Решение Самарское УФАС России от 21.07.2025 N 284-15431-25/4

Резолютивная часть оглашена 21.07.2025

г.о. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС) в составе

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), жалобу ИП П. на действия комиссии при проведении запроса котировок в элеткронной форме на поставку оборудования уличной системы отображения информации (видеоэкран) (извещение N 0142200001325016225, начальная (максимальная) цена контракта - 2 277 638,00 рублей).

в присутствии представителей: от Уполномоченного органа (доверенность), от Заказчика (доверенность), от Заявителя представитель не подключился, извещен надлежащим образом, ходатайство не заявлял,

В Самарское УФАС России поступила жалоба ИП П. на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении запроса котировок в электронной форме.

Согласно доводам Заявителя комиссией неправомерно признана несоответствующей и отклонена заявка ИП П.

Просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении закупок нарушений.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о закупке и приложения к нему, заявки участников, протоколы и, проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

Пунктом 3 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки

В соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.07.2025 N ИЗК1 Заявку ИП П. (заявка N 72) отклонили от участия в закупке на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона о контрактной системе), а именно в связи с непредставлением конкретных значений характеристик предлагаемого к поставке товара в соответствии с требованиями извещения по п. 67 "Регулировка яркости", п. 68 "Тип экрана".

Заказчиком в Описании объекта Закупки требуется: "Регулировка яркости - ручная/автоматическая. Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики".

В заявке ИП П. (заявка N 72) предложено: "Регулировка яркости - ручная/автоматическая".

Таким образом, в заявке не указано конкретное значение регулировки яркости.

Вместе с тем в инструкции к заполнению заявки предусмотрено, что участник должен указать конкретное значение характеристики.

В Описании объекта Закупки требуется: "Тип экрана - стационарный, монолитный на модулях. Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики".

В заявке ИП П. (заявка N 72) предложено: "Тип экрана - стационарный, монолитный на модулях".

Таким образом, в заявке не указано конкретное значение типа экрана.

Вместе с тем в инструкции к заполнению заявки предусмотрено, что участник должен указать конкретное значение характеристики.

Следует отметить, что по иным характеристикам, по которым требовалось выбрать конкретное значение характеристики, ИП П. показатели указаны верно.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, комиссия антимонопольного органа не усматривает в действиях комиссии по осуществлению закупок нарушений норм Закона о контрактной системе.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ИП П. необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.