Решение Волгоградское УФАС России от 08.04.2026 N 034/06/105-350/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России, Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием представителей: ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "В", рассмотрев жалобу ИП С. вх. N 3614/26 от 06.04.2026 на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении аукциона в электронной форме "Поставка пленки полиэтиленовой" (номер извещения 0329100024626000074),

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 24.03.2026 было размещено извещение о проведении закупки "Поставка пленки полиэтиленовой" (номер извещения 0329100024626000074). Начальная (максимальная) цена контракта - 314 506,80 рублей.

Согласно доводу жалобы комиссией по осуществлению закупок нарушены положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) путем неправомерного признания заявки ИП С. не соответствующей требованиям извещения.

Комиссия установила следующее.

Электронным документом "Требования к содержанию, составу заявки на участие в запросе котировок в электронной форме и инструкция по ее заполнению" в п. 5 установлены следующие требования к составу заявки:

5. Информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ: в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ N 1875 установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2.

Информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, являются:

Для подтверждения происхождения товаров из:

- Российской Федерации: номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе: информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", включая значение, определенное для целей осуществления закупок (если постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" в отношении такого товара определено значение для целей осуществления закупок);

- государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории

Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза.

Согласно информации, представленной заказчиком и оператором электронной площадки, в заявке ИП С. представлен реестровый номер 10633448, согласно выписке из реестра Российской промышленной продукции (далее - Реестр) наименование производимой промышленной продукции - "Пленка поливинилхлоридная упаковочная".

Однако, предоставленная выписка имеет наименование производимой промышленной продукции, отличающейся от требований заказчика "Пленка полиэтиленовой", т.к. пленка поливинилхлоридная имеет иной состав, отличный от состава пленки полиэтиленовой.

В части довода об отсутствии в Реестре записи, подходящей под товар пленка полиэтиленовая, заказчик представил информацию, согласно которой, в настоящем Реестре имеется указание на продукцию двух производителей ООО "Х" и ООО "Ростов "Х", соответствующих требованиям заказчика.

Согласно п. 4 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В настоящем случае у комиссии по осуществлению закупок имелись правовые основания для признания заявки ИП С. не соответствующей требованиям извещения.

Доказательств, опровергающих доводы заказчика не установлено, в связи с чем жалоба является необоснованной.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ИП С. на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении аукциона в электронной форме "Поставка пленки полиэтиленовой" (номер извещения 0329100024626000074) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.