Решение Волгоградское УФАС России от 25.07.2025 N 034/10/104-983/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе при участии представителей:

ООО "С", ГБУЗ "ОА",

рассмотрев обращение ГБУЗ "ОА" (далее - Заказчик) вх. N 8362/25 от 22.07.2025 о внесении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) сведений об участнике закупки - ООО "С" (ИНН <...>, <...>, далее - Общество) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закупки (номер извещения 0329200062225002082),

19.03.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) было опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме "Выполнение работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу:

<...>" (номер извещения 0329200062225002082). Начальная (максимальная) цена контракта - 599 743,00 рублей.

31.03.2025 в ЕИС размещен "Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.03.2025 N ИЗК1", согласно которому победителем был признан участник закупки ООО "С".

03.04.2025 с ООО "С" был заключен государственный контракт N 2082 на выполнение работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> (далее - Контракт). Цена Контракта - 580 000,00 рублей.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п. 1. ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 2.1 Контракта Подрядчик обязуется собственными силами, своевременно выполнить на условиях настоящего контракта работы по изготовлению проектно-сметной документации на Выполнение работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...>, в соответствии с описанием объекта закупки (Приложение N 1) и законодательством РФ, строительными нормами и правилами (далее - работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

В силу п. 5.2 Контракта установлены следующие сроки выполнения работ: с даты заключения контракта до 01.09.2025 г. (в том числе: прохождение экспертизы достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта в государственном учреждении ГАУ ВО "ОВ" (или в иной организации, имеющей право осуществлять государственную экспертизу, с получением положительного заключения)).

Приложением N 1 к Контракту N 2082 также установлены сроки проектирования: с даты заключения контракта до 01.07.2025 г., прохождения экспертизы в Государственном автономном учреждении Волгоградской области ГАУ ВО "ОВ" до 01.09.

2025 г.

Таким образом, работы по проектированию в рамках Контракта должны были быть выполнены Подрядчиком не позднее 01.07.2025.

15.04.2025 ООО "С" был представлен отчет о ходе исполнения обязательств по Контракту, согласно которому Подрядчиком были получены исходные данные (проектно-сметная документация 2022 года, копия технологического паспорта БТИ на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу:

<...> на площади 788,8 м2 в формате PDF), а также, что Подрядчиком ведется разработка вариантов размещений помещений и соответствующих технических решений по организации работы.

18.04.2025 ООО "С" в адрес Заказчика был направлен график производства работ по Контракту.

Согласно данному графику в период с 10.04.2025 по 22.04.2025 ООО "С" должна была проведена разработка вариантов размещения помещений и соответствующих технических решений по организации работы, а в период с 23.04.2025 по 30.04.2025 проведение обмерных работ.

Однако, как указал Заказчик, по состоянию на 28.04.2025 ООО "С" не предоставлены варианты размещения помещений и соответствующих технических решений по организации работы, а также не проведены обмерные работы, в связи с чем

Подрядчику было направлено письмо исх. N 811 с претензий в адрес ООО "С".

Согласно указанной претензии Заказчик требует от ООО "С" незамедлительно приступить к выполнению работ в соответствии с графиком производства работ по Контракту.

05.05.2025 Заказчиком получено письмо исх. N 77, в котором Подрядчик сообщил, что по состоянию на 05.05.2025 ООО "С" ведется разработка вариантов размещения помещений и соответствующих технических решений по организации работы, проведены обмерные работы и техническое обследование технического состояния здания, а также составлен Акт технического осмотра N 1.

Как указал Заказчик, 06.05.2025 им был получен акт технического осмотра N 1 от ООО "С", датированный 29.04.2025.

06.05.2025 Заказчиком в адрес ООО "С" была направлена информация о выявленных замечаний по указанному акту.

06.05.2025 Заказчик от ООО "С" был получен акт технического осмотра в исправленном виде.

12.05.2025 Заказчиком получено письмо исх. N 84, в котором ООО "С" просит предоставить технические условия на инженерное обеспечение объекта, перечень технологического и медицинского оборудования, проектно-сметную документацию 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> на площади 788,8 м2, в формате DWG.

В ответ на указанное письмо Заказчик сообщил ООО "С" о том, что вся необходимая по Контракту документация уже ранее предоставлялась Подрядчику, при этом Заказчик также указал, что условиями Контракта не установлена обязанность Заказчика по предоставление проектно-сметную документацию 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу:

<...> на площади 788,8 м2, в формате DWG.

Как указал Заказчик, 19.05.2025 Подрядчик направил акт технического заключения б/н от 29.04.2025.

20.05.2025 Заказчиком в адрес ООО "С" было направлено письмо исх. N 915, в котором Заказчик предоставил информацию о технических условиях на инженерное обеспечение здания стационара.

21.05.2025 ООО "С" в адрес Заказчика было направлено письмо исх. N 92, в котором Подрядчик просит проектно-сметную документацию 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу:

<...> на площади 788,8 м2, в формате DWG.

В ответ 21.05.2025 Заказчиком в адрес ООО "С" было направлено письмо с претензией, в которой Заказчик указал, что вся необходимая по Контракту документация уже ранее предоставлялась Подрядчику, при этом по состоянию на 21.05.2025 ООО "С" не представлена информация по изготовлению проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> и выполненному объему работу, в связи с чем Заказчик просит Подрядчика сообщить процент исполнения Контракта от общего объема работ.

Как указал Заказчик, ответ на данное письмо от ООО "С" не поступал.

23.05.2025 ООО "С" в адрес Заказчика было направлено письмо исх. N 96, в котором Подрядчик вновь просит проектно-сметную документацию 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> на площади 788,8 м2, в формате DWG.

29.05.2025 Заказчиком в адрес ООО "С" было направлено письмо исх. N 989 с претензией, в которой Заказчик вновь указал, что вся необходимая по Контракту документация уже ранее предоставлялась Подрядчику, при этом по состоянию на 21.05.2025 ООО "С" не представлена информация по изготовлению проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> и выполненному объему работу, в связи с чем Заказчик просит

Подрядчика в кратчайшие сроки приступить в к выполнению работ по Контракту.

29.05.2025 ООО "С" в адрес Заказчика было направлено письмо исх. N 102, в котором Подрядчик сообщил о том, что работы по Контракту не будут им осуществляться до представления Заказчиком проектно-сметной документации 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу:

<...> на площади 788,8 м2, в формате DWG.

30.05.2025 ООО "С" в адрес Заказчика было направлено письмо исх. N 103, в котором Подрядчик вновь просит проектно-сметную документацию 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> на площади 788,8 м2, в формате DWG.

11.06.2025 ООО "С" в адрес Заказчика было направлено письмо исх. N 124, в котором Подрядчик сообщил о том, что работы по Контракту не будут им осуществляться до представления Заказчиком проектно-сметной документации 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу:

<...> на площади 788,8 м2, в формате DWG.

18.06.2025 Заказчиком в адрес ООО "С" было направлено письмо исх. N 1881, в котором проектно-сметная документации 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> на площади 788,8 м2, в формате DWG была предоставлена ООО "С".

25.06.2025 Заказчик в письме исх. N 1112 обратился к Подрядчику с просьбой о предоставлении отчета о проделанной работе по изготовлению корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> по состоянию на 25.06.2025.

26.06.2025 ООО "С" в адрес Заказчика было направлено письмо исх. N 92, в котором Подрядчик в очередной раз запросил проектно-сметную документацию 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> на площади 788,8 м2, в формате DWG, а также обратилось с предложением заключить дополнительное соглашение к Контракту, увеличив сроки выполнения Подрядчиком работ по Контракту по 26.11.2025 включительно.

Как указал Заказчик, с учетом, что окончание срока для изготовления проектно-сметной документации согласно Контракту приходится на 01.07.2025, представители Заказчика провели выездное совещание с Подрядчиком, в результате которого представители ООО "С" не сообщили сроки изготовления проектно-сметной документации по Контракту.

При этом как указал Заказчик, по состоянию на 01.07.2025 в установленный

Контрактом срок работы по проектированию Подрядчиком так и не были выполнены.

В связи с этим 02.07.2025 Заказчиком в адрес ООО "С" была направлена претензия с указанием того, что Подрядчиком по состоянию на 02.07.2025 проектно-сметная документация в адрес Заказчика представлена не была.

Более того, в указанной претензии Заказчик отметил, что по состоянию на 02.07.2025 Подрядчиком не был представлен Заказчику ни один из разделов проектно-сметной документации в соответствии с положениями Контракта.

С учетом изложенного, Заказчик просит Подрядчика рассмотреть настоящую претензию в течение 5 календарных дней и направить в адрес Заказчика письмо о результатах рассмотрения претензии, а также выполнить работы по Контракту в течение 5 календарных дней, в противном случае Заказчик оставляет за собой право принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

04.07.2025 от ООО "С" в адрес Заказчика поступил ответ на претензию от 02.07.2025.

В связи с тем, что по состоянию на 08.07.2025 ООО "С" не были исполнены обязательства в соответствии с условиями Контракта, 08.07.2025 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу п. 3 ст. 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

На основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно п. 13.1 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению

Сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из Сторон от исполнения Контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством РФ и условиями контракта. Порядок принятия сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения контракта устанавливается Федеральным законом о контрактной системе.

В соответствии с п. 13.2 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным

Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств. До принятия такого решения Заказчик вправе провести экспертизу выполненных работ с привлечением экспертов, экспертных организаций.

Таким образом, у Заказчика имелись правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнение указанных требований решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта размещено Заказчиком в ЕИС 08.07.2025.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой надлежащего уведомления ООО "С" является дата получения

Подрядчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта. В соответствии с данными ЕИС ООО "С" получило указанное решение 08.07.2025.

На основании ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Таким образом, ООО "С" имело право и возможность устранить нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия решения об одностороннем отказе, в срок до 18.07.2025 включительно.

15.07.2025 ООО "С" направило в адрес Заказчика письмо исх. N 175, в котором Подрядчик просит Заказчика отменить решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Однако в установленный ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе срок обстоятельства, послужившие основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, ООО "С" устранены не были.

19.07.2025 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу.

В соответствии с установленными требованиями 22.07.2025 Заказчиком указанная информация направлена в Волгоградское УФАС России.

Согласно ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 - 6 ст. 104 Закона о контрактной системе, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий.

На поступившее обращение Заказчика о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "С" были представлены письменные пояснения, согласно которым на исполнение Подрядчиком обязательств по Контракту повлияло то, что проектно-сметная документация на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG была предоставлена ООО "С" несвоевременно и не в полном объеме.

Комиссия Управления отмечает следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

На основании ч. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

ООО "С" представило Комиссии письменные пояснения, согласно которым на своевременность исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту повлияло то, что проектно-сметная документация на капитальный ремонт на площади 618,6 м² в формате DWG была предоставлена ООО "С" со стороны Заказчика несвоевременно и не в полном объеме.

Таким образом, по мнению ООО "С" неисполнение Обществом обязательств в срок, предусмотренный Контрактом, произошло по независящим от Подрядчика обстоятельствам.

В силу статьи 401 ГК РФ при должной степени осмотрительности ООО "С" могло и должно было изучить проект контракта, сопоставить возможность выполнения работ в соответствии с техническим заданием с учетом необходимости получения дополнительной технической документации со своими производственными и финансовыми ресурсами еще на стадии принятия решения о заключении Контракта, однако Обществом своим правом не воспользовалось.

Из содержания Контракта следует, что ООО "С" выражает свое согласие на выполнение работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> в соответствии с условиями Контракта, в том числе с условиями срока выполнения работ и с учетом технических сведений, имеющихся в Контракте, без указания на обязанность Заказчика предоставить Подрядчику дополнительную техническую документацию.

Таким образом, положениями Контракта не предусмотрено направление Заказчиком проектно-сметной документации 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара

ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: Волгоградская область, р.п.

Октябрьский, ул. Свердлова, д. 38 на площади 788,8 м2, в формате DWG в адрес

Подрядчика при исполнении Контракта.

При этом Подрядчиком от Заказчика были получены исходные данные (проектно-сметная документация 2022 года, копия технологического паспорта БТИ на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу:

<...> на площади 788,8 м2 в формате PDF).

С учетом изложенного, Комиссия не принимает довод ООО "С" о том, что неисполнение Обществом обязательств в срок предусмотренный Контрактом, вызвано отсутствием проектно-сметной документацией 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу:

<...> на площади 788,8 м2, в формате DWG, поскольку Подрядчик не представил доказательств, подтверждающих, что в промежуток времени между датой заключения Контракта и датой его исполнения, обстоятельства изменились столь существенно (в том числе необходимость получения дополнительной технической документации, не предусмотренной Контрактом), что могли повлечь за собой невозможность выполнения работ в срок, установленный Контрактом.

На основании изложенного, отсутствует причинно-следственная связь между обстоятельствами, указанными Обществом в качестве обоснования невозможности выполнения работ в срок, установленный Контрактом, и фактом неисполнения обязательств ООО "С".

Более того, Комиссия учитывает, что несмотря на то, что положениями Контракта не предусмотрено направление Заказчиком проектно-сметной документации 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> на площади 788,8 м2, в формате DWG в адрес Подрядчика при исполнении Контракта, Заказчик по просьбе ООО "С" направил в адрес Подрядчика проектно-сметную документацию в формате DWG.

При этом доказательств невозможности исполнения обязательств по Контракту по причине предоставления Заказчиком проектно-сметной документации 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> на площади 788,8 м2, в формате DWG не в полном объеме как обстоятельства непреодолимой силы, ООО "С" также не представило.

Таким образом, Комиссия не принимает ссылку ООО "С" о том, что неисполнение Обществом обязательств в срок предусмотренный контрактом было вызвано обстоятельством непреодолимой силы в виде предоставления Заказчиком проектно-сметной документации 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> на площади 788,8 м2, в формате DWG несвоевременно и не в полном объеме.

При этом Комиссия отмечает, что возможность выполнения Подрядчиком работ проектированию в ходе Контракта без предоставления со стороны Заказчика проектно-сметной документации 2022 года на капитальный ремонт помещений стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> на площади 788,8 м2, в формате DWG подтверждает тот факт, что ООО "С" в свою очередь приступило к выполнению работ по контракту в отсутствии получения данной дополнительной технической документации от Заказчика.

При этом согласно представленной ООО "С" информации и документов, не следует, что неисполнение Обществом обязательств в срок, предусмотренный Контрактом, произошло вследствие иных обстоятельств непреодолимой силы, возникших в течение срока, предусмотренного Контрактом на исполнение обязательств.

ООО "С" как субъект предпринимательской деятельности должно было проанализировать свои возможности и имеющиеся ресурсы с целью недопущения нарушений требований Закона о контрактной системе и условий контракта, в связи с чем приняло риск наступления неблагоприятных для себя последствий в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям названного закона, в том числе в виде невозможности исполнения контракта в установленный срок.

Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, ООО "С" должно было осознавать то обстоятельство, что оно вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта.

Таким образом, принимая решение об участии в процедуре проведения закупки и подавая соответствующую заявку, ООО "С" несло риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе в случае совершения им действий (бездействия), противоречащих требованиям этого закона.

Кроме того, из содержания заявки ООО "С" следует, что Подрядчик выражает свое согласие на выполнение работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> в соответствии с условиями Контракта, в том числе с условиями установленного срока исполнения обязательств.

Вина Подрядчика может выражаться не только в форме умысла (при совершении противоправных действий - Подрядчик предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, желал их наступления или не желал, но сознательно допускал негативные последствия либо относился к ним безразлично), но и в форме неосторожности, т.е. при совершении действий Подрядчик предвидел возможность наступления негативных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение либо вообще их не предвидел, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия.

Комиссия учитывает, что уже после истечения срока, предусмотренного Контрактом для выполнения Подрядчиком работ по проектированию, Заказчик предоставил ООО "С" возможность исполнить обязательства в соответствии с условиями Контракта, однако Подрядчиком так и не были выполнены работы по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> в соответствии с условиями Контракта.

Более того, Комиссия учитывает, что после принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, ООО "С" также не были устранены нарушения, послужившие основанием для принятия такого решения, в связи с чем работы по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> в соответствии с условиями Контракта так и не были выполнены.

При этом доказательств невозможности исполнения обязательств в срок, установленный Контрактом и на условиях, предусмотренных Контрактом по каким-либо объективным основаниям, ООО "С" не представлено.

В силу положений абз. 2 пп. "а" п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, в случае если заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

С учетом изложенного, Заказчиком подтверждены факты существенного нарушения Подрядчиком условий Контракта.

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для внесения сведений об ООО "С" в реестр недобросовестных поставщиков.

Участвующие в заседании Комиссии представители Заказчика также отметили, что в результате неисполнения ООО "С" работ по изготовлению и корректировке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту стационара ГБУЗ "ОБ", расположенного по адресу: <...> в соответствии с условиями Контракта, Заказчик может остаться без возможности проведения капитального ремонта стационара за счет бюджетных средств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 и ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "С" (ИНН <...>, <...>; лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа, участник корпоративного юридического лица, способный оказывать влияние на деятельность юридического лица - Г., ИНН <...>) сроком на 2 года.

2. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений о поставщике (исполнителе, подрядчике) считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе (на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок).

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.