Решение Московское УФАС России от 24.07.2025 N РНП-20936/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Шереметьевской таможни (далее - Заказчик), представителей ООО "Р" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на капитальный ремонт служебных квартир (извещение N 0373100067125000003),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "Р" заключен контракт от 28.03.2025 N 03731000671250000030001 на сумму 2 820 535,18 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 9.3 9.3. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно разделу 1.3 Контракта срок выполнения работ: в течение 42 (Сорока двух) рабочих дней с даты подписания Сторонами Контракта.

В соответствии с Техническим заданием предметом контракта является выполнение работ по капитальному ремонту служебных квартир (далее по тексту - работа), принадлежащих Заказчику на праве оперативного управления и расположенных по следующим адресам: <...>, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1409 кв. 5.

08.04.2025 Участником в адрес Заказчика направлены список сотрудников и график производства работ на объекте по адресу: <...>.

В ходе проведения контроля работ Заказчиком 24.04.2025 на объекте по адресу: <...>. установлено, что Участником фактически выполнены только демонтажные и штукатурные работы, что является существенным отставанием от графика производства работ. Указанные нарушения отражены Заказчиком в письме Участнику от 28.04.2025 с требованием принять меры по устранению отставания от графика производства работ. На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что на указанное письмо Заказчика ответа от Участника не последовало.

19.05.2025 Заказчиком составлен акт осмотра объекта Заказчика по адресу <...> согласно которому Участником выполнено только 60% демонтажных работ, что является существенным отставанием от графика производства работ. В акте от 19.05.2025 Заказчиком установлено, что на объекте отсутствуют признаки ведения строительных работ, отсутствует персонал, завершение работ к сроку, установленному контрактом становится невозможным.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что срок выполнения работ по капитальному ремонту служебных квартир по адресам: <...>, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1409 кв. 5 составляет 42 рабочих дня с даты заключения Контракта. К выполнению работ на объекте по адресу г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1409 кв. 5 Участник не приступил.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих надлежащее исполнение Контракта Участником в полном объеме, в соответствии с требованиями Контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 26.05.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 26.05.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

На заседании Комиссии представитель Участника пояснил, что на объекте по адресу <...> выявлены несоответствия документации и фактических обстоятельств в части работ по замене стяжки пола с устройством утеплителя, устройство наливного пола, монтаж напольного покрытия, устройство натяжного потолка.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 06.06.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Участником не приняты меры, направленные на надлежащее исполнение условий Контракта, в связи с чем информация об Участнике подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Р" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор: П. ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.