Решение Бурятское УФАС России от 23.07.2025 N 003/10/18.1-465/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе: <...>,

в присутствии представителя администрации муниципального образования "К" <...>

рассмотрев жалобу <...> на действия организатора торгов -администрация муниципального образования "К" при проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, номер извещения - 22000010470000000063, лоты NN 3-4, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

Заявитель считает, что организатор торгов необоснованно отказал в допуске к участию в аукционе.

В своих письменных пояснениях организатор торгов нарушения не признал, просил признать жалобу необоснованной.

Настоящая жалоба рассматривается в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

23.06.2025 на официальном сайте www.torgi.gov.ru организатором торгов была размещена (опубликована) информация о проведении аукциона, N 22000010470000000063.

Организатор торгов - администрация МО "К". Аукцион проведен в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьями 5, 11, 15, 25, п. 1 ст. 39.1, ст. 39.2, ст. 39.6, ст. 39.11, ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентом электронной торговой площадки, размещенным на сайте https://www.rts-tender.ru, иными нормативными документами электронной площадки.

Лот N 3: Земельный участок c категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдых (рекреация), кадастровый номер 03:11:100128:231, площадь 758,0 кв. м, местоположение: Республика Бурятия, <...>.

Лот N 4: Земельный участок c категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдых (рекреация), кадастровый номер 03:11:100128:236, площадь 2265,0 кв. м, местоположение: Республика Бурятия, <...>.

Наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения:

Администрация муниципального образования "К", распоряжение администрации муниципального образования "К" от 23.06.2025 N 369 "О проведении торгов в форме электронного аукциона".

Открытый аукцион в электронной форме - аукцион по аренде земельных участков, открытый по составу участников и открытый по форме подачи предложения о цене, проводимый в электронной форме на электронной площадке, находящейся в сети интернет по адресу https://www.rts-tender.ru.

Прием заявок с 24.06.2025 г. до 08.07.2025 в 10:00 по местному времени. Прием заявок осуществляется через оператора электронной площадки.

Аукционная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным настоящей документацией. Рассмотрение заявок состоится 08.07.2025 г. в 10:30 по местному времени по месту нахождения организатора.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником торгов или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе.

Аукцион проводится 11.07.2025 г. в 10 часов 00 минут по местному времени на электронной торговой площадке, находящейся в сети интернет по адресу https://www.rts-tender.ru.

Согласно статье 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Порядок проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности закреплен в статье 39.12 ЗК РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 39.12 ЗК РФ организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок.

Комиссией установлено, что организатором торгов 08.07.2025 размещен протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте www.torgi.gov.ru, в котором указано об отмене лотов NN 3-4 до начала подачи заявок.

Согласно ч. 4 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (далее - ГК РФ) если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.

Комиссией установлено, что 23.06.2025 организатором торгов в соответствии с распоряжением N 371 данный аукцион был отменен.

В своем возражении представитель организатора торгов пояснил следующее: "Администрацией МО "К" при формировании аукционной документации по процедуре 22000010470000000063, лоты NN 3-4, ошибочно выставлены на аукцион земельные участки с кадастровыми номерами 03:11:100128:231, 03:11:100128:236. Информация об отмене аукциона размещена в день размещения извещения о проведении аукциона на сайте www.torgi.gov.ru. Аукционная документация с изменениями также размещена на сайте".

В соответствии с п. 24 ст. 39.11 ЗК РФ извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия данного решения.

Комиссией установлено, что организатором торгов информация об отмене торгов по аренде и продаже земельных участков размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru 23.06.2025 в 14:06 в соответствии с требованиями ГК РФ, а также Земельного кодекса.

Заявитель на рассмотрении жалобы не явился, ходатайство о использовании ВКС (видеоконференцсвязь) не заявлял, а также не представил документы, подтверждающие обоснованность довода жалобы.

Тем самым доводы заявителя о нарушении организатором торгов порядка проведения торгов не подтвердились.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Бурятского УФАС России

Признать жалобу <...> необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.