Решение Кабардино-Балкарское УФАС России от 25.07.2025 N 007/06/42-272/2025

резолютивная часть решения объявлена 25.07.2025 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: ...

в присутствии представителя Муниципального казенного учреждения "У" Местной администрации городского округа Нальчик (далее - Заказчик) ... по доверенности,

в отсутствие ... (далее - Заявитель), представителей Местной администрации городского округ Нальчик (далее - Уполномоченный орган), представителей Р. "ЕЭТП" (далее - Оператор ЭТП), уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона N 0104300014425000751 "Поставка мебели в МКОУ СОШ N 23, МКОУ СОШ N 17, МКОУ Лицей N 2 в г.о. Нальчик" (далее - Закупка, Аукцион), руководствуясь ст. 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила),

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона N 0104300014425000751 "Поставка мебели в МКОУ СОШ N 23, МКОУ СОШ N 17, МКОУ Лицей N 2 в г.о. Нальчик".

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком не дан ответ по существу на направленный Заявителем запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки.

Рассмотрев довод Заявителя, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

18.07.2025 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) была размещена Закупка с начальной (максимальной) ценой контракта 14 583 588,00 руб. Срок окончания подачи заявок - 30.07.2025 г.

В соответствии с частью 5 статьи 42 Закона о контрактной любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Заявителем в адрес Заказчика, Уполномоченного органа направлен запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, содержащий следующие вопросы: 1. При установлении требований к высоте секций заказчик подразумевает внутренние размеры секций 2. При указании значений вида "максимальная нагрузка ... до ХХ кг - подлежит ли обязательному применению пункт инструкции "слова "от" и "до" означают, что показателю может соответствовать любое конкретное значение в пределах указанного диапазона, не включая крайние значения"? 3. При указании значений вида "максимальная нагрузка ... от ХХ кг - подлежит ли обязательному применению пункт инструкции "слова "от" и "до" означают, что показателю может соответствовать любое конкретное значение в пределах указанного диапазона, не включая крайние значения"?

На заседании Комиссии установлено, что на направленный с использованием электронной площадки Заявителем запрос, Заказчиком, Уполномоченным органом размещено разъяснения положений Извещения от 25.07.2025 N РИ3 следующего содержания:

"Запрос 2. При установлении требований к высоте секций заказчик подразумевает внутренние размеры секций" Ответ: Определение "разделение на секции; верхняя секция и нижняя секция" подразумевает что шкаф состоит из двух секции соединенных по вертикали, соответственно все что входит в нижнюю часть называется нижней секцией, а то что входит в верхнюю часть называется верхней секцией, и все это соответственно берется по габаритным размерам. Просьба конкретизировать позицию было вызвано тем, чтобы максимально корректно, применительно к конкретной позиции дать развернутый ответ.

Запрос 3. При указании значений вида "максимальная нагрузка ... до ХХ кг - подлежит ли обязательному применению пункт инструкции "слова "от" и "до" означают, что показателю может соответствовать любое конкретное значение в пределах указанного диапазона, не включая крайние значения"? Ответ: Да, данное положение применимо ко всем случаям применения вышеуказанных слов "от" и "до".

Запрос 4. При указании значений вида "максимальная нагрузка ... от ХХ кг - подлежит ли обязательному применению пункт инструкции "слова "от" и "до" означают, что показателю может соответствовать любое конкретное значение в пределах указанного диапазона, не включая крайние значения"? Ответ: Да, данное положение применимо ко всем случаям применения вышеуказанных слов "от" и "до".

Комиссия, изучив разъяснение, установила, что действия Заказчика, Уполномоченного органа не противоречат положениям Закона о контрактной системе, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.