Решение Московское УФАС России от 24.07.2025 N 050/06/105-26819/2025

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО ЧОО "Ч" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) "Муниципального общеобразовательного учреждения Запрудненская средняя общеобразовательная школа N 1" (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения "Ц" Талдомского городского округа (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения РТС-тендер (далее - Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по организации горячего питания в МОУ Запрудненская СОШ N 1 Талдомского городского округа в 2025-2026 годах (извещение

N 0848300060625000332 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии

с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

в части доводов жалобы Заявителя,

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Конкурсной комиссии при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии в части ненадлежащего рассмотрения заявок на участие в Конкурсе.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Конкурса размещено 27.06.2025;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 11 524 626,00 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 15.07.2025;

4) на участие в Конкурсе подано 2 заявки от участников закупки, которые признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Конкурса.

Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

2) жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Конкурсной комиссией неправомерно принято решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Конкурса.

Согласно документам и сведениям, представленным на заседании Комиссии Уполномоченным учреждением установлено, что Заявитель заявку на участие в Конкурсе не подавал, участником закупки не является.

Следовательно, руководствуясь подпункту "а" пункта 2 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия оставляет указанную жалобу без рассмотрения в связи с тем, что она не соответствует требованиям пункту 2 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, а именно: жалоба подана на действия (бездействие), совершенные после начала рассмотрения заявок на участие в Конкурсе участником закупки, не подававшим заявку на участие в Конкурсе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Оставить жалобу ООО ЧОО "Ч" на действия Конкурсной комиссии при проведении Конкурса без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение торгов, наложенные письмом Московского областного УФАС России.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.