Решение Пензенское УФАС России от 23.07.2025 N 058/10/18.1-469/2025

Комиссия Пензенского УФАС России (далее - Комиссия, Комиссия Управления) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Закон о защите конкуренции), в составе:

- П - заместителя руководителя управления, заместителя председателя Комиссии;

- Г. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

- Р. - специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы, члена Комиссии;

в отсутствие подателя жалобы ООО "Т" и его представителей;

в отсутствие К,

рассмотрев жалобу ООО "Т" действующего в интересах ИП Д, на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Ю" К при проведении торгов в форме публичного предложения с закрытой формой представления предложений о цене, по реализации имущества банкрота - ООО "Ю" - товарный знак "Б" (Лот N 1 размещено на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве https://fedresurs.ru) (далее - Публичное предложение) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Закон о защите конкуренции),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области поступила жалоба ООО "Т" (далее -Заявитель) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Ю" К при проведении торгов в форме публичного предложения с закрытой формой представления предложений о цене, по реализации имущества банкрота - ООО "Ю" - товарный знак "Б (Лот N 1 размещено на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве https://fedresurs.ru).

Из жалобы заявителя следует, что в целях участия в торгах Заявителем 24.06.2025 внесен задаток в размере 1652,80 рублей на счет должника в размере 1652,80 рубле, указанный в извещении. Организатором торгов 26.06.2025 внесены изменения в извещение о проведении торгов, а именно изменены реквизиты для внесения задатка. Заявителем 30.06.2025 задаток был внесен по новым реквизитам, указанным в извещении. Согласно протоколу по определению участников от 01.07.2025 заявка Заявителя отклонена в связи с неподтверждением поступления задатка на дату составления протокола об определении участников торгов. Заявитель считает, отклонение заявки необоснованной.

Правовая позиция конкурсного управляющего ООО "Ю" К изложена в письменном отзыве на жалобу от 16.07.2025. Из письменных пояснений следует, что на дату составления протокола N 1661 по лоту N 1 доказательства поступления задатка на специальный счет от заявителя жалобы отсутствовали.

15.07.2025 от ООО "АА" поступила запрашиваемая информация.

В соответствии с уведомлением от 09.07.2025 N ЕП/3204/25 рассмотрение жалобы ООО "Т" назначено и проведено 15.07.2025 в 14 часов 00 минут в отсутствие заявителя и конкурсного управляющего.

В соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 настоящей статьи, то есть на семь рабочих дней.

Заседание Комиссии Управления в соответствии с уведомлением-требованием от 16.07.2025 N отложено, назначено и проведено 23.07.2024 в 11 часов 00 минут.

Податель жалобы и конкурсный управляющий на заседание Комиссии не явились.

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

В ходе заседания Комиссией Управления установлено, что жалоба ООО "Т" подана в пределах срока, установленного в части 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Учитывая вышеизложенное, жалоба ООО "Т" подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Изучив представленные документы, Комиссией управления установлено следующее.

Общие принципы реализации имущества должника установлены Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Порядок реализации имущества должника регулируется статьями 110, 111 и 139 Закона о банкротстве.

В силу частей 4 и 7 статьи 110 Закона о банкротстве реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 10.06.2025 по делу N А2023 общество с ограниченной ответственностью "Ю" признано несостоятельным (банкротом). В отношении общества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден К, член Ассоциации арбитражных управляющих "С".

В соответствии с положениями статьи 139 Закона о банкротстве порядок, сроки и условия продажи имущества должника утверждаются собранием (комитетом) кредиторов или комитетом кредиторов или арбитражным судом. Решением Арбитражного суда Пензенской области от 10.06.2025 по делу N А2023 утверждено Предложение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО "Ю".

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже содержатся сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

16.04.2025 организатором торгов - конкурсным управляющим должника ООО "Ю" К на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве размещено сообщение N о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества "Ю", Лот N 1: Товарный знак "Б" (свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) N).

Начальная цена лота - 330 559,20 руб.

Дата приема заявок с 18.04.2025 10:00 по 27.06.2025 10:00 (Московское время МСК).

Дата подведения результатов 01.07.2025 10:00 (Московское время МСК).

Задаток - 5% начальной цены, установленной для определенного интервала,

Место проведения: электронная торговая площадка - ЭТП "Альфалот" в сети Интернет по адресу: http://bankrupt.alfalot.ru/.

Задаток перечисляется на специальный счет должника по следующим реквизитам: Получатель: ООО "Ю", ИП Д 24.06.2025 внесен задаток на счет должника, указанный в сообщении в размере 1652,80 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате.

26.06.2025 в 14.26 организатор торгов опубликовал изменение в сообщение о проведении торгов в форме публичного предложения. Согласно внесенным изменениям, денежные средства в качестве задатка необходимо оплатить по следующим реквизитам: Получатель: ООО "АБ",

27.06.2025 ООО "Т" в интересах ИП Д. подало заявку на участие в торгах, предметом которых является Товарный знак "Б" (свидетельство N) (сообщение N от 16.04.2025, Лот N 1 размещено на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве https://fedresurs.ru). В качестве подтверждения внесения задатка приложена квитанция об оплате задатка 24.06.2025 по следующим реквизитам: Получатель: ООО "Ю",

30.06.2025 ИП Д перечислил задаток в размере 1652,80 рублей по реквизитам, указанным организатором торгов в сообщении от 26.06.2025.

Согласно Протоколу об определении участников торгов по лоту N 1 (Публичное предложение N) от 01.07.2025 ООО "Т" отказано в допуске к участию в торгах по причине: "поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов".

Часть 10 статьи 110 Закона о банкротстве предусматривает, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе, порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений; порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.

Законом о банкротстве не предусмотрены ограничения в части внесения организатором торгов изменений в информационное сообщение о проведении торгов.

Согласно пункту 6.1.3 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 при участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.

Аналогичное требование установлено в сообщении о проведении торгов.

Согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.

К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Из анализа представленных документов, Комиссией установлено, что заявка ООО "Т" не допущена до участия в торгах по причине не подтверждения поступления задатка на дату составления протокола об определении участников торгов.

Доказательства наличия у организатора торгов информации о поступлении задатка по заявке ООО "Т" на дату составления протокола об определении участников торгов, при рассмотрении жалобы не установлено.

ООО "Т" подало заявку на участие в торгах 27.06.2025. Информация об изменении реквизитов для оплаты задатка размещена организатором торгов 26.06.2025, т.е. на момент подачи заявки заявителя информационное сообщение содержало актуальную информацию о реквизитах для перечисления задатка.

Несмотря на указанное обстоятельство задаток внесен ИП Д по указанным реквизитам только 30.06.2025 в 11.35.

Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1 от 01.07.2025 в период с 26.06.2025 по 27.06.2025 на участие в торгах поступили 4 заявки, одна из которых (заявка ООО "Т") не допущена до участия в торгах.

Таким образом, у ООО "Т" имелась возможность для своевременного внесения задатка для участия в торгах.

04.07.2025 с победителем торгов заключен договор купли-продажи.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Управления

Признать жалобу ООО "Т", действующего в интересах ИП Д., на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Ю" К при проведении торгов в форме публичного предложения с закрытой формой представления предложений о цене, по реализации имущества банкрота - ООО "Ю" - товарный знак "Б" (свидетельство N 559256)(сообщение N, Лот N 1 размещено на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве https://fedresurs.ru) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.