Решение Калужское УФАС России от 21.07.2025 N 040/10/99-571/2025

На основании обращения уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области, Комиссией Калужского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка в отношении комиссии уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001225004102), предметом которого является поставка лекарственных препаратов для медицинского применения (МНН Х. альфосцерат).

Лица, проводившие проверку:

- Ч. - заместитель руководителя - начальник отдела Калужского УФАС России (руководитель комиссии);

- С.- член комиссии, ведущий специалист-эксперт Калужского УФАС России;

- Д. - специалист-эксперт Калужского УФАС России

Продолжительность проверки: с "21" июля 2025 г. по "21" июля включительно.

В ходе проведения проверки установлено следующее.

03.07.2025 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее официальный сайт, ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001225004102), предметом которого является поставка лекарственных препаратов для медицинского применения (МНН Х. альфосцерат).

Заказчик - ГП "К".

Начальная цена контракта - 8 738 609,44 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 11.07.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 14.07.2025 г.

Согласно письменным пояснениям представителя уполномоченного органа, при формировании протокола подведения итогов электронного аукциона от 14.07.2025 г., была допущена техническая ошибка, в результате, которой к заявке участника N 160 ООО "А" не были применены преимущества.

В ходе проведения данной закупки было установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 14 Федерального Закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, для подтверждения страны происхождения товаров, участники закупки должны приложить сертификат о происхождении товара.

Участником N 160 "А" в составе своей заявки, были приложены документы подтверждающий стадии производства предлагаемой им к поставке продукции, а также документ, сертификат о происхождении товара. Второй участник (заявка 161 ООО "М") документов, подтверждающих стадии производства предлагаемой им продукции, не приложил. Заявка третьего участника была отклонена по причине выявленного несоответствия требованиям извещения. Данный участник закупки представил декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, что не соответствует данным, полученным из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, к заявке участника N 160 ООО "А" должно было быть применено преимущество в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ, поскольку им был приложен товар российского происхождения. Однако в результате технической ошибки, преимущество не было применено.

На основании изложенного, комиссии уполномоченного органа необходимо отменить протокол подведения итогов электронного аукциона от 14.07.2025 г., составленный в результате проведения электронного аукциона и предоставить возможность исправить техническую ошибку, разместив на сайте электронной площадки протокол подведения итогов, отражающий верное решение комиссии.

По итогам проведения проверки с учетом установленных обстоятельств, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи комиссии уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области, оператору электронной площадке - АО "С" предписания об отмене протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.07.2025, составленного в ходе проведения электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0137200001225004102), предметом которого является поставка поставка лекарственных препаратов для медицинского применения (МНН Х. альфосцерат) и повторного размещения протокола подведения итогов, отражающего верное решение комиссии.

Прилагаемые документы:

1.Предписание Комиссии Калужского УФАС России от 21.07.2025 г.