Решение Липецкое УФАС России от 29.08.2025 N 048/10/99-699/2025

Резолютивная часть решения оглашена 26.08.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 29.08.2025.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России, Комиссией Липецкого УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Липецкой области (далее - Комиссия; Комиссия Липецкого УФАС России) в составе:

заместитель председателя Комиссии: Р. - зам. руководителя - начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, Я. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена внеплановая проверка в отношении министерства образования

Липецкой области (далее также - заказчик) при осуществлении в рамках мероприятий Национального проекта "Молодежь и дети" закупок с реестровыми номерами 0146200000125000009, 0146200000125000010, 0146200000125000012, 0146200000125000001, 0146200000125000002, 0146200000125000003, 0146200000125000004, 0146200000125000005, 0146200000125000006 на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 21.08.2025, окончена 26.08.2025.

Место проведения проверки: <...>.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

1. 24.04.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку лабораторно-технологического оборудования для оказания первой помощи (реестровый номер 0146200000125000009) с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 032 202,89 рублей.

Финансовое обеспечение закупок осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Молодежь и дети".

Дата и время окончания срока подачи заявок - 06.05.2025 в 09:00 час.

Жалоб от участников закупки не поступало.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 (далее - Постановление N 1875) установлены:

- запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

- ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;

- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

В извещении о проведении электронного аукциона установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования и ведения каталога), Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования каталога).

Описание объекта закупки соответствует правилам ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.05.2025 N ИЭА1 участие в закупке приняли 9 участников. Заявки с идентификационными номерами 249 и 220 соответствуют требованиям извещения об осуществлении закупки, заявки с идентификационными номерами 52, 96, 201, 207, 231, 242, 246 отклонены в связи с тем, что не соответсвовали требованиям извещения.

23.05.2025 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта завершено.

Сроки совершения действий при заключении контракта соблюдены.

2. 25.04.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку демонстрационного оборудования для кабинетов ОБЗР (реестровый номер 0146200000125000010) с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 046 999,46 рублей.

Финансовое обеспечение закупок осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Молодежь и дети".

Дата и время окончания срока подачи заявок - 05.05.2025 в 09:00 час.

Жалоб от участников закупки не поступало.

В извещении о проведении электронного аукциона установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Описание объекта закупки соответствует правилам ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.05.2025 N ИЭА1 участие в закупке приняли 3 участника.

Заявки соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки.

21.05.2025 по итогам закупки заключен контракт.

Сроки совершения действий при заключении контракта соблюдены.

3. 27.05.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку машин швейных бытовых (реестровый номер 0146200000125000012) с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 46 929,99 рублей.

Финансовое обеспечение закупок осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Молодежь и дети".

Дата и время окончания срока подачи заявок - 04.06.2025 в 09:00 час.

Жалоб от участников закупки не поступало.

В извещении о проведении электронного аукциона установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.

Правила использования каталога заказчиком соблюдены. Описание объекта закупки приведено в соответствии с позициями КТРУ и по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.06.2025 N ИЭА1 участие в закупке приняли 9 участников.

Заявки соответствуют требованиям извещения.

17.06.2025 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта завершено.

Сроки совершения действий при заключении контракта соблюдены.

4. 27.02.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку противогазов (реестровый номер 0146200000125000001) с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 522 065,80 рублей.

Финансовое обеспечение закупок осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Молодежь и дети".

Дата и время окончания срока подачи заявок - 07.03.2025 в 09:00 час.

Жалоб от участников закупки не поступало.

В извещении о проведении электронного аукциона установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.

Правила использования каталога заказчиком соблюдены. Описание объекта закупки приведено в соответствии с позициями КТРУ и по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.03.2025 N ИЭА1 участие в закупке приняли 3 участника.

Заявки соответствуют требованиям извещения об осуществлении закупки.

24.03.2025 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение контракта завершено.

Сроки совершения действий при заключении контракта соблюдены.

5. 28.02.2025 в ЕИС размещено извещение о электронного аукциона на поставку манекенов портновских женских (реестровый номер 0146200000125000002) с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 135 666,50 рублей.

Финансовое обеспечение закупок осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Молодежь и дети".

Дата и время окончания срока подачи заявок - 10.03.2025 в 09:00 час.

Жалоб от участников закупки не поступало.

В извещении о проведении электронного аукциона установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Правила использования каталога заказчиком соблюдены. Описание объекта закупки приведено в соответствии с позициями КТРУ и по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.03.2025 N ИЭА1 участие в закупке приняли 7 участников.

Заявки соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки.

25.03.2025 по итогам закупки заключен контракт. Исполнение по контракту завершено.

Сроки совершения действий при заключении контракта соблюдены.

6. 17.03.2025 в ЕИС размещено извещение о электронного аукциона на поставку инструментов ручных электрических (реестровый номер 0146200000125000003) с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 439 150,50 рублей.

Финансовое обеспечение закупок осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Молодежь и дети".

Дата и время окончания срока подачи заявок - 25.03.2025 в 09:00 час.

Жалоб от участников закупки не поступало.

В извещении о проведении электронного аукциона установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Правила использования каталога заказчиком соблюдены. Описание объекта закупки приведено в соответствии с позициями КТРУ и по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.03.2025 N ИЭА1 участие в закупке приняли 5 участников.

Заявки соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки.

07.04.2025 по итогам закупки заключен контракт.

Сроки совершения действий при заключении контракта соблюдены.

7. 18.03.2025 в ЕИС размещено извещение о электронного аукциона на поставку электрочайников бытовых (реестровый номер 0146200000125000004) с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 379 440,00 рублей.

Финансовое обеспечение закупок осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Молодежь и дети".

Дата и время окончания срока подачи заявок - 26.03.2025 в 09:00 час.

Жалоб от участников закупки не поступало.

В извещении о проведении электронного аукциона установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Правила использования каталога заказчиком соблюдены. Описание объекта закупки приведено в соответствии с позициями КТРУ и по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.03.2025 N ИЭА1 участие в закупке приняли 10 участников. Заявки с идентификационными номерами 227, 66, 223, 109, 249, 80, 78, 206, 219 соответствуют требованиям извещения об осуществлении закупки, заявка с идентификационным номером 147 отклонена в связи с тем, что не соответствовала требованиям извещения.

08.04.2025 по итогам закупки заключен контракт.

Сроки совершения действий при заключении контракта соблюдены.

8. 18.03.2025 в ЕИС размещено извещение о электронного аукциона на поставку манекенов портновских женских (реестровый номер 0146200000125000005) с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 817 679,88 рублей.

Финансовое обеспечение закупок осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Молодежь и дети".

Дата и время окончания срока подачи заявок - 26.03.2025 в 09:00 час.

Жалоб от участников закупки не поступало.

В извещении о проведении электронного аукциона установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Описание объекта закупки приведено по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 28.03.2025 N ИЭА1 участие в закупке приняли 9 участников.

Заявки соответствуют требованиям извещения.

08.04.2025 по итогам закупки заключен контракт.

Сроки совершения действий при заключении контракта соблюдены.

9. 19.03.2025 в ЕИС размещено извещение о электронного аукциона на поставку плит электрических (реестровый номер 0146200000125000006) с предусмотренными ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 723 967,05 рублей.

Финансовое обеспечение закупок осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Молодежь и дети".

Дата и время окончания срока подачи заявок - 01.04.2025 в 09:00 час.

Жалоб от участников закупки не поступало.

В извещении о проведении электронного аукциона установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами.

Правила использования каталога заказчиком соблюдены. Описание объекта закупки приведено в соответствии с позициями КТРУ и по правилам ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.04.2025 N ИЭА1 участие в закупке приняли 5 участников.

Заявки соответствуют требованиям извещения.

14.04.2025 по итогам закупки заключен контракт.

Сроки совершения действий при заключении контракта соблюдены.

Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

1. В действиях министерства образования Липецкой области при осуществлении в рамках мероприятий Национального проекта "Молодежь и дети" закупок с реестровыми номерами 0146200000125000009, 0146200000125000010, 0146200000125000012, 0146200000125000001, 0146200000125000002, 0146200000125000003, 0146200000125000004, 0146200000125000005, 0146200000125000006 не установлено нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.