Решение Кемеровское УФАС России от 28.07.2025 N 042/05/18.1-1023/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 042/05/18.1-1023/2025, возбужденное в отношении <...> (далее - <...>, адрес регистрации: <...>, дата рождения <...>, место рождения <...>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 16 статьи 18.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение физического лица (вх. N 5588-ИП/25 от 12.05.2025) о наличии признаков нарушения требований части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в телеграм - канале без соответствующей маркировки.

При рассмотрении поступившего обращения Кемеровским УФАС России была просмотрена страница телеграм - канала "Интересный Новокузнецк" по ссылке https://t/me/int_nvkz. На странице данного канала указана тематика сообщества: "Мероприятия, события и возможности Новокузнецка" (Акт осмотра сайта от 13.05.2025). поступившего указанного обращения Кемеровским УФАС России были проведены осмотры страниц по ссылкам, указанным в обращении, составлены Акты осмотра сайта от 13.05.2025, и установлено, что по ссылке https://t.me/c/1852579247/7738 размещена рекламная запись без соответствующей маркировки следующего содержания:

Пост от 05.05.2025 в 11:00 "Р" предлагает свои услуги по благоустройству могил. Уборка захоронений. Замена и покраска крестов с защитой от ржавчины. Демонтаж оград/крестов/памятников. Установка новых оград/крестов. Установка столов и скамеек. Изготовление гранитных и мраморных памятников. Полное оформление могил по вашему проекту. Качественная работа специалистов с гарантией на оказанные услуги. Мы работаем для Вас и принимаем заявки круглосуточно. Наш адрес г. Новокузнецк, ул. <...> 8<...> +7<...>".

Кроме того, по ссылке https://t.me/c/1852579247/7800 размещена рекламная запись без соответствующей маркировки следующего содержания:

Пост от 07.05.2025 в 12:52 "Пицца Синица vs Сибирская Пицца

Этот обзор созревал уже давно, мы с Анастасией уже рассказывали о Пицца Синица и под этим обзором неоднократно, в некорректной форме кидались и писали, что только Сибирская пицца в Нашем городе достойна внимания (ну или она достойна поднять молот Тора).

Пришло время проверить кто и какими плюсами обладает

Я заказал пепперони и Гавайскую пиццу в каждой из доставок, ну и разумеется я заказал у Пиццы Синицы булочки с брусникой (это мой личный краш без них я вообще заказ отказываюсь делать).

Сейчас расскажу о плюсах и минусах каждой доставки

Пицца Синица:

как оказалось, здесь бюджетнее, в дополнение бесплатная доставка от 699 рублей и скидка 10% на самовывоз пицца вкусная, семейным советом мы решили это единогласно, ребенок оценил и пепперони Сибирской пиццы, но сделал выбор в сторону Пиццы Синицы (достаточное количество вкусного сыра, вкусное тесто, оптимальное количество начинки) пункт выдачи заказов более опрятный заказывать удобно, есть приложение, хорошая бонусная система, не нужно звонком подтверждать заказ

Недостатков я не видел ни в этот раз, ни в любые предыдущие заказы, единственный минус зона доставки покрывает только Центральный район и ближнее Куйбышево

Сибирская Пицца:

зона доставки покрывает весь город и даже недалеко в пригород ребята как я понял могут доставить свою пиццу 6 пунктов выдачи на город

Из минусов:

пицца не вполне похожа на пиццу, Итальянцы я уверен от такого придут в ярость пепперони не во всех моментах понравилась, там очень много колбасы, ну прям действительно много, но мало сыра, нет бортика (ну и собственно зачем бортик, если мало сыра, ведь бортик нужен, чтобы расплавленный сыр не вытекал)

Такая пицца возможно подходит к пенным напиткам

Гавайская пицца не вкусная, мало сыра, не вполне понятный для нас соус в пицце в который с краю мы еще и вляпались руками (бортика ведь нет).

Ну и буду откровенным, выглядело это так себе, на заливной пирог больше похоже, а на доставку пирогов я уже делал обзоры ранее кое где виднелись подгоревшие края и судя по отзывам с 2ГИС это самый распространенный недостаток не очень опрятный пункт выдачи по стоимости дороже, чем в Пицце Синице бесплатная доставка начинается от 2200 рублей

Сравнив обе этих доставки, я остаюсь все при том же мнении, что у меня было и раньше, мой выбор Пицца Синица, считаю что здесь больше плюсов.

Единственным плюсом конкурента в этой битве может быть лишь количество начинки, ее много, Но!

Но! Ее должно быть в меру, пицца должна быть сбалансирована

Кстати, пиццу удобно заказывать через приложение.

Оно очень простое и удобное. За это отдельно спасибо.

Ссылка на скачивание: здесь

Инст: здесь

Телега - здесь тут регулярно проходит розыгрыш, только кликни"

Таким образом, Кемеровским УФАС России установлено, что по ссылкам https://t.me/c/1852579247/7738, https://t.me/c/1852579247/7800 размещается информация, которая не соответствует тематике сообщества.

В соответствии с частью 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

11.06.2025 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/18.1-1023/2025 в отношении <...>и назначено к рассмотрению на 28.07.2025 на 11 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес <...> заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" с пометкой от 20.07.2025 "возврат отправителю из-за истечения срока хранения" имеется в материалах дела).

Определением от 11.07.2025 срок рассмотрения дела N 042/05/18.1-1023/2025 был продлен до 11.09.2025. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле.

28.07.2025 состоялось рассмотрение дела N 042/05/18.1-1023/2025 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Анализ имеющихся в материалах дела документов, позволил Комиссии Кемеровского УФАС России установить следующее.

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение физического лица (вх. N 5588-ИП/25 от 12.05.2025) о наличии признаков нарушения требований части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в телеграм - канале без соответствующей маркировки.

При рассмотрении поступившего обращения Кемеровским УФАС России была просмотрена страница телеграм - канала "Интересный Новокузнецк" по ссылке https://t/me/int_nvkz. На странице данного канала указана тематика сообщества: "Мероприятия, события и возможности Новокузнецка" (Акт осмотра сайта от 13.05.2025). поступившего указанного обращения Кемеровским УФАС России были проведены осмотры страниц по ссылкам, указанным в обращении, составлены Акты осмотра сайта от 13.05.2025, и установлено, что по ссылке https://t.me/c/1852579247/7738 размещена рекламная запись без соответствующей маркировки следующего содержания:

Пост от 05.05.2025 в 11:00 "Р" предлагает свои услуги по благоустройству могил. Уборка захоронений. Замена и покраска крестов с защитой от ржавчины. Демонтаж оград/крестов/памятников. Установка новых оград/крестов. Установка столов и скамеек. Изготовление гранитных и мраморных памятников. Полное оформление могил по вашему проекту. Качественная работа специалистов с гарантией на оказанные услуги. Мы работаем для Вас и принимаем заявки круглосуточно. Наш адрес г. Новокузнецк, ул. <...> 8<...> +7<...>".

Кроме того, по ссылке https://t.me/c/1852579247/7800 размещена рекламная запись без соответствующей маркировки следующего содержания:

Пост от 07.05.2025 в 12:52 "Пицца Синица vs Сибирская Пицца

Этот обзор созревал уже давно, мы с Анастасией уже рассказывали о Пицца Синица и под этим обзором неоднократно, в некорректной форме кидались и писали, что только Сибирская пицца в Нашем городе достойна внимания (ну или она достойна поднять молот Тора).

Пришло время проверить кто и какими плюсами обладает

Я заказал пепперони и Гавайскую пиццу в каждой из доставок, ну и разумеется я заказал у Пиццы Синицы булочки с брусникой (это мой личный краш без них я вообще заказ отказываюсь делать).

Сейчас расскажу о плюсах и минусах каждой доставки

Пицца Синица:

как оказалось, здесь бюджетнее, в дополнение бесплатная доставка от 699 рублей и скидка 10% на самовывоз пицца вкусная, семейным советом мы решили это единогласно, ребенок оценил и пепперони Сибирской пиццы, но сделал выбор в сторону Пиццы Синицы (достаточное количество вкусного сыра, вкусное тесто, оптимальное количество начинки) пункт выдачи заказов более опрятный заказывать удобно, есть приложение, хорошая бонусная система, не нужно звонком подтверждать заказ

Недостатков я не видел ни в этот раз, ни в любые предыдущие заказы, единственный минус зона доставки покрывает только Центральный район и ближнее Куйбышево

Сибирская Пицца:

зона доставки покрывает весь город и даже недалеко в пригород ребята как я понял могут доставить свою пиццу 6 пунктов выдачи на город

Из минусов:

пицца не вполне похожа на пиццу, Итальянцы я уверен от такого придут в ярость пепперони не во всех моментах понравилась, там очень много колбасы, ну прям действительно много, но мало сыра, нет бортика (ну и собственно зачем бортик, если мало сыра, ведь бортик нужен, чтобы расплавленный сыр не вытекал)

Такая пицца возможно подходит к пенным напиткам

Гавайская пицца не вкусная, мало сыра, не вполне понятный для нас соус в пицце в который с краю мы еще и вляпались руками (бортика ведь нет).

Ну и буду откровенным, выглядело это так себе, на заливной пирог больше похоже, а на доставку пирогов я уже делал обзоры ранее кое где виднелись подгоревшие края и судя по отзывам с 2ГИС это самый распространенный недостаток не очень опрятный пункт выдачи по стоимости дороже, чем в Пицце Синице бесплатная доставка начинается от 2200 рублей

Сравнив обе этих доставки, я остаюсь все при том же мнении, что у меня было и раньше, мой выбор Пицца Синица, считаю что здесь больше плюсов.

Единственным плюсом конкурента в этой битве может быть лишь количество начинки, ее много, Но!

Но! Ее должно быть в меру, пицца должна быть сбалансирована

Кстати, пиццу удобно заказывать через приложение.

Оно очень простое и удобное. За это отдельно спасибо.

Ссылка на скачивание: здесь

Инст: здесь

Телега - здесь тут регулярно проходит розыгрыш, только кликни"

Таким образом, Кемеровским УФАС России установлено, что по ссылкам https://t.me/c/1852579247/7738, https://t.me/c/1852579247/7800 размещается информация, которая не соответствует тематике сообщества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что объект рекламирования - это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

По смыслу пункта 3 статьи 3 ФЗ "О рекламе" товаром признается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Вместе с тем согласно пункту 3 части 2 статьи 2 ФЗ "О рекламе" данный закон не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой.

Рекламой не является информация о производимых или реализуемых товарах, размещенная на официальном сайте производителя или продавца данных товаров, а также на страницах производителя или продавца данных товаров в социальных сетях в Интернете, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта или соответствующей страницы в социальной сети об ассортименте товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования, также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией и т.п., следовательно, на такую информацию положения ФЗ "О рекламе" не распространяются.

При этом не является рекламой информация о реализуемых товарах разных производителей, размещенная на официальном сайте продавца данных товаров, на страницах продавца данных товаров в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в официальном приложении для мобильных устройств, если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта, соответствующей страницы в социальной сети, мобильного приложения об ассортименте реализуемых товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках, правилах пользования. Также при указанных способах размещения информации не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях, проводимых данной компанией, контрагентах (партнерах) данной компании и т.п.

Однако в отдельных случаях, когда размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях или в приложении для мобильного устройства продавца товаров разных производителей информация направлена не столько на информирование потребителя об ассортименте предлагаемых товаров, работ, услуг или деятельности компании, в том числе о контрагентах (партнерах) данной компании, сколько на привлечение внимания к конкретному товару, работе, услуге и их выделение среди однородных товаров, работ, услуг (например, путем размещения стационарного баннера, размещаемого на каждой странице сайта и не связанного с содержанием таких страниц и т.п.), такая информация может быть признана рекламой, и на такую информацию распространяются требования Федерального закона "О рекламе".

Кроме того, может быть признана рекламой размещаемая на сайте, на странице в социальных сетях компании, в официальном приложении для мобильных устройств информация об иных хозяйствующих субъектах, если такая информация привлекает внимание к таким хозяйствующим субъектам, а не деятельности компании.

Как следствие, реклама, размещаемая указанным способом, должна соответствовать требованиям Федерального закона "О рекламе".

Также не относятся к рекламе сами по себе отзывы покупателей о товарах, размещенные в специальных разделах, поскольку в оставленных отзывах содержится личное мнение покупателей. При этом такая информация не преследует целей, связанных с рекламой, и может расцениваться как справочно-информационные сведения.

При этом, если в такой информации на личной странице пользователя присутствуют сведения, направленные на формирование интереса к товару и его продвижение на рынке, например за счет чрезмерного описания товара и его достоинств, призывов к покупке, такая информация может быть расценена как реклама.

Из изложенного выше следует, что информация, размещенная на странице телеграм - канала "Интересный Новокузнецк" (https://t/me/int_nvkz), по ссылкам https://t.me/c/1852579247/7738, https://t.me/c/1852579247/7800 не соответствует тематике вышеуказанного сообщества и формирует интерес к объектам рекламирования - ритуальной службе "А", пиццерии "Пицца Синица", а, соответственно, такая информация должна распространяться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований, предусмотренных частью 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе".

Кемеровским УФАС России установлено, что владельцем телеграм - канала "Интересный Новокузнецк" (https://t/me/int_nvkz) является <...> (Акт осмотра сайта от 13.05.2025).

Из ответа УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу следует, что <...> зарегистрирован с <...>по адресу <...>.

В соответствии с частью 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем в данном случае является <...> (г. <...>).

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

1. Признать ненадлежащей рекламу <...> (адрес регистрации: <...> (<...>),<...>, дата рождения <...>, место рождения <...>), распространенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на странице телеграм - канала "Интересный Новокузнецк" (https://t/me/int_nvkz), по ссылкам https://t.me/c/1852579247/7738, https://t.me/c/1852579247/7800, поскольку в ней нарушены требования части 16 статьи 18.1 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать <...> (адрес регистрации: <...>, дата рождения <...>, место рождения <...>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "__" июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ "О рекламе".