Решение Хабаровское УФАС России от 23.07.2025 N 027/05/21-1115/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

врио руководителя управления.

Члены Комиссии:

начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

главный специалист-эксперт отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 027/05/21-1115/2025 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "Р" рекламы, нарушающей требования пункта 4 части 2, части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе"),

в отсутствие законного представителя ООО "Р", надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела,

При осуществлении государственного надзора за соблюдением требований рекламного законодательства 03 июня 2025 года в районе перекрестка улиц Ленина - Калинина в г. Хабаровске отслежена реклама: "RAKUSA GROUP www.rakusa.ru "Ресторан "Д". Винный бутик "Винотека". Винотека бар х МАГАЗ. Паста на баре. Рюмочная на углу. Кофейня "БОБ". Кафе "М". Пекарня RAKUSA. Рюмочная. Кетеринг RAKUSA group. Работай с лучшими...", размещаемая на водительской, пассажирской и задней дверях легкового автомобиля марки Traveller Peugeot, рег. N <...>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования, в силу пункта 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе", могут выступать товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Объектом рекламирования в указанной рекламе выступают, в том числе, продавцы алкогольной продукции (винный бутик "Винотека", Винотека бар х МАГАЗ, Рюмочная на углу, Рюмочная), их деятельность по продаже алкогольной продукции.

Рекламная информация ориентирована на неопределенный круг лиц, направлена на мотивацию потребителя рекламы на выбор товаров винного бутика "Винотека", Винотеки бара х МАГАЗа, Рюмочной на углу, Рюмочной, побуждает совершить определенные действия в отношении объекта рекламирования, а именно: вступить в конкретные правоотношения с указанными в рекламе продавцами и приобрести там предлагаемую алкогольную продукцию, следовательно, реклама должна соответствовать требованиям статьи 21 ФЗ "О рекламе".

Согласно части 4 статьи 2 специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.

Частью 2.1. статьи 21 ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов. Реклама вина и игристого вина (шампанского), произведенных в Российской Федерации из выращенного на территории Российской Федерации винограда разрешается на выставках пищевой продукции (за исключением продуктов детского питания) и выставках организаций общественного питания.

Реклама, формирующая интерес к продавцам алкогольной продукции и к алкогольной продукции распространяется вне стационарных торговых объектов, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, соответственно, такая реклама нарушает положения части 2.1 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

Кроме того, в соответствии с требованиями пункта 4 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

Таким образом, распространение на транспорте рекламы винного бутика "Винотека", Винотеки бара х МАГАЗа, Рюмочной на углу, Рюмочной свидетельствует о нарушении требований пункта 4 части 2, части 2.1 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 4 части 2, части 2.1 статьи 21 Закона несет рекламораспространитель.

В ходе подготовки материалов дела Хабаровским УФАС России сделан запрос в Управление Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю (исх. N ТТ/6652/25 от 04.06.2025) о владельце транспортного средства, на котором размещена реклама.

Согласно сведениям, предоставленным УМВД России по Хабаровскому краю (вх. N 9600/25 от 20.06.2025), собственником легкового автомобиля марки Traveller Peugeot, рег. N <...>, согласно сведений, содержащихся в специальном программном обеспечении Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России, является ООО "Р" (ИНН <...>).

Таким образом, рекламораспространителем указанной выше рекламы является ООО "Р".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 ноября 2020 года N 1922,

1. Признать ненадлежащей рекламу: "RAKUSA GROUP www.rakusa.ru "Ресторан "Д". Винный бутик "Винотека". Винотека бар х МАГАЗ. Паста на баре. Рюмочная на углу. Кофейня "БОБ". Кафе "М". Пекарня RAKUSA. Рюмочная. Кетеринг RAKUSA group. Работай с лучшими. 8<...>", размещенную на водительской, пассажирской и задней дверях легкового автомобиля марки Traveller Peugeot, рег. N <...>, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 2, части 2.1 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Р" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 23 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).