Решение Приморское УФАС России от 23.07.2025 N 025/10/18.1-757/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

Председатель комиссии: <...> - руководитель управления;

Члены комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти,

рассмотрев жалобу ИП П. (далее - Заявитель),

в присутствии:

от Заявителя: представитель не прибыл;

от Организатора торгов: представитель не прибыл,

В Приморское УФАС России поступила жалоба ИП П. на действия Организатора торгов - Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды нежилого помещения N 28 с кадастровым номером 25:20:340101:1343 (извещение N 23000012770000000060, лот N 2).

По мнению Заявителя, Организатор торгов принял неправомерное решение об отказе ИП П. в допуске к участию в торгах.

Оценив доводы, изложенные Заявителем и Организатором торгов, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Организатором торгов 16.06.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона, включающее, в том числе, документацию о проведении аукциона и форму заявку на участие в аукционе, на официальном сайте торгов (https://torgi.gov.ru).

Предметом аукциона является право заключения договоров аренды муниципального имущества, находящегося в собственности Хасанского муниципального округа.

Порядок проведения указанного аукциона регламентирован Приказом ФАС России от 21.03.2023 N 147/23.

Согласно протоколу рассмотрения заявок N 1 от 14.07.2025, ИП П. отказано в допуске к участию в аукционе по причине: "не соответствует заявка на участие в аукционе, утвержденная Организатором аукциона".

В соответствии с пунктом 7.3.1 Документации об аукционе Заявка на участие в аукционе подается через электронную площадку https://utp.sberbank-ast.ru/в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

Согласно пункту 7.3.2 Документации об аукционе Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме (Приложение N 1 к аукционной документации), которые установлены документацией об аукционе.

Пунктом 7.7.1 Документации об аукционе, к участию в аукционе в электронной форме не допускаются Заявители в случаях:

- непредставления документов и (или) сведений, определенных документацией об аукционе, либо наличия в представленных документах недостоверной информации;

- несоответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам аукциона:

- невнесения задатка в порядке, размере и сроки, указанные в документации об аукционе;

- несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

- наличия решения о ликвидации Заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании Заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- наличия решения о приостановлении деятельности Заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент подачи заявки на участие в аукционе.

Согласно подпункту 4 пункта 29 Приказа ФАС России от 21.03.2023 N 147/23, конкурсная или аукционная комиссия принимает решение об отклонении заявки на участие в конкурсе или аукционе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота).

Рассмотрев заявку ИП П. Комиссией Приморского УФАС России установлено, что поданная заявка не соответствует форме, установленной Документацией об аукционе (Приложение N 1 к аукционной документации).

Соответственно, ИП П. не соблюдены требования, установленные Документацией об аукционе, а действия Организатора торгов соответствуют подпункту 4 пункта 29 Приказа ФАС России от 21.03.2023 N 147/23.

Следовательно, Организатор торгов, отказав Заявителю в допуске к участию в аукционе, не допустил нарушений действующего законодательства.

Тем самым доводы Заявителя о нарушении Организатором торгов порядка проведения торгов, не подтвердились.

На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

Признать жалобу ИП П. на действия Организатора торгов - Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды нежилого помещения N 28 с кадастровым номером 25:20:340101:1343 (извещение N 23000012770000000060, лот N 2) необоснованной.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.