Решение Свердловское УФАС России от 18.07.2025 N 066/06/104-2117/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев заявление заказчика в лице Муниципального казенного учреждения "УВ" (вх N 14466-ЭП/25 от 14.07.2025) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "УА", исполнителе по контракту N 288-УКС/Д от 03.04.2023 на строительство бульвара Золотистый в жилом районе "Солнечный" в Чкаловском районе города Екатеринбурга. Участок от улицы Любви до улицы Нескучная. Этап 1 (извещение N 0162300005323000288), в части соблюдения требований ст. ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078) и постановления Правительства от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее по тексту - постановление Правительства от 01.10.2020 N 1576),

посредством использования видеоконференции сторон в 11:00 ч. с участием представителей:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступило заявление заказчика в лице Муниципального казенного учреждения "УВ" (вх N 14466-ЭП/25 от 14.07.2025) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "УА", исполнителе по контракту N 288-УКС/Д от 03.04.2023 на строительство бульвара Золотистый в жилом районе "Солнечный" в Чкаловском районе города Екатеринбурга. Участок от улицы Любви до улицы Нескучная. Этап 1 (извещение N 0162300005323000288).

Заявление рассмотрено Комиссией в соответствии со ст. 99, ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

Заслушав доводы представителей сторон, проанализировав представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

01.03.2023 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок было опубликовано извещение о проведении процедуры открытого конкурса в электронной форме на строительство бульвара Золотистый в жилом районе "Солнечный" в Чкаловском районе города Екатеринбурга. Участок от улицы Любви до улицы Нескучная. Этап 1 (извещение N 0162300005323000288).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 357 261 340,00 рублей.

03.04.2023 между Муниципального казенного учреждения "УБ" был заключен контракт N 288-УКС/Д от 03.04.2023 на строительство бульвара Золотистый в жилом районе "Солнечный" в Чкаловском районе города Екатеринбурга. Участок от улицы Любви до улицы Нескучная. Этап 1 (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта генеральный подрядчик обязуется по заданию Муниципального заказчика выполнить работы по Объекту: Строительство бульвара Золотистый в жилом районе "Солнечный" в Чкаловском районе города Екатеринбурга. Участок от улицы Любви до улицы Нескучная. Этап 1 (далее - Объект), в соответствии с протоколом N 0162300005321000288 от 22.03.2023 г. Единой специализированной комиссии по осуществлению закупок муниципального образования "город Екатеринбург" на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов, благоустройству территории на 2023 год, а Муниципальный заказчик обязуется принять выполненные подрядные работы и оплатить их.

В силу п. 1.4 Контракта генеральный подрядчик выполняет работы в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту), сметой Контракта (Приложение N 2 к Контракту), графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение N 3 к Контракту), прочими приложениями к Контракту.

В соответствии с п. 2.1 Контракта срок начала работ - со дня заключения Контракта. Срок окончания работ - 29 ноября 2024 года, в том числе срок окончания выполнения работ по разработке рабочей документации, включающей разработку информационной модели объекта в электронном виде, выдачу рабочей документации в виде чертежей из модели - 15 сентября 2024 года. Срок начала строительства (начальный срок), срок окончания строительства (конечный срок), сроки завершения отдельных этапов исполнения Контракта (комплексов работ) определяются графиком выполнения строительно-монтажных работ (далее также - график выполнения работ). Сроки выполнения иных обязательств - в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п. 3.1 Контракта цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения

Контракта и включает в себя прибыль Генерального подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов Генерального подрядчика, связанных с выполнением обязательств по Контракту, при котором цена Контракта (цена работ) составляет: 355 475 033 (триста пятьдесят пять миллионов четыреста семьдесят пять тысяч тридцать три) рубля 00 копеек, в том числе налог на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 20 (двадцать) процентов, а в случае если Контракт заключается с лицами, не являющимися в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах плательщиком НДС, то цена Контракта НДС не облагается.

В силу п. 4.2 Контракта генеральный подрядчик обязуется:

4.2.1. Выполнить при необходимости актуализацию инженерных изысканий, дополнительные инженерные изыскания, обследования и исследования в объеме, необходимом для разработки рабочей документации, работы по подготовке рабочей документации, содержащей материалы в форме информационной модели строительства объекта в электронном виде, в том числе выдачу рабочей документации в виде чертежей из модели, обеспечив совпадение модели и чертежей на 100%, осуществить работы по строительству объекта в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ. Выполнение работ по подготовке рабочей документации, содержащей материалы в форме информационной модели строительства объекта в электронном виде, в том числе выдачу рабочей документации в виде чертежей из модели, и выполнение работ по строительству Объекта в объеме, предусмотренном настоящим Контрактом и его приложениями. Объем и количество работ - на основании прилагаемой проектной документации "Строительство бульвара Золотистый в жилом районе "Солнечный" в Чкаловском районе города Екатеринбурга. Участок от улицы Любви до улицы Нескучная. Этап 1" (размещена в составе извещения).

4.2.2. Выполнить работы по строительству в сроки, предусмотренные Контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ, который является Приложением N 3 к Контракту и его неотъемлемой частью.

Генподрядчик обязан выполнить работу по отдельным этапам исполнения Контракта (комплексам) в установленный в графике выполнения строительно-монтажных работ срок.

Срок окончания работ по каждому комплексу сформирован с учетом срока, необходимого Генподрядчику для фактического выполнения работ, предоставления необходимой для приемки работ документации, ее проверки Муниципальным заказчиком, а также для приемки работ.

Документация для проверки должна быть предоставлена Генеральным подрядчиком Муниципальному заказчику не менее чем за 10 рабочих дней до начала электронной процедуры приемки работ (до формирования Генеральным подрядчиком в ЕИС документа о приемке (акта выполненных работ).

4.2.3. Выполнить при необходимости актуализацию инженерных изысканий, дополнительные инженерные изыскания, обследования и исследования в объеме, необходимом для разработки рабочей документации, работы по подготовке рабочей документации, содержащей материалы в форме информационной модели строительства объекта в электронном виде, в том числе выдачу рабочей документации в виде чертежей из модели в установленные Контрактом сроки.

4.2.4. Обеспечить выполнение работ по Контракту в соответствии с проектной и разработанной рабочей документацией. Генеральный подрядчик несет ответственность перед Муниципальным заказчиком за допущенные отступления от проектной и рабочей документации по Объекту.

При выполнении работ Генеральный подрядчик должен проверить действие национальных стандартов, норм и правил, на основании которых осуществляется производство работ, на предмет их актуальности, в том числе на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который публикуется по состоянию на 01 января текущего года, и по ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если документ заменен (или в него внесены изменения), то при пользовании стандартом Генеральному подрядчику следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом.

4.2.5. Получить у Муниципального заказчика и осуществить входной контроль проектной документации в течение 10 рабочих дней с момента ее получения. Генподрядчик обязан получить документацию в срок, обеспечивающий своевременное начало работ по Контракту.

4.2.6. Осуществить все функции Генерального подрядчика, предусмотренные действующим законодательством РФ и условиями Контракта.

4.2.7. Генеральный подрядчик при исполнении обязанности, указанной в п. 1.3 Контракта определяет подлежащие самостоятельному выполнению конкретные виды и объемы работ из числа видов и объемов работ, предусмотренных в Приложении N 9 к Контракту. Конкретные виды и объемы работ, определенные по предложению Генерального подрядчика, включаются в Контракт путем заключения дополнительного соглашения к Контракту и в совокупном стоимостном выражении должны составлять не менее 25 процентов цены Контракта.

Генеральный подрядчик в течение 20 календарных дней с момента заключения Контракта представляет Муниципальному заказчику проект дополнительного соглашения, в котором указывает конкретные виды и объемы работ, которые он обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту, а также размер штрафа в рублях за ненадлежащее выполнение этой обязанности в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1042 от 30.08.2017 г. "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063".

4.2.8. Привлечь к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 30 процентов от цены Контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 г. N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организацией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 196; N 42, ст. 6164).

Количество выполняемых работ: выполнить работы по строительству, по подготовке рабочей документации, содержащей материалы в форме информационной модели строительства объекта в электронном виде, в том числе выдачу рабочей документации в виде чертежей из модели, обеспечив совпадение модели и чертежей на 100%, работы по строительству бульвара Золотистый в жилом районе "Солнечный" в Чкаловском районе города Екатеринбурга. Участок от улицы Любви до улицы Нескучная. Этап 1. Объемы и количество работ указаны в проектной документации (прилагается отдельными файлами в составе извещения), в Приложении N 1 к техническому заданию. Работы должны быть выполнены в соответствии с настоящим техническим заданием, приложениями к нему и сметой контракта (п. 2 Приложение N 1 к Контракту).

3. Место выполнения работ: бульвар Золотистый в жилом районе "Солнечный" в Чкаловском районе города Екатеринбурга. Участок от улицы Любви до улицы Нескучная (п. 3 Приложение N 1 к Контракту).

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с п. 8.3. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

01.07.2025 Заказчик разместил в Единой информационной системе в сфере закупок решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой надлежащего уведомления Поставщика считается 01.07.2025.

Таким образом, требования ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчиком выполнены, следовательно, действия Заказчика считаются надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, поскольку надлежащее уведомление Подрядчика о принятом решении Заказчиком произведено в установленный законодательством о контрактной системе срок, 14.07.2025 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу.

В соответствии с положениями ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, в том числе с учетом государственного/муниципального контракта.

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, данное обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Из содержания положений ст. 401 ГК РФ следует:

1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что по условиям контракта был установлен срок окончания работ Подрядчиком не позднее 29 ноября 2024 года.

В ходе исполнения контракта заказчиком неоднократно были направлены претензии в адрес подрядчика о нарушении сроков исполнения контракта.

В соответствии с Приложением N 3 к Контракту "Графиком выполнения строительно-монтажных работ" работы по комплексу N 1 должны быть выполнены в срок не позднее 01.07.2024 года, работы по комплексам N 2 и N 3 - не позднее 01.09.2024 года, работы по комплексу N 4 - не позднее 15.10.2024 года.

Сдача объекта: подписание акта приемки законченного строительством объекта, получение заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - не позднее 29.11.2024.

На момент принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (01.07.2025) ООО "УА" по комплексам N 1,2,3,4, работы не завершил, на приемку заказчику результат работ не предъявил.

В соответствии с п. 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В связи с изложенным заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта.

На заседании Комиссии представитель ООО "УА" пояснил, что выполнению работ в установленный срок (до 29.11.2024) препятствовали объективные причины, не зависящие от ООО "УА", а именно:

В период времени с 06.04.2024 по 23.07.2024 (108 дней) работы были приостановлены в связи с тем, что зона производства работ была полностью затоплена (до формирования условного озера) вследствие активного весеннего таяния снежного покрова и складирования неустановленными лицами снега рядом с зоной производства работ.

Об указанном обстоятельстве Подрядчик уведомил Заказчика в порядке п. 1 ст. 716 ГК РФ и приостановил выполнение работ в связи с необходимостью откачки воды. Кроме того, уничтоженные затоплением результаты работ пришлось заново переделывать.

Производству работ в период времени с 21.09.2023 по 11.07.2024 (294 дня) препятствовал строительный мусор и разгрузка материалов ООО "С".

В связи с выявленными дополнительными объемами работ и проектными несоответствиями Ответчик предлагал Истцу внести корректировки в график производства работ, однако, изначально установленный срок окончания работ не менялся Заказчиком.

В силу ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078) орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

-выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

-заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

-поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

-принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

-надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

При рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта, Комиссией Свердловского УФАС России установлено следующее.

В рамках заключенного между Муниципальным казенным учреждением "УБ" контракта N 288-УКС/Д от 03.04.2023, Подрядчик должен был выполнить работы строительство бульвара Золотистый в жилом районе "Солнечный" в Чкаловском районе города Екатеринбурга (участок от улицы Любви до улицы Нескучная. Этап 1) и сдать результат работ Заказчику до 29 ноября 2024 года.

Согласно данным в ЕИС о исполнении Контракта N 288-УКС/Д от 03.04.2023 стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств составляет - 125 128 782,19 рублей. Общая стоимость работ (цена контракта) - 355 475 033,00 рублей.

На момент принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе работы контракту были выполнены частично, результат работ был сдан заказчику частично.

Согласно пояснениям Заказчика работы по контракту выполнялись настолько медленно, что окончание их к сроку становились явно невозможным.

Как отмечалось выше (ст. 2 ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Комиссия учитывает, что лицо, принимая решение об участии в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе, в том числе, приведших к неудовлетворению нужд заказчика.

Комиссия Свердловского УФАС России отмечает, что ООО "УА" до подписания контракта было ознакомлено со всей прилагаемой к Контракту документацией и с условием о твердой цене Контракта. Контракт был заключен по цене, предложенной Подрядчиком.

При принятии решения Комиссия руководствуется документами, представленными сторонами на момент рассмотрения дела в антимонопольном органе. Доказательств принятия ООО "УА" всех мер, направленных на надлежащее и своевременное исполнение обязательств по контракту как до, так и после принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, Комиссии Свердловского УФАС России не представлено.

С учетом представленных документов и позиций сторон, Комиссия в действиях ООО "УА", при исполнении контракта N 288-УКС/Д от 03.04.2023 факта добросовестного поведения не усматривает.

Кроме того, Комиссией не выявлены основания, предусмотренные п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ООО "УА" в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99, ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 Комиссия,

1. Включить сведения об Обществе с ограниченной ответственностью "УА" (ОГРН: <...>, ИНН: <...>) (620075, <...>), о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа управляющем - индивидуальном предпринимателе Ж. (ОГРНИП: <...> ИНН <...>), учредителях Обществе с ограниченной ответственностью "ИА" (ИНН <...> ОГРН: <...>), Обществе с ограниченной ответственностью "ИБ" (ОГРН: <...> ИНН <...>) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. В действиях заказчика в лице Муниципального казенного учреждения "УВ", закупочной комиссии нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Муниципального казенного учреждения "УВ", закупочной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.