Решение Краснодарского УФАС России от 21.07.2025 N 023/06/93-3134/2025

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Г" МЗ КК при проведении закупки: "Монитор, подключаемый к компьютеру" (извещение N 0318300105824000111) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 07.07.2025 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 061195 от 24.06.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ст. 33 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Г" МЗ КК на основании ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе проведена закупка: "Монитор, подключаемый к компьютеру" (извещение N 0318300105824000111). Извещение размещено в ЕИС 12.11.2024.

В соответствии с 3) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее:

а) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) информацию, указанную в пунктах 1 - 3, 9, 10, 13, 15, 17, 18 и 24 части 1 статьи 42 настоящего Федерального закона;

в) наименование товара и его характеристики с использованием каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, начальную цену единицы товара с учетом стоимости доставки, налогов, сборов и иных обязательных платежей, количество закупаемого товара, единицу измерения товара по общероссийскому классификатору, используемому для количественной оценки технико-экономических и социальных показателей, срок и место поставки товара по общероссийскому (общероссийским) классификатору (классификаторам), используемому (используемым) для сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления, систематизации и однозначной идентификации на всей территории Российской Федерации муниципальных образований и населенных пунктов, входящих в их состав. Предусмотренный настоящим подпунктом срок поставки товара исчисляется календарными днями и указывается в извещении об осуществлении закупки в календарных днях;

г) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 23 и 25 статьи 95 настоящего Федерального закона;

д) требования, предъявляемые к участникам закупки и предусмотренные частями 1 и 2 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии);

е) требование, устанавливаемое в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии);

4) извещение об осуществлении закупки, предусмотренное пунктом 3 настоящей части, должно содержать проект контракта, а также обоснование цены контракта у единственного поставщика. Внесение изменений в такое извещение не допускается.

Ч.6 ст. 23 Закона о контрактной системе установлено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством РФ.

В силу п. 9 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (Далее Правила) каталог формируется и ведется в электронной форм. Позиция каталога формируется согласно п. 10 Правил. П.4 Правил установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б"-"г" и "е"-"з" пункта 10 Правил, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию: а) наименование товара, работы, услуги; б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии); в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

При Описании объекта закупки заказчиком использовалась позиция КТРУ 26.20.17.110-00000031.

При осуществлении закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе требования по энергетической эффективности товаров, работ, услуг определяются при описании товаров, перечисленных к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221. Согласно подп. а" п. 3 Правил требования к энергетической эффективности подлежат установлению в отношении товаров, указанным в приложении к Правилам. В Перечень товаров согласно Постановлению N 1221 входит ОКПД2 27.20.17. В приложении N 12 к приказу Минпромторга от 29.04.2010 N 357 для мониторов компьютерных с наибольшей энергетической эффективностью, в зависимости от потребляемой мощности в режиме ожидания, установлено 9 классов в диапазоне от А++ до G согласно таблице.

Вместе с тем, заказчиком в нарушение п. 3) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе не установлено требование к классу энергетической эффективности предусмотренного КТРУ.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Г" МЗ КК установлено нарушение п. 3) ч. 12 ст. 93 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.