Решение Приморское УФАС России от 24.07.2025 N 025/07/3.3-726/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель комиссии: <...> - руководитель управления;

Члены комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

рассмотрев жалобу ООО "ИА",

в присутствии:

от Заявителя: <...> - представитель по доверенности;

от Заказчика: <...> - представители по доверенности;

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "ИА" на действия Заказчика - ООО "М" при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на оказание услуг по проведению лабораторно-инструментальных исследований, измерений содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, питьевой, сточной и морской воде, донных отложениях, почве на территории объекта ООО "М" (извещение N B0506250549133 на сайте АО "Е").

По мнению Заявителя, комиссия Заказчика допустила нарушение требований действующего законодательства, так как не разместила протокол подведения итогов по закупке.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны, представлены письменные возражения.

Оценив доводы Заявителя и Заказчика, исследовав письменные доказательства по делу, Комиссия установила следующее.

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В рамках рассмотрения жалобы Комиссией было установлено, что участниками спорной закупки являлись ООО "ИБ" (ИНН <...>) и ООО "Э" "Технические решения" (ИНН <...>).

При это жалоба была подана от ООО "ИА" (ИНН <...>), представитель которого указал, что указанное Общество является аффилированным по отношению к ООО "ИБ" (ИНН <...>), и действует в его интересах.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Поскольку ООО "ИА" (ИНН <...>) не являлось участником закупки, Комиссия Приморского УФАС России не может прийти к выводу о нарушении его прав действиями ООО "М".

При этом, согласно пункту 2 части 9 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба возвращается заявителю в случае, если жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

К поступившей от ООО "ИА" (ИНН <...>) жалобе не приложены документы, подтверждающие наделение указанного общества полномочиями на подачу жалобы в антимонопольный орган от имени ООО "ИБ" (ИНН <...>).

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Оставить жалобу ООО "ИА" на действия Заказчика - ООО "М" при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на оказание услуг по проведению лабораторно-инструментальных исследований, измерений содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, питьевой, сточной и морской воде, донных отложениях, почве на территории объекта ООО "М" (извещение N B0506250549133 на сайте АО "Е"), без рассмотрения.