Решение Самарское УФАС России от 21.07.2025 N 280-15430-25/4

Резолютивная часть оглашена 21.07.2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС, Комиссия),

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), жалобу ООО "Т" (далее - Заявитель) на действия МКУ городского округа Тольятти "Центр хозяйственно-транспортного обеспечения" (далее - Заказчик), совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении электронного аукциона по объекту закупки: Подготовка проектно-сметной документации на капитальный ремонт административного здания "Департамент городского хозяйства", расположенного по адресу: 445011, <...>. (Извещение N 0142200001325015308, начальная (максимальная) цена контракта - 1 790 765,33 руб.) (далее - Закупка),

в присутствии представителей от Заявителя, Заказчика, Уполномоченного органа, (доверенности),

после перерыва, в присутствии представителей от Заявителя, Заказчика, Уполномоченного органа, (доверенности),

15.07.2025 в Самарское УФАС России поступила жалоба на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Из доводов жалобы следует, что Заказчиком указаны реквизиты для перечисления денежных средств в целях обеспечения исполнения контракта указаны в проекте контракта с ошибкой, Заявитель опирался на информацию из проекта контракта.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, просили в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений, предоставили письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

Комиссия Самарского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы, выслушав пояснения Заказчика, Уполномоченного органа, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку установила следующее.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если требование обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств установлено в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 96 Закона о контрактной системе заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Согласно части 4 статьи 96 Закона о контрактной системе, контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

10.07.2025 проект контракта подписан Обществом и размещен на электронной площадке и в Единой информационной системе. К подписанному проекту контракта подкреплено платежное поручение N 165 от 09.07.2025 о перечислении денежных средств на счет 03231643367400004200, указанный в проекте контракта, прикрепленном к извещению о Закупке.

Вместе с тем, согласно пункту 40 Информационной карты к Закупки:

Следовательно, денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в Закупке направлены Заявителем на неверные реквизиты.

Таким образом, Заказчиком правомерно составлен Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта от 14.07.2025 N ППУ20_1, так как денежные средства в качестве обеспечения Контракта, на указанные Заказчиком в извещении к Закупке реквизиты, Заявителем не направлены.

При указанных обстоятельствах, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ООО "Т" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.