Решение Красноярское УФАС России от 23.07.2025 N 024/10/106-2136/2025

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - Г., врио заместителя руководителя, члены Комиссии: Н.С. Криворучкин, ведущий специалист-эксперт, В.С. Монгуш, ведущий специалист-эксперт (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "К" (далее - податель жалобы) на действия заказчика - Администрации Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края (далее - заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме "На выполнение работ по капитальному ремонту водопроводной сети в с. Ермаковское, Ермаковского района Красноярского края" (далее - электронный аукцион), извещение N 0119300041125000003 на электронной торговой площадке ЭТП ТЭК-Торг (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

Существо жалобы: нарушение закупочной комиссией порядка рассмотрения заявок о проведении электронного аукциона с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, соответствовала требованиям статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежала принятию к рассмотрению.

В адрес заказчика, уполномоченного органа, подателя жалобы, оператора электронной площадки было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Заседание Комиссии по рассмотрению жалобы состоялось 23.07.2025 в 9 часов 30 минут (время местное). Надлежащим образом уведомленные представители сторон свою явку не обеспечили.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ЕИС), проанализировав нормы позитивного права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия установила следующие обстоятельства.

В связи с возникшей потребностью у заказчика им были совершены действия по проведению электронного аукциона.

Перечень информации и документов, которые участнику закупки необходимо предоставлять в заявке на участие в закупке, содержится в статье 43 Закона о контрактной системе.

Согласно подпункту "н" части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Из доводов жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы, заказчиком неправомерно допущен к участию и признан победителем участник закупки с идентификационным номером заявки N 6, так как в составе предъявленных им документов не было Декларации о соответствии единым требованием.

Податель жалобы утверждает, что у участника закупки должна быть приложена Декларация о соответствии единым требованиям, предусмотренным пунктами 3 - 5, 7 - 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Декларация должна быть представлена участником закупки в составе заявки на участие в любой конкурентной процедуре в электронной форме с использованием электронной площадки и содержаться во второй части заявки.

Принятие заявки без приложенной Декларации о соответствии единым требованиям по мнению подателя жалобы представляет собой не должное ознакомление Заказчика с документами.

Заказчиком были представлены письменные возражения (с приложением подтверждающих документов) в отношении доводов жалобы, из которых следует, что информация о соответствии участника закупки с идентификационным номером заявки N 6 требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, у заказчика имелась и была предоставлена ему оператором электронной площадки..

Исходя из пояснений, представленных Заказчиком, и приложенных документов, документы, предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе, представлены оператором электронной площадки. Из представленных данных следует, что участник закупки с идентификационным номером заявки N 6 (ООО "С") соответствует требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. В связи с этим заказчиком принято решение не отклонять заявку участника N 6, поскольку указанный участник соответствовал предъявляемым требованиям.

Вместе с тем, Комиссией установлено следующее.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур документы, предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе (документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе), не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке.

Соответственно, непредставление участником закупки при проведении электронных процедур Декларации о соответствии единым требованиям не является нарушением.

Исходя из обстоятельств дела, документы о соответствии участника закупки с идентификационным номером заявки N 6 были представлены оператором электронной площадки и имелись в распоряжении у заказчика.

Установленные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии в действиях заказчика нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при рассмотрении заявок участников закупки.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Красноярского УФАС России

признать жалобу ООО "Т" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.