Решение Татарстанское УФАС России от 24.07.2025 N 016/05/5-595/2025

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело N 016/05/5-595/2025 по факту распространения рекламы в системе "Яндекс", содержащие признаки нарушения пункта 1 части 4, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствии ИП <...> и <...> или их представителей по доверенности

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан 17.04.2025 г. были выявлены признаки нарушения по факту распространения в системе "Яндекс" рекламы с текстом: "Немассовые юридические адреса в Москве от собственника. Подберем юридический адрес, сопроводим регистрацию, поможем снять недостоверность", содержащей признаки нарушения пункта 1 части 4, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе").

Фотоизображение рекламы представлено ниже:

<...>

При переходе по вкладке "О рекламодателе", открывается сайт: <...>

При переходе по рекламному объявлению открывается сайт: <...>

Изображения содержания сайта представлены ниже:

<...>

Согласно части 1 статьи 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования являются услуги по подбору, сопровождению и регистрации юридических лиц.

Информация со сведениями: "Немассовые юридические адреса в Москве от собственника. Подберем юридический адрес, сопроводим регистрацию, поможем снять недостоверность" в силу статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, поскольку направлена на привлечение внимания и формирование интереса со стороны потребителей к услугам, которые оказывает рекламодатель.

Письмом N АК/42573/25 от 06.05.2025 г. на основании пункта 7 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1922, ФАС России наделило Татарстанское УФАС России полномочиями по возбуждению и рассмотрению настоящего дела.

Согласно информации, размещенной во вкладке "О рекламодателе", а также согласно информации, размещенной внизу сайта, на который ведет рекламное объявление, лицом, в интересах которого распространяется реклама, является индивидуальный предприниматель <...>.

Согласно части 7 статьи 5 Закона "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Вышеуказанная реклама не содержит ряд условий, а именно подробную информацию об условиях предоставления услуги.

При этом на сайте: <...>, на который производится переход по рекламному объявлению, указана следующая информация:

Регистрация ООО - 100%. Перед тем, как начать с Вами сотрудничать, мы предварительно согласовываем постановку на учет Вашей компании, что позволяет нам давать 100% -ую гарантию на регистрацию!

Проверенные "Соседи". Так как мы изначально согласовываем постановку компании на учет в налоговом органе именно на этом адресе, то все компании, зарегистрированные по этому адресу не смогут смутить Ваших контрагентов.

Почтовое обслуживание. Мы предлагаем почтовое обслуживание не только в формате уведомлений о том, что пришло письмо, но и готовы будем сканировать всю корреспонденцию для Вас, отправив Вам ее на E-mail.

Гарантируем прохождение проверки. Мы всегда готовы встретить налогового инспектора по адресу, подтвердив, что Ваша компания находится на нашем адресе, а также повесить табличку на время прохождения проверок, более того, мы устанавливаем специальные ящички для корреспонденции с наименованием вашего юр. лица, чтобы у налогового органа не возникло никаких вопросов!

Пролонгация договоров из года в год. Пролонгация происходит без каких-либо сложностей, более того, мы сохраняем для Вас те же условия и ту же цену, что и была 11 месяцев назад, не поднимая ее!

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" от 30.07.2013 г. N 61 в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в Едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом, в том числе для направления ему юридически значимых сообщений.

Так, рассматриваемая реклама побуждает к совершению противоправных действий, что недопустимо в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 Закона "О рекламе".

При этом оценка такой рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

Учитывая правовой смысл и содержание приведенных понятий рекламы и объекта рекламирования, информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах, а также об изготовителе (продавце) такого товара, то есть объекту, рекламирования в целом.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае распространение рекламы в сети "Интернет" является нарушением пункта 1 части 4, части 7 статьи 5 Закона о рекламе.

На основании части 6 статьи 38 Закона "О рекламе" следует, что за нарушение требований, установленных частями 4 и 7 статьи 5 Закона "О рекламе" несет ответственность рекламодатель.

В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, предусмотренных вышеуказанными нормами, несет ответственность рекламопроизводитель, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Согласно пункту 6 статьи 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

В соответствии с ответом, представленным ООО "Я", рассматриваемая реклама размещалась в рамках договора возмездного оказания услуг N 348917/19 от 10.09.2019 г., заключенного между Яндексом и ООО "Ц" (ИНН <...>).

В соответствии с представленной в адрес Управления информации от ООО "Ц" (6753 от 26.06.2025 г.), в связи с совершением ИП <...> как заказчиком конклюдентных действий, подтверждающих акцепт Оферты, ИП <...> и ООО "Ц" стали сторонами договора N <...>года. В соответствии с согласованными сторонами условиями, Общество в рамках оказания услуг по Договору предоставил ИП <...> доступ в аккаунт на рекламной площадке Яндекс.Директ "<...>" и указала данное лицо как конечного рекламодателя.

Кроме того, согласно ответу ООО "Р", администратором доменного имени legaladress.ru в соответствии с регистрационными данными является <...>.

Таким образом, рекламодателем и рекламопроизводителем рассматриваемой рекламы является ИП <...>.

<...>

На момент рассмотрения дела N 016/05/5-595/2025 Комиссией установлено, что рекламное объявление более не распространяется, более того, сайт, открывающийся при переходе через спорное рекламное объявление, не функционирует. Таким образом, Комиссией принято решение не выдавать обязательное для исполнения предписание.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную индивидуальным предпринимателем <...> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с текстом: "Немассовые юридические адреса в Москве от собственника. Подберем юридический адрес, сопроводим регистрацию, поможем снять недостоверность", поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 4, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе ИП <...> не выдавать.

3. Рассмотрение настоящего дела в отношении <...> прекратить.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

5. Направить материалы для информации в Управление Федеральной Налоговой службы России по Республике Татарстан.

Решение изготовлено в полном объеме 24 июля 2025 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.