Решение Алтайское УФАС России от 01.06.2026 N 004/10/18.1-187/2026

Резолютивная часть решения оглашена 28.05.2026

В полном объеме решение изготовлено 01.06.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее по тексту - Комиссия УФАС по РА) в составе:

<...>,

с участием представителей МУ "У" <...> (по доверенности N 10 от 27.05.2026), <...> (по доверенности N 9 от 27.05.26), в отсутствие заявителя <...> (уведомлена через ЛК в ЕСИА, участие не обеспечила), рассмотрев жалобу <...> на действия продавца муниципального имущества МУ "У",

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай 20.05.2026 (вх. N 2097-ЛК/26) на рассмотрение поступила жалоба <...> на действия продавца муниципального имущества МУ "У" при проведении аукциона в электронной форме N 22000007520000000171 по продаже муниципального имущества: подвальное помещение, назначение: нежилое, площадь 16,6 кв. м, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N подвал, кадастровый номер: 04:11:020159:369, адрес: <...>, (Лот N 1).

Уведомлением от 21.05.2026 (исх. N ЕК/1090/26) рассмотрение жалобы назначено в УФАС по РА на 28.05.2026 в 11:10 часов.

Информация о рассмотрении жалобы и сама жалоба размещены на официальном сайте управления (www.altr.fas.gov.ru) и на ГИС торги (www.torgi.gov.ru).

МУ "У" 26.05.2026 (вх.2181-ЭП/26) представлены запрошенные информация и документы.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей МУ "У", с учетом положений ч. 17 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия УФАС по РА установила следующее.

16.04.2026 продавцом муниципального имущества МУ "У" на информационном ресурсе государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www. torgi.gov.ru (ГИС Торги) опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме N 22000007520000000171 по продаже муниципального имущества: подвальное помещение, назначение: нежилое, площадь 16,6 кв. м, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N подвал, кадастровый номер: 04:11:020159:369, адрес: <...> (Лот N 1).

Заявитель полагает, что в составе аукционной документации N 22000007520000000171 отсутствуют обязательные документы: актуальная выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности муниципалитета и отсутствие скрытых арестов/залогов; технический план (паспорт) помещения; поэтажный план и экспликация, сведения об обременении, что привело к ограничению конкуренции и ущемлению его прав.

Рассматриваемые торги проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ), Положением об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860 (далее - Постановление N 860).

Согласно п. 13 Постановления N 860 в соответствии с уведомлением о проведении продажи имущества в день размещения информационного сообщения о проведении продажи имущества на официальном сайте в сети "Интернет" на электронной площадке размещаются: информационное сообщение о проведении продажи имущества, электронная форма заявки, проект договора купли-продажи имущества и иные сведения.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 15 Закона N 178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, также сведения о наименовании такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества).

Вместе с тем Законом N 178-ФЗ не определено, что относится к иным позволяющим индивидуализировать сведениям (характеристике) недвижимого имущества.

Комиссией УФАС по РА установлено, что в приложенной к извещению N 22000007520000000171 документации опубликованы информационное сообщение, форма заявки, проект договора. В извещении N 22000007520000000171, информационном сообщении, в том числе, имеется информация о кадастровом номере объекта 04:11:020159:369.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), в соответствии с которыми сведения о недвижимом имуществе и сделках с ним подлежат государственной регистрации и содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 8 Закона N 218-ФЗ в ЕГРН вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (пункт 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (пункт 2).

Согласно п. 6 ст. 62 Закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Вместе с тем, сведения о кадастровом номере, форме собственности, разрешенном использовании, площадь, реализуемого объекта недвижимости на торгах находятся в открытом доступе в сети Интернет в Публичной кадастровой карте. Следовательно, заявитель имел возможность ознакомиться с интересующими его характеристиками объекта.

В части довода заявителя о том, что продавцом муниципального имущества не указана информация об обременениях по лоту N 1, Комиссией УФАС по РА установлено следующее.

Согласно пп. 17 п. 3 ст. 15 Закона N 178-ФЗ информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом сведения об установлении обременения такого имущества публичным сервитутом и (или) ограничениями, предусмотренными данным Федеральным законом и (или) иными федеральными законами.

Из анализа информационного сообщения, размещенного на сайте www.torgi.gov.ru, Комиссией УФАС по РА установлено, что в п. 22 информационного сообщения имеется информация об отсутствии сведений об установлении обременения имущества публичным сервитутом и (или) иными ограничениями, предусмотренными Законом N 178-ФЗ в отношении объекта.

Кроме того, необходимо отметить, что в п. 10 информационного сообщения указан порядок ознакомления с документами и информацией об имуществе, условиями договора купли-продажи. В частности, любое заинтересованное лицо независимо от регистрации на электронной площадке со дня начала приема заявок вправе направить на электронный адрес оператора электронной площадки запрос о разъяснении размещенной информации, а также осмотреть выставленные на продажу объекты.

Представители МУ "У" на комиссии УФАС по РА пояснили, что потенциальным участникам была предоставлена возможность осмотра вышеуказанного объекта, на котором присутствовали 5 человек, но присутствие/отсутствие среди них <...> или ее представителей невозможно установить, поскольку при организации показа имущества нет требования о предъявлении документа, подтверждающего личность. Представители МУ "У" просили учесть, что подписанием заявки <...> подтвердила, что ознакомилась с информацией о приватизируемом имуществе, претензий по объему и качеству документации не имеет, что вышеуказанный объект продажи осмотрен и претензий к Продавцу по поводу технического состояния объекта не имеется (п. 4, п. 5 заявки на участие в торгах).

Комиссией УФАС по РА установлено, что согласно протоколу об итогах аукциона NU22000007520000000171-3 от 20.05.2026 на участие в аукционе подано 5 заявок, в том числе заявка <...>, все заявки допущены к участию в процедуре.

20.05.2026 в аукционе приняли участие 2 участника, аукцион признан состоявшимся, победителем определен <...>, заявитель <...> в ходе аукционе не участвовала.

Таким образом, Комиссия УФАС по РА приходит к выводу о том, что продавцом муниципального имущества МУ "У" в полном соответствии с Законом о приватизации указаны индивидуализирующие сведения (характеристика имущества) о предмете оспариваемых торгов, сведения об обременениях, конкуренция на торгах обеспечена, что подтверждается тем, что аукцион состоялся с итоговой ценой 409200,00 руб. (155%).

Следовательно, жалоба заявителя признается необоснованной.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай,

Признать жалобу <...> на действия продавца муниципального имущества МУ "У" при проведении аукциона в электронной форме N 22000007520000000171 по продаже муниципального имущества: подвальное помещение, назначение: нежилое, площадь 16,6 кв. м, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: N подвал, кадастровый номер: 04:11:020159:369, адрес: <...>, (Лот N 1), необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.