Решение Краснодарского УФАС России от 24.07.2025 N 023/06/34-3169/2025

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУК КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицына" при проведении закупки: "Поставка тепловой энергии" по контракту от 27.01.2025 г. (ИКЗ N 2231005288425000021) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 26.06.2025 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 061161 от 24.06.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ ГБУК КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицына" на основании п. 8) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключен контракт: "Поставка тепловой энергии" (ИКЗ N 2231005288425000021).

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно п. 4.5 Контракта Плата за потребленную в расчетном периоде тепловую энергию вносится Потребителем в следующем порядке

- 30 процентов общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощности) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с данными ЕИС документ о приемке N ТТС000000000076 от 30.04.2025 подписан заказчиком заказчика 14.05.2025.

15.05.2025 года ГБУК КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицына" произвело оплату (платежное поручение N 869780 от 15.05.2025 г.) на сумму 45 650,00 рублей.

Предварительная оплата за апрель 2025 года не проводилась по причине отсутствия счета от Поставщика услуги. Выставление счета на оплату поставляемых услуг является обязанностью Поставщика и не зависит от Заказчика.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ ГБУК КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицына" нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе не подтверждено.

2. Материалы дела уполномоченному должностному лицу для расследования вопроса о возбуждении административного производства не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.