Решение Московское УФАС России от 18.07.2025 N РНП-18974/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Администрации муниципального округа Истра Московской области (далее - Заказчик) и ООО "Р" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по сносу (демонтажу) аварийных многоквартирных домов (извещение N 0848300048225000070),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 14.04.2025 N 0848300048225000070 (далее - Контракт) на сумму 1 899 000,00 рублей.

В соответствии с условиями Контракта Участник обязуется выполнить работы по сносу (демонтажу) аварийных многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- Московская область, муниципальный округ Истра, <...>;

- Московская область, муниципальный округ Истра, <...>;

- Московская область, муниципальный округ Истра, <...> МПС.

Согласно пункту 3.1 Контракта начальный и конечный сроки выполнения работ, а также промежуточные сроки выполнения работ (если они предусмотрены Контрактом), указаны в разделе "Обязательства по выполнению работ" приложения 2 к Контракту.

Приложением 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ:

- Срок начала исполнения вида работ Участником: 0 дней от даты заключения контракта;

- Срок окончания исполнения вида работ Участником: 50 дней от даты заключения контракта.

В соответствии с пунктом 1.6 Приложения 5 к Контракту, срок выполнения работ - в течение 50 календарных дней с даты заключения Контракта. Участник обязан выйти на объект не позднее 5 календарных дней со дня подписания Контракта.

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым на дату расторжения Контракта Участник не приступил к выполнению работ в соответствии с условиями Контракта, что подтверждается актами выявленных нарушений от 18.04.2025 N 1, от 25.04.2025 N 2, от 06.05.2025 N 3.

Согласно пункту 2.4 Контракта Участник в течение трех рабочих дней с даты заключения Контракта обеспечивает согласование с Заказчиком в письменной форме Графика производства работ. В рамках исполнения указанного пункта Контракта Участником представлен График производства работ, не соответствующий предусмотренным Контрактом срокам, в связи с чем Заказчик отклонил указанный График.

Заказчик направил в адрес Участника претензию от 29.04.2024 N 117ИСХ-9139 с приложением актов выявленных нарушений от 18.04.2025 N 1, от 25.04.2025 N 2, требования об оплате штрафа от 30.04.2025 N 117ИСХ-9343, N 117ИСХ-9349 и N 117ИСХ-9350.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 06.05.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 16.05.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 27.05.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Участник не мог приступить к выполнению работ по Контракту, поскольку ему не представлены документы и сведения, в соответствии с которыми можно определить объекты, подлежащие сносу (демонтажу).

Вместе с тем, на заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих невозможность надлежащего выполнения работ по Контракту или факт устранения Участником допущенных нарушений.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "Р" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор и участник юридического лица: В., ИНН <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.