Решение Вологодское УФАС России от 20.08.2025 N 035/06/105-712/2025

Комиссия по контролю в сфере закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - комиссия Управления) в составе:

К. - председатель комиссии Управления, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

С. - член комиссии Управления, начальник отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

Д. - член комиссии Управления, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области,

рассмотрев с использованием видеоконференц-связи жалобу ООО "М" (далее - Заявитель) на положения извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, предмет закупки - поставка медицинских изделий: перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные, извещение N 0330300093125000047 (далее - запрос котировок, закупка), Заказчик - БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЧЕРЕПОВЕЦКАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА N 2", в присутствии представителей Заявителя, Заказчика,

14.08.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) поступила жалоба Заявителя на положения изещения о проведении запроса котировок, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, а также соответствует требованиям, предусмотренным ст. 105 Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует положения извещения о проведении запроса котировок в части несоответствия описания объекта закупки требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные материалы в их совокупности, заслушав представителя Заявителя, установила следующее.

12.08.2025 в ЕИС размещено извещение о проведении запроса котировок. Начальная (максимальная) цена контракта: 499 554,00 руб.

Дата окончания срока подачи заявок: 20.08.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 21.08.2025.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений ч. 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

- запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

- ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

- преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Согласно ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 14 Закона о контрактной системе запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

Заказчиком в Описании объекта закупки применена позиции КТРУ 22.19.60.119- 00000002.

Заявитель в жалобе указывает, что "Согласно п 1.1 Статьи 33 44-ФЗ Заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: При описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

В соответствии с Постановлением Правительства от 23.12.2024 N 1875 (далее ПП РФ N 1875) Медицинские перчатки (являющиеся объектом данной закупки) относятся к перечню согласно приложению N 2 (п. 69 КОД ОКПД 22.19.6.), таким образом в извещении о проведении закупки Заказчиком было установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Таким образом, при применении национального режима в виде ограничения (товары в позициях 1 - 433 приложения N 2 к ПП РФ N 1875) при осуществлении закупок Заказчиками признаются соответствующими заявки только тех участников закупок, которые предлагают товар российского происхождения во всех позициях закупки. Таким образом Заказчик создал условия, исключающие Участников, предлагающих товар российского происхождения. Исходя из этого ограничение конкуренции в виде ограничения количества участников в закупках с установленным национальным режимом должно рассматриваться по отношению к группе участников, предлагающих товар с законодательно установленным приоритетом, а не ко всем потенциальным участникам. В противном случае позиция применения антиконкурентных норм выглядит, как будто политика Правительства по национальным режимам в госзакупках не входит в поле антимонопольного регулирования государственных закупок.

Реализации механизма ограничения в соответствие с п. п. а) п. 2 части 4 статьи 14 44-ФЗ настоящего постановления подразумевает, что заявка Участника должна содержать ТОЛЬКО предложения о поставке товаров, удовлетворяющих критериям п.п а) п3 ПП РФ N 1875. В данной закупке это требование выполнить невозможно, т.к. описание объекта закупки Заказчик включил следующие позиции:

1.В описании объекта закупки указано требование: "Класс потенциального риска, указанный в регистрационном удостоверении: >= 2а".

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза. Класс потенциального риска медицинского изделия применение и его подтверждение определяется в ходе проведения экспертизы является обязательной частью процедуры регистрации.

Согласно Письму ФАС от 16 мая 2023 г. N ТН/37551/23 "О формировании документации о закупке медицинских изделий", есть разъяснение, что класс потенциального риска медицинского изделия не является терапевтически или диагностически значимой характеристикой, а включение в описание объекта закупки требований о соответствии медицинских изделий определенному классу потенциального риска применения может привести к сокращению количества участников закупки и не соответствует Закону о контрактной системе и Закону о защите конкуренции.

2."Длина: >= 240 и <= 260", "Толщина одной стенки (средний палец): >= 0.18 и <= 0.21", при НМЦК 15,66 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства от 23.12.2024 N 1875 (далее ПП РФ N 1875) на товар Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные, (являющиеся объектом данной закупки) включен в приложение N 2 Постановления (п. 69 КОД ОКПД 22.19.6) и в отношении него установлено ограничение закупки. На основании этого в извещении о проведении закупки Заказчиком было установлено ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В извещении Заказчик установил НМЦК без учета предложений, содержащих начальную цену товаров российского происхождения. Цена, установленная заказчиком в размере 15,66 руб., что не позволяет нам, предложить к поставке какой-либо товар российского происхождения, соответствующий характеристикам объекта закупки и принять участие закупке, т.к. цены на указанные товары выше, чем запрошенная Вами НМЦК. Это является ограничением пункта 2 части 1 статьи 17 ФЗ N 135 Считаем необходимым отметить, что указанные технические требования находятся в противоречии друг с другом и с рыночной стоимостью товара.

Качественные, технические, функциональные, эксплуатационные характеристики перчаток смотровых/диагностических регламентируются ГОСТ Р 52239-2024. Согласно разделу 6 ГОСТ Р 52239-2024 длину перчатки измеряют по кратчайшему расстоянию от кончика среднего пальца до края манжеты. При этом, согласно разделу 6 ГОСТ Р 52239-2024, такая длина составляет 220мм для сверхмалого размера и 230 мм для всех размеров перчатки.

Толщина, в свою очередь, соответствуя ГОСТ Р 52239-2024 "минимальная толщина: Гладкая поверхность; 0,08. Текстурированная поверхность: 0,11".

Таким образом, стандартом установлены минимально достаточные показатели толщины и длины, при которых перчатки считаются пригодными к применению и безопасными.

Указанные в документации параметры длины существенно превышают значения, предусмотренные ГОСТ и применимые к изделиям обычного (не усиленного) назначения со стандартной толщиной от 0,08 мм для перчаток смотровых.

На рынке перчатки латексные с длиной от 260 мм относятся к категории усиленных и удлиненных изделий, толщина у которых идет от 0,18 мм. Стоимость таких перчаток значительно дороже. В то же время цена, заложенная в НМЦК - 15.66 руб. соответствует среднерыночной стоимости обычных смотровых перчаток по ГОСТ Р 52239-2024, с длиной от 220-230 мм и толщиной от 0,08 мм.

Таким образом, происходит несоответствие технических характеристик между собой между и экономической обоснованностью закупки. Одновременное указание повышенных параметров и низкой цены вводит участников в заблуждение и создает высокий риск признания соответствующими требований продукции, не удовлетворяющей заявленным параметрам.

3.Также установлено требование: "Вид обработки: двойная хлоринация".

Проанализировав реестровые записи из реестра промышленной продукции (Реестр российской промышленной продукции: https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod) и инструкции медицинских изделий на однородные товары (товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми), включенные в реестр промышленной продукции, в государственном реестре медицинских изделий (Государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий:

https://roszdravnadzor.gov.ru/services/misearch), на текущий момент перчаток с такими характеристиками в реестре нет".

Вместе с тем, Заявитель в своей жалобе указал на то, что описанию объекта закупки не соответствует ни один твоар российского происхождения, сведения о котором содержатся в реестре российской промышленной продукции.

Согласно п 3. Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются:

а) для подтверждения происхождения товаров, указанных в поз. 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, поз. 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного ст. 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок;

б) для подтверждения происхождения товаров, указанных в поз. 1 - 145 приложения N 1 к настоящему постановлению, поз. 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, приложении N 3 к настоящему постановлению, из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом

Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории

Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара правом Евразийского экономического союза за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза.

Заказчиком в соответствии с положениями ст. 14 Закона о контрактной системе установлено ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Заказчик письменных возражениях пояснил, что составлял описание объекта закупки с учетом товаров, включенных в реестр российской промышленной продукции:

Указанное в описании объекта закупки требование "Класс потенциального риска, указанный в регистрационное удостоверении: 2а" имеет важное значение для заказчика.

Классификация и выбор медицинских изделий по классам риска регламентируется

Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ (далее - "Закон N 323").

В частности, часть 2 статьи 38 Закона N 323 указывает, что медицинские изделия подразделяются на классы в зависимости от потенциального риска их применения и на виды в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий. Номенклатурная классификация медицинских изделий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанного положения Приказом Минздрава N 4н от 06.06.2012 "Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий" (далее - "Приказ N 4н") утвержден порядок классификации медицинских изделий по классам в зависимости от потенциального риска их применения (далее - "Порядок классификации"), в котором содержатся требования о соответствии медицинского изделия ио своему назначению, определяющее его класс потенциального риска применения (далее - "Класс риска").

Наряду с этим порядок классификации и требования о соответствии регламентированы правилами и требованиями ГОСТ 31508-2012 "Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования" (далее по тексту - - "ГОСТ 31508-2012").

Таким образом, класс риска регулируется положениями действующего законодательства, в связи с чем установление требований о соответствии определенному классу риска не противоречит правилам статьи 33 Закона о контрактной системе.

В свою очередь, требование к применению смотровых перчаток с классом риска 2а обусловлено несколькими правилами ГОСТ 31508-2012:

Пункт 5.1.3 Правило N 2: Неинвазивные медицинские изделия, предназначенные для хранения органов, частей органов или введения в организм пациента крови, других жидкостей, газов, паров или тканей, относят к классу 2а, в том числе если их используют с активными медицинскими изделиями класса 2а или более высокого класса.

Пункт 5.1.3 Правило N 3: Неинвазивные медицинские изделия для изменения биологического или физико-химического состава и свойств крови, других физиологических жидкостей или жидкостей, которые должны поступать в организм, относят к классу 26.

Однако, если их действие заключается только в фильтрации, обработке на центрифуге или газо- или теплообмене, то указанные медицинские изделия относят к классу 2а.

Пункт 5.1.4 Правило 4: Неинвазивные медицинские изделия, которые соприкасаются с поврежденной кожей: а) относят к классу 1, если их используют как механические барьеры или для компрессии; б) относят к классу 26, если их используют для ран, которые можно залечить только посредством вторичного заживления; в) во всех иных случаях относят к классу 2а; к ним также относят медицинские изделия, которые предназначены преимущественно для воздействия на микросреду ран.

Также, согласно Приказу 4н (пункты 4.2, 4.3, 4.4, которые дублируют положения ГОСТ 31508-2012), перчатки медицинские в зависимости от манипуляций относят к классу риска 2а в следующих ситуациях:

1.Неинвазивные медицинские изделия, предназначенные для проведения или хранения крови, жидкостей или тканей тела, жидкостей или газов с целью последующей инфузии. переливания или введения в тело, относятся к классу 2а.

2.Неинвазивные медицинские изделия, предназначенные для изменения биологического или химического состава крови, других жидкостей тела или жидкостей, предназначенных для инфузии в тело, относятся к классу 26. Однако в тех случаях, когда лечебное воздействие заключается в фильтрации, центрифугировании, газообмене или теплообмене для изменения биологического или химического состава крови, других жидкостей тела или жидкостей, предназначенных для инфузии в тело, медицинские изделия относятся к классу 2а.

3.Неинвазивные медицинские изделия, которые соприкасаются с поврежденной кожей:

-относятся к классу 1, если они используются как механические барьеры или для компрессии;

- относятся к классу 26, если они используются для ран, которые можно залечить только посредством вторичного заживления;

- относятся к классу 2а, если они используются во всех иных случаях (включая медицинские изделия, которые предназначены преимущественно для воздействия на микросреду ран).

Смотровые перчатки относятся к основным видам перчаток в медицинских учреждениях. В нестерильных смотровых перчатках проводят все диагностические неинвазивные манипуляции и часть инвазивных.

В данном случае речь идет в первую очередь о манипуляциях, связанных с риском заражения и инфицирования.персонала. И это не только барьерная защита кожи рук персонала, но также активное взаимодействие с инфицированной и зараженной средой, которое обусловлено повышенной частотой возникновения опасности, а также усилением степени тяжести состояния от причиненного вреда как пациенту, так и персоналу.

Руководствуясь Изложенным, данное требование функционально обосновано, регламентировано действующим ГОСТ 31508-2012 и Приказом N 4н.

При установлении требований "Длина: > 240 и < 260" в описании объекта закупки заказчик руководствовался следующим:

Общие требования к минимально допустимой длине перчаток предусмотрены в ГОСТ Р 52239-2024 "Перчатки медицинские диагностические однократного применения. Часть 1.

Спецификация на перчатки из каучукового латекса или раствора" (далее - "ГОСТ Р 52239- 2024") на медицинские перчатки.

В таблице 2 ГОСТ Р 52239-2024 указаны размеры и допустимые отклонения:

Заказчик также пояснил: "Таким образом, определены минимальные параметры длины, что буквально означает, что длина перчаток может быть любой, превышающей минимально допустимую, и все перчатки, превышающие указанную длину, будут соответствовать ГОСТ Р 52239-2024.

Кроме того, в соответствии с пунктом 217 Приказа Минтруда России N 928н от 18.12.2020 г. "Об утверждении правил по охране труда в медицинских организациях" (далее - Приказ N 928н) устанавливаются следующие требования:

Работодатель, в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска, вправе:

-Пункт 4: устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ, связанных с осуществлением медицинской деятельности, улучшающие условия труда работников.

Приказ требует повысить уровень безопасности медицинских сотрудников с учетом профессиональных рисков:

-Пункт 7: при организации медицинской деятельности работодатель обязан оценивать профессиональные риски, связанные с возможным причинением вреда здоровью работника в процессе его трудовой деятельности.

Согласно пункту 217, персонал должен выполнять работу в предусмотренной санитарной одежде (халат или костюм из смесовых тканей/нетканых материалов, одноразовая медицинская шапочка, одноразовые перчатки, надетые поверх рукавов санитарной одежды).

Также, согласно п. 4.2" MP 3.5.1.0113-16. 3.5.1. Дезинфектология. Использование перчаток для профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи в медицинских организациях. Методические рекомендации" (утв. Роспотребнадзором 02.09.2016) (далее "Методические рекомендации"), перед выбором перчаток необходимо оценить характер выполняемых процедур, инфекционные, механические, химические, радиационные риски, а также возможность развития кожных заболеваний и патологических реакций на материал перчаток. Алгоритм подбора медицинских перчаток в соответствии с классификацией можно условно разделить на несколько этапов:

-выбор типа перчаток в зависимости от степени инвазивности и эпидемиологической опасности выполняемой процедуры;

-выбор типа перчаток по целевому назначению;

-выбор перчаток по размеру.

То есть удлиненные перчатки в зависимости от длины планируется использовать для манипуляций с повышенным риском инфицирования, а также в условиях, когда руки медицинского персонала могут иметь контакт с агрессивными химическими веществами. Для защиты рук медицинского персонала следует обеспечить возможность надежного закрепления перчаток на рукавах санитарной одежды.

Манжета обычных стандартных перчаток длиной 220-230 мм в силу анатомических особенностей заканчивается в районе лучезапястного сустава рук медицинского персонала и не позволяет эффективно закрепить такие перчатки на рукавах санитарной одежды.

Вследствие вышесказанного Заказчиком установлено соответствующее требование к длине перчаток, начиная с которой возможно обеспечить надежное закрепление на рукавах одежды.

Таким образом, данная характеристика основана на потребностях Заказчика с учетом специфики применения указанных перчаток".

При установлении требований "Толщина одной стенки (средний палеи): > 0,18 и < 0,21" в описании объекта закупки заказчик руководствовался следующим:

Общие требования к минимально допустимой толщине перчаток предусмотрены в ГОСТ Р 52239-2024 на медицинские перчатки. В ГОСТ Р 52239-2024 в таблице 2 указаны размеры и допустимые Размеры и допустимые отклонения:

Таким образом, в ГОСТ Р 52239-2024 указана минимально допустимая толщина перчаток. Это буквально означает, что толщина перчаток может быть любой, превышающей указанное минимальное значение. Все перчатки, соответствующие данной толщине, будут соответствовать требованиям ГОСТ Р 52239-2024.

С учетом вышеизложенного требования, установленные Заказчиком, установлены с учетом действующего ГОСТ Р 52239-2024.

При установлении требований к "Виду обработки: двойная хлоринация" в описании объекта закупки заказчик руководствовался следующим:

Согласно разделу 4 ГОСТ Р 52239-2024, для облегчения надевания перчаток могут быть использованы обработка поверхности, смазка, опудривание или полимерное покрытие. При этом в указанном стандарте не конкретизировано, каким именно способом или компонентом поверхность перчатки может быть обработана.

Пунктом 2.5 Методических рекомендаций установлено, что медицинские перчатки различаются по характеристикам материала, из которого они изготовлены, его химическому составу, технологии производства и обработки, а также возможностям целевого применения.

Соответственно, обработка поверхности перчатки с помощью хлоринации не противоречит требованиям государственного стандарта.

Хлоринация поверхности перчатки - распространенный процесс, предназначенный для того, чтобы поверхность стала более гладкой. Выбор вида обработки поверхности изделия, такой как "двойная хлоринация", является для заказчика важным параметром, поскольку данный способ имеет несколько преимуществ:

1.Облегчает надевание и снятие перчатки без увеличения ее толщины и использования пудры.

2.Исключает слипание перчаток внутри упаковки между собой и позволяет продлить срок эксплуатации изделия.

3.Увеличивает плотность перчатки.

4.Способствует вымыванию белков латекса и снижает аллергенность.

На сегодняшний день большое количество производителей предлагает перчатки с указанными характеристиками. Указанный в описании объекта > закупки способ обработки поверхности хорошо зарекомендовал себя и широко применяется при производстве перчаток.

Таким образом, требования, установленные заказчиком, не противоречат ГОСТ Р 52239- 2024, Методическим рекомендациям и нормам Закона о контрактной системе. Руководствуясь изложенным, потребность в перчатках с определенными функциональными характеристиками и соответствующими техническими характеристиками продиктована спецификой лечебного процесса, разнообразием проводимых манипуляций и целями обеспечения максимальной защиты медицинского персонала и пациентов.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контарктной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

При установлении конкретных требований к объекту закупки определяющим является достижение соответствующего уровня безопасности при лечении пациентов, максимальное исключение любых нежелательных реакций и последствий в рамках оказания медицинской помощи как пациентам, так и медицинскому персоналу. Соответственно, заказчиком были установлены характеристики к медицинскому изделию с учетом особенностей, имеющих принципиальную значимость для заказчика в контексте специфики его деятельности, в которой решающее значение имеет необходимость оказания качественной медицинской помощи.

Действующее законодательство не обязывает заказчика при определении характеристик товара, поставляемого для государственных и муниципальных нужд, в извещении устанавливать такие характеристики, которые соответствовали бы всем существующим типам, видам и моделям товара. Все показатели, приведенные в описании объекта закупки, являются значимыми для заказчика.

Заявителем довод о соответствии представленных товаров описанию объекта закупки не опровергнут. Комиссией Управления в ходе проведенной проверки не выявлены нарушения описания объект закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления провела внеплановую проверку, по результатам которой нарушений при проведении закупки не установлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

1.Признать жалобу ООО "М" необоснованной.

2.Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании ч. 7 ст. 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.