора условия, указанные в договоре и приложениях к нему, в которых порядок расчетов за поставленный Поставщиком товар не соответствует порядку расчетов, указанному в п. 1 настоящего Соглашения.

Покупатель не вправе требовать от Поставщика компенсации своих расходов, понесенных при утилизации списанных продовольственных товаров. Настоящее ограничение не применяется Сторонами к возмещению расходов при утилизации непродовольственных товаров.

Признать утратившими силу, а также не подлежащим применению Сторонами при исполнении договора условия, указанные в договоре и приложениях к нему, в которых порядок компенсации расходов при утилизации товаров не соответствует порядку компенсации, указанному в п. 3 настоящего Соглашения.

Таким образом, в настоящее время условия договоров поставки приведены в соответствие с требованиями п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле (за исключением договора поставки, заключенного между ООО "К" и ИП <...> Т.Р.).

Доводы ООО "К" от отсутствии нарушения в его действиях подлежат отклонению в связи с их несоответствием установленным обстоятельствам.

Так, п 8.8 договоров поставки предполагает, что расчет за товар производится в пределах отсроченного платежа согласно ч. 7 статьи 9 Закона о торговле с применением специальных условий, указанных в договоре и в соглашении к нему.

Такие специальные условия указаны в п. 8.9 договоров поставки, а именно: первый и последующие платежи производятся Покупателем после поступления денежных средств на расчетный счет Покупателя от торговой сети за реализованный Товар; Минимальный платеж - не менее двадцати тысяч рублей; Периодичность платежей - один раз в восемь календарных дней; При снижении товарных остатков в торговой сети до пятидесяти тысяч рублей - окончательный расчет.

В соглашении к договорам поставки такие условия по порядку расчетов Покупателя за Товар указаны следующим образом:

- По мере его реализации конечному потребителю, после поступления денежных средств на расчетный счет Покупателя от магазинов Торговой сети "С";

- Первый платеж осуществляется при поступлении на расчетный счет Покупателя денежных средств, согласно п. 1.1. Соглашения, в сумме не менее 20 000, 00 (двадцати тысяч) рублей, которая, соответственно, является минимальной суммой платежа Поставщику.

- Последующие платежи производятся не чаще, чем один раз в восемь календарных дней. Платежи, попадающие по графику на выходной, праздничный день, переносятся на следующий рабочий день.

Требование, указанное в п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле указывает, что в случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается и исполняется (реализуется) договор поставки продовольственных товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, срок оплаты таких товаров для установления данным договором определяется по соответствующим правилам.

В рассматриваемом случае срок оплаты не может превышать более чем сорок календарных дней со дня фактического получения таких товаров.

При этом, Комиссия рассматривает не действия (бездействие) ООО "К" по факту ненадлежащего исполнения своих договорных обязательств, а действия (бездействие) по установлению в договорах сроков оплаты поставленных продовольственных товаров, превышающих сроки, установленные действующим законодательством о торговле, а также по фактическому исполнению (реализации) данных условий договора.

Таким образом, действия (бездействие) ООО "К", выразившиеся в установлении в договорах сроков оплаты поставленных продовольственных товаров, превышающих сроки, установленные действующим законодательством о торговле, а также по фактическому исполнению (реализации) данных условий договора противоречат п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле.

С учетом изложенных обстоятельств по делу у Комиссии имеются основания квалифицировать действия (бездействие) ООО "К" как нарушающие п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со статьей 48 Закона о защите конкуренции Комиссией не установлено.

Согласно ч. 1 статьи 50 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу.

Согласно имеющимся у Комиссии данным, условия договоров поставки, заключенных между ответчиком и заинтересованными лицами, приведены в соответствие с требованиями п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле за исключением договора поставки, заключенного между ООО "К" и ИП <...>Т.Р.

Таким образом, имеется необходимость для выдачи обязательного для исполнения предписания для устранения нарушения антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Признать в действиях (бездействии) ООО "К" (ОГРН: <...>, ИНН: <...>, КПП: 450101001) нарушение п. 3 ч. 7 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", выразившегося в неоплате товаров в установленные законом сроки и включении и реализации условий договоров поставки, противоречащих требованиям Закона о торговле, по отношению к ООО "Ш" по договору поставки продовольственных товаров N ПТ-201 от 01.06.2024, АО "М" по договору поставки продовольственных товаров N 10050 от 07.03.2024, ООО "Ф" по договору поставки продовольственных товаров N 28/12/21 от 28.12.2021, ООО "Е" по договору поставки продовольственных товаров N ПТ-83 от 01.03.2023, ИП <...> Т.Р. по договору поставки продовольственных товаров N 07/09/23 от 07.09.2023, ООО "О" по договору поставки продовольственных товаров N 45/02 от 14.09.2022.

2. Оснований для прекращения рассмотрения дела, указанных в статье 48 Закона о защите конкуренции, не установлено.

3. На основании ч. 1 статьи 50 Закона о защите конкуренции, выдать ООО "К" обязательное для исполнение предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушения п. 3 ч. 7 статьи 9 Закона о торговле, путем исключения из всех действующих договоров поставки продовольственных товаров, заключенных с ООО "К", положений о сроках оплаты поставленных продовольственных товаров, превышающих сроки, установленные действующим законодательством о торговле, а также по прекращению фактического исполнения (реализации) условий договора в соответствующей части, в том числе по договору с ИП<...> Т.Р.

4. Передать материалы дела должностному лицу Курганского УФАС России, уполномоченному на решение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность