Решение Московское УФАС России от 18.07.2025 N РНП-19962/25

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Федерального государственного бюджетного учреждения "Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации "Истра" (далее - Заказчик), представителей ООО "А" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание прачечных услуг (извещение N 0348100048725000004),

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "А" заключен контракт от 07.04.2025 N 86-25-ЭА/44_0348100048725000004 на сумму 3 000 000,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 15.7 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по взаимному соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 9 - 23 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Согласно разделу 4.1 Контракта услуг оказываются с даты заключения Контракта по "31" декабря 2025 года.

В соответствии с Техническим заданием сдача/приемка белья осуществляется по графику: понедельник, среда, пятница с 09:00 до 12:00, по месту нахождения Заказчика.

В Техническом задании Заказчиком определены следующие виды оказываемых услуг: стирка и химчистка (по согласованию с заказчиком) с применением оборудования, дезинфицирующих и моющих средств Исполнителя (в том числе отбеливание, выведение пятен, крахмаление, сушка и глажка), сортировка, транспортировка с бельевого склада Заказчика в прачечную и обратно автотранспортом Исполнителя, проведение погрузочно-разгрузочных работ в бельевой Заказчика, взвешивание, поштучный пересчет и оформления приемо-сдаточной документации.

06.05.2025 Заказчиком в адрес Участника направлена претензия N 298 с требованием соблюдения условий Контракта.

14.05.2025 Заказчиком опубликован мотивированный отказ от подписания документа о приемке от 07.05.2025 N 4/02. Согласно мотивированному отказу Заказчиком выявлено несоответствие документов приемки требованиям Контракта и зафиксированы в том числе следующие несоответствия оказанных Участником услуг требованиям Контракта:

- нарушение срока оказания услуг;

- выдача заказов без накладных, в том числе без указания количества, качества, веса белья;

- после оказания услуг присутствуют пятна, серый налет, отсутствует запах свежести, изделия не отутюжены, с морщинами, с заломами, белье не подвергалось крахмалению;

- перевозка белья на автотранспорте, не предназначенном для перевозки белья без действующих санитарных паспортов;

- не выполнялись услуги по сортировке белья (по видам и цветовой гамме), полному обеззараживанию, расфасовке и упаковке белья.

На заседании Комиссии не представлено документов и сведений, подтверждающих надлежащее исполнение Контракта Участником в полном объеме, в соответствии с требованиями Контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 19.05.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 19.05.2025 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

27.05.2025 Участником в адрес Заказчика направлено письмо с возражениями на мотивированный отказ Заказчика от приемки оказанных услуг от 14.05.2025.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 30.05.2025, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнять работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что Участником не приняты меры, направленные на надлежащее исполнение условий Контракта, в связи с чем информация об Участнике подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

Сведения, представленные в отношении ООО "А" (<...>, ИНН <...>, Генеральный директор: П. ИНН <...>) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.