Решение Волгоградское УФАС России от 25.07.2025 N 034/10/104-973/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе при участии представителей:

ООО "СА", ГБУЗ "СБ",

рассмотрев обращение ГБУЗ "СБ" (далее - Заказчик) вх. N 8339/25 от 21.07.2025 о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) сведений об участнике закупки - ООО "СА" (ИНН <...>, <...>, далее - Общество) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки (номер извещения 0329200062225001880),

14.03.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) было опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме "Выполнение работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту ГБУЗ "СВ" педиатрическое отделение, расположенное по адресу: <...>" (номер извещения 0329200062225001880). Начальная (максимальная) цена контракта - 599 266,03 рублей.

25.03.2025 в ЕИС размещен "Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.03.2025 N ИЗК1", согласно которому победителем был признан участник закупки ООО "СА".

28.03.2025 с ООО "СА" был заключен государственный контракт N 1-2025/ЭЗК/1880 на выполнение работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту ГБУЗ "СВ" педиатрическое отделение, расположенное по адресу:

<...> (далее - Контракт). Цена

Контракта - 499 000,00 рублей.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п. 1. ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется своевременно на условиях настоящего Контракта выполнить работы по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту ГБУЗ "СВ" педиатрическое отделение, расположенное по адресу:

<...> (далее - работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В силу п. 4.1 Контракта срок выполнения проектировщиком (проектной организацией) своих обязательств по контракту в полном объеме - проектирование до 01.07.2025 г., прохождение экспертизы в ГАУ ВО "О" до 01.09.2025 г.

Таким образом, работы по проектированию в рамках Контракта должны были быть выполнены Подрядчиком не позднее 01.07.2025.

15.04.2025 ООО "СА" был представлен отчет о ходе исполнения обязательств по Контракту, согласно которому Подрядчиком были получены исходные данные (копия технического паспорта БТИ, перечень технологического и медицинского оборудования, перечень помещений с указанием их назначений, проектно-сметная документация 2023 года на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате PDF).

16.04.2025 Заказчиком в адрес ООО "СА" было направлено письмо исх. N 1379 о необходимости предоставления графика выполнения работ по Контракту.

18.04.2025 ООО "СА" в адрес Заказчика был направлен график производства работ по Контракту.

Согласно представленному графику ООО "СА" был нарушен срок по обследованию здания стационара для сбора исходных данных, в связи с чем Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено письмо исх. N 1469 от 23.04.2025 о необходимости ООО "СА" незамедлительно приступить к выполнению работ по Контракту и исполнить принятые на себя обязательства надлежащим образом и в установленные

Контрактом сроки.

05.05.2025 Заказчиком в адрес ООО "СА" было направлено письмо исх. N 17-кс, в котором Заказчик просит сообщить о ходе исполнения работ по Контракту.

ООО "СА" в ответном письме исх. N 78 от 05.05.2025 сообщило, что по состоянию на указанную дату Подрядчиком изучается проектно-сметная документация 2023 года, ведется разработка вариантов размещения соответствующих технических решений по организации работы с учетом обязательных требований, проведены обмерные работы, проведено техническое обследование технического состояния здания, составлен акт технического осмотра N 1.

Как указал Заказчик, 06.05.2025 им был получен акт технического осмотра N 1 от ООО "СА", датированный 25.04.2025.

06.05.2025 Заказчиком в адрес ООО "СА" была направлена информация о выявленных замечаний по указанному акту.

07.05.2025 Заказчик от ООО "СА" был получен акт технического осмотра в исправленном виде.

07.05.2025 ООО "СА" направило в адрес Заказчика акт технического заключения N 1, а 15.05.2025 представило заключение о техническом состоянии объекта, при этом как отметил Заказчик, указанные документы датированы 25.04.2025.

12.05.2025 Заказчиком получено письмо исх. N 83, в котором ООО "СА" просит предоставить технические условия на инженерное обеспечение объекта, проектно-сметную документацию на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG.

В ответ на указанное письмо Заказчик сообщил ООО "СА" о том, что вся необходимая по Контракту документация уже ранее предоставлялась Подрядчику, при этом Заказчик также указал, что он готов предоставить ООО "СА" проектно-сметную документацию на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG.

Как указал Заказчик, 19.05.2025 проектно-сметная документация на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG была предоставлена ООО "СА".

14.05.2025 ООО "СА" в адрес Заказчика была направлена информация о том, что

Подрядчиком все еще изучается проектно-сметная документация 2023 года, ведется разработка вариантов размещения соответствующих технических решений по организации работы с учетом обязательных требований, проведены обмерные работы, предоставлено заключение о техническом состоянии объекта, а также ведется изготовление проектно-сметной документации об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения.

27.05.2025 Заказчиком в адрес ООО "СА" было направлено письмо исх. N 1913, в котором Заказчик просит Подрядчика сообщить процент исполнения Контракта от общего объема работ, а также организовать совещание рабочей группы в срок не позднее 30.05.2025 для ознакомления с разработанными материалами.

Как указал Заказчик, ответ на данное письмо от ООО "СА" не поступал.

09.06.2025 Заказчиком получено письмо исх. N 119, в котором ООО "СА" указало, что Подрядчиком ведется корректировка демонтажного плана и демонтажного обмерного плана, получены данные по топосъемке для монтажа второго выхода, ведется согласование укрытия в подвальном помещении.

16.06.2025 Заказчиком получено письмо исх. N 128, в котором ООО "СА" указало, что Подрядчиком ведется разработка планов демонтажа.

Как указал Заказчик, с учетом, что окончание срока для изготовления проектно-сметной документации согласно Контракту приходится на 01.07.2025, представители Заказчика 25.06.2025 провели выездное совещание с Подрядчиком, в результате которого представители ООО "СА" не сообщили сроки изготовления проектно-сметной документации по Контракту.

26.06.2025 письмом ООО "СА" исх. N 146 Заказчиком были получены монтажные и демонтажные планы 1 этажа.

В ответ 27.06.2025 Заказчиком было сообщено Подрядчику, что в поступивших от него 26.06.2025 документах не обозначены работы, запланированные в помещениях N 1-4, 6-10, 16-21, 32-33.

При этом Заказчиком был запрошен у ООО "СА" полный пакет документов раздела АР 1 этажа, а также дополнительно доведена информация о том, что письмо с указанием сроков исполнения Контракта в адрес Заказчика не поступало.

В связи с этим 26.06.2025 Заказчиком в адрес ООО "СА" было направлено письмо исх. N 2279, в котором Заказчик просит в срок до 27.06.2025 сообщить информацию о ходе исполнения Контракта, а также о готовности Подрядчиком предоставить проектно-сметную документацию к 01.07.2025 в соответствии с условиями

Контракта.

27.06.2025 Заказчиком получено письмо исх. N 149, в котором ООО "СА" обратилось к Заказчику с предложением заключить дополнительное соглашение к Контракту, увеличив сроки выполнения Подрядчиком работ по Контракту по 20.11.2025 включительно.

В ответ 27.06.2025 Заказчиком в адрес ООО "СА" было направлено письмо исх.

N 2316, где Заказчик сообщил, что по основаниям, указанным в письме Подрядчика исх.

N 149 от 27.06.2025, продление срока выполнения работ по Контракту не представляется возможным.

30.06.2025 Заказчиком получено письмо исх. N 155, в котором ООО "СА" указало, что по состоянию на 16.06.2025 разработан план демонтажа 2 этажа, разрабатывается план монтажа 2 этажа, ведутся корректировки плана демонтажа 1 этажа и плана монтажных работ 1 этажа.

01.07.2025 Заказчиком получено письмо исх. N 161, в котором ООО "СА" обратилось к Заказчику с предложением увеличить сроки выполнения Подрядчиком работ по Контракту.

При этом как указал Заказчик, по состоянию на 01.07.2025 в установленный

Контрактом срок работы по проектированию Подрядчиком так и не были выполнены.

В связи с этим 02.07.2025 Заказчиком в адрес ООО "СА" была направлена претензия с указанием того, что Подрядчиком по состоянию на 02.07.2025 проектно-сметная документация в адрес Заказчика представлена не была.

Более того, в указанной претензии Заказчик отметил, что по состоянию на 02.07.2025 Подрядчиком не был представлен Заказчику ни один из разделов проектно-сметной документации в соответствии с положениями Контракта.

С учетом изложенного, Заказчик просит Подрядчика рассмотреть настоящую претензию в течение 5 календарных дней и направить в адрес Заказчика письмо о результатах рассмотрения претензии, а также выполнить работы по Контракту в течение 5 календарных дней, в противном случае Заказчик оставляет за собой право принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Как указал Заказчик, ответ на данную претензию от ООО "СА" не поступал.

В связи с тем, что по состоянию на 08.07.2025 ООО "СА" не были исполнены обязательства в соответствии с условиями Контракта, 08.07.2025 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу п. 3 ст. 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 11.2 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению

Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном ч. 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 25 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения

Контракта при существенном нарушении условий исполнения Контракта Подрядчиком:

- задержка Подрядчиком начала работ более чем на 5 дней, по причинам, не зависящим от Заказчика;

- проведение работ Подрядчиком настолько медленно, что их своевременное окончание явно невозможно;

- Подрядчик нарушил сроки выполнения работ и это повлекло потерю интереса Заказчика к исполнению контракта;

- нарушения Подрядчиком условий Контракта, ведущих к снижению качества работ;

- нарушения сроков выполнения работ (в том числе установленных в заявке Заказчика) по Контракту более чем на 5 дней;

- не устранение Подрядчиком в установленный Заказчиком срок недостатков выполненных работ либо эти недостатки существенны и неустранимы.

Таким образом, у Заказчика имелись правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнение указанных требований решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта размещено Заказчиком в ЕИС 08.07.2025.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой надлежащего уведомления ООО "СА" является дата получения

Подрядчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта. В соответствии с данными ЕИС ООО "СА" получило указанное решение 08.07.2025.

На основании ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Таким образом, ООО "СА" имело право и возможность устранить нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе, в срок до 18.07.2025 включительно.

15.07.2025 ООО "СА" направило в адрес Заказчика письмо исх. N 175, в котором Подрядчик просит Заказчика отменить решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Однако в установленный ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе срок обстоятельства, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, ООО "СА" устранены не были.

19.07.2025 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу.

В соответствии с установленными требованиями 21.07.2025 Заказчиком указанная информация направлена в Волгоградское УФАС России.

Согласно ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 ст. 104 Закона о контрактной системе, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий.

На поступившее обращение Заказчика о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "СА" были представлены письменные пояснения, согласно которым на своевременность исполнения

Подрядчиком обязательств по Контракту повлияло то, что проектно-сметная документация на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG была предоставлена ООО "СА" 19.06.2025 не в полном объеме, а также что при исполнении Контракта от Заказчика поступали указания на внесение изменений в проектно-сметную документацию.

Комиссия Управления отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

На основании ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

ООО "СА" представило Комиссии письменные пояснения, согласно которым на своевременность исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту повлияло то, что проектно-сметная документация на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG была предоставлена ООО "СА" 19.06.2025 не в полном объеме.

Таким образом, по мнению ООО "СА" неисполнение Обществом обязательств в срок, предусмотренный Контрактом, произошло по независящим от Подрядчика обстоятельствам.

В силу статьи 401 ГК РФ при должной степени осмотрительности ООО "СА" могло и должно было изучить проект контракта, сопоставить возможность выполнения работ в соответствии с техническим заданием с учетом необходимости получения дополнительной технической документации со своими производственными и финансовыми ресурсами еще на стадии принятия решения о заключении Контракта, однако Обществом своим правом не воспользовалось.

Из содержания Контракта следует, что ООО "СА" выражает свое согласие на выполнение работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту ГБУЗ "СВ" педиатрическое отделение, расположенное по адресу: Волгоградская область, р.п. Средняя

Ахтуба, ул. Больничная, 2 в соответствии с условиями Контракта, в том числе с условиями срока выполнения работ и с учетом технических сведений, имеющихся в Контракте, без указания на обязанность Заказчика предоставить Подрядчику дополнительную техническую документацию.

Таким образом, положениями Контракта не предусмотрено направление Заказчиком проектно-сметной документации на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG в адрес Подрядчика при исполнении Контракта.

При этом Подрядчиком от Заказчика были получены исходные данные (копия технического паспорта БТИ, перечень технологического и медицинского оборудования, перечень помещений с указанием их назначений, проектно-сметная документация 2023 года на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате PDF).

С учетом изложенного, Комиссия не принимает довод ООО "СА" о том, что неисполнение Обществом обязательств в срок предусмотренный Контрактом, вызвано отсутствием проектно-сметной документацией на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG, поскольку Подрядчик не представил доказательств, подтверждающих, что в промежуток времени между датой заключения Контракта и датой его исполнения, обстоятельства изменились столь существенно (в том числе необходимость получения дополнительной технической документации, не предусмотренной Контрактом), что могли повлечь за собой невозможность выполнения работ в срок, установленный Контрактом.

На основании изложенного, отсутствует причинно-следственная связь между обстоятельствами, указанными Обществом в качестве обоснования невозможности выполнения работ в срок, установленный Контрактом, и фактом неисполнения обязательств ООО "СА".

Более того, Комиссия учитывает, что несмотря на то, что положениями Контракта не предусмотрено направление Заказчиком проектно-сметной документации на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG в адрес Подрядчика при исполнении

Контракта, 19.05.2025 Заказчик по просьбе ООО "СА" направил в адрес Подрядчика проектно-сметную документацию на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG.

При этом доказательств невозможности исполнения обязательств по Контракту по причине предоставления Заказчиком проектно-сметной документации на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG не в полном объеме как обстоятельства непреодолимой силы, ООО "СА" также не представило.

Таким образом, Комиссия не принимает ссылку ООО "СА" о том, что неисполнение Обществом обязательств в срок предусмотренный контрактом было вызвано обстоятельством непреодолимой силы в виде предоставления Заказчиком проектно-сметной документации на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG не в полном объеме.

При этом Комиссия отмечает, что возможность выполнения Подрядчиком работ проектированию в ходе Контракта без предоставления со стороны Заказчика проектно-сметной документации на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG подтверждает тот факт, что ООО "СА" в свою очередь приступило к выполнению работ по контракту в отсутствии получения данной дополнительной технической документации от Заказчика.

ООО "СА" также пояснило, что на своевременность исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту также повлияло то, что при исполнении Контракта от Заказчика поступали указания на внесение изменений в проектно-сметную документацию.

Вместе с тем, Комиссия не принимает ссылку ООО "СА" о том, что неисполнение Обществом обязательств в срок предусмотренный контрактом было вызвано обстоятельством непреодолимой силы в виде поступлений от Заказчика указаний на внесение изменений в проектно-сметную документацию, поскольку положениями

Контракта, в том числе п. 12.7 задания на проектирования к Контракту, прямо предусмотрено, что при выполнении работ по проектированию Подрядчик обязан согласовывать планировочные решения с Заказчиком, а также устранять выявленные им замечания.

При этом согласно представленной ООО "СА" информации и документов, не следует, что неисполнение Обществом обязательств в срок, предусмотренный Контрактом, произошло вследствие иных обстоятельств непреодолимой силы, возникших в течение срока, предусмотренного Контрактом на исполнение обязательств.

ООО "СА" как субъект предпринимательской деятельности должно было проанализировать свои возможности и имеющиеся ресурсы с целью недопущения нарушений требований Закона о контрактной системе и условий контракта, в связи с чем приняло риск наступления неблагоприятных для себя последствий в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям названного закона, в том числе в виде невозможности исполнения контракта в установленный срок.

Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, ООО "СА" должно было осознавать то обстоятельство, что оно вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Таким образом, принимая решение об участии в процедуре проведения закупки и подавая соответствующую заявку, ООО "СА" несло риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе в случае совершения им действий (бездействия), противоречащих требованиям этого закона.

Кроме того, из содержания заявки ООО "СА" следует, что Подрядчик выражает свое согласие на выполнение работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту ГБУЗ "Среднеахтубинская

ЦРБ" педиатрическое отделение, расположенное по адресу: Волгоградская область, р.п.

Средняя Ахтуба, ул. Больничная, 2 в соответствии с условиями Контракта, в том числе с условиями установленного срока исполнения обязательств.

Вина Подрядчика может выражаться не только в форме умысла (при совершении противоправных действий - Подрядчик предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, желал их наступления или не желал, но сознательно допускал негативные последствия либо относился к ним безразлично), но и в форме неосторожности, т.е. при совершении действий Подрядчик предвидел возможность наступления негативных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение либо вообще их не предвидел, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Комиссия учитывает, что уже после истечения срока, предусмотренного Контрактом для выполнения Подрядчиком работ по проектированию, Заказчик предоставил ООО "СА" возможность исполнить обязательства в соответствии с условиями Контракта, однако Подрядчиком так и не были выполнены работы по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту ГБУЗ "СВ" педиатрическое отделение, расположенное по адресу:

<...> в соответствии с условиями

Контракта.

Более того, Комиссия учитывает, что после принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, ООО "СА" также не были устранены нарушения, послужившие основанием для принятия такого решения, в связи с чем работы по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту ГБУЗ "СВ" педиатрическое отделение, расположенное по адресу: <...> в соответствии с условиями Контракта так и не были выполнены.

При этом доказательств невозможности исполнения обязательств в срок, установленный Контрактом и на условиях, предусмотренных Контрактом по каким-либо объективным основаниям, ООО "СА" не представлено.

В силу положений абз. 2 пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, в случае если заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

С учетом изложенного, Заказчиком подтверждены факты существенного нарушения Подрядчиком условий Контракта.

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для внесения сведений об ООО "СА" в реестр недобросовестных поставщиков.

Участвующие в заседании Комиссии представители Заказчика также отметили, что в результате неисполнения ООО "СА" работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту ГБУЗ "СВ" педиатрическое отделение, расположенное по адресу: <...> в соответствии с условиями Контракта, Заказчик может остаться без возможности проведения капитального ремонта педиатрического отделения за счет бюджетных средств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 и ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "СА" (ИНН <...>, <...>; лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа, участник корпоративного юридического лица, способный оказывать влияние на деятельность юридического лица - Г., ИНН <...>) сроком на 2 года.

2. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений о поставщике (исполнителе, подрядчике) считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе (на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок).

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.