Решение Дагестанское УФАС России от 18.07.2025 N 005/06/99-983/2025

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Х. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

М. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Б. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России, в отсутствии представителей сторон (извещены),

В целях проверки исполнения ранее выданного предписания в соответствии с п. 3 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 3425 от "24" июня 2025 инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая проверка по адресу <...> этаж в отношении Северо-Кавказского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Заказчик) на предмет исполнения Заказчиком, предписания N 005/06/106-767/2025 от 09.06.2025 г., выданного по результатам рассмотрения жалобы ООО "С" при проведении электронного аукциона N 0103100010825000023 "Услуги по уборке помещений" (далее - Аукцион),

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

По результатам рассмотрения жалобы ООО "С" на действия Северо-Кавказского территориального управления Федерального агентства по рыболовству при проведении Аукциона в действиях Заказчика выявлены нарушения части 3 статьи 7 и пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, что отражено в решении по делу N 005/06/106-767/2025 от 09.06.2025 г.

Согласно пункту 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании изложенного Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание по делу N 005/06/106-767/2025 от 09.06.2025 г. (далее - Предписание), согласно которому Заказчику его комиссии в течение 5-ти рабочих дней со дня получения настоящего предписания предписано:

1. Заказчику, его комиссии, Оператору электронной площадки отменить протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона.

2. Оператору электронной площадки вернуть участникам Аукциона заявки, поданные на участие в Аукционе и разблокировать средства, внесенные участниками Аукциона в качестве обеспечения заявок на участие в Аукционе.

3. Заказчику:

- привести извещение об Аукционе в соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и с учетом мотивировочной части Решения Дагестанского УФАС России N 005/06/106-767/2025 от 09.05.2025 г.

- продлить срок подачи заявок на участие в Аукционе в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

- разместить в единой информационной системе информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, о новой дате рассмотрения заявок на участие в Аукционе.

4. Оператору электронной площадки назначить время проведения Аукциона.

5. Оператору электронной площадки обеспечить Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии техническую возможность исполнения пунктов 1, 4, 5 настоящего предписания.

6. Заказчику, его комиссии, Оператору электронной площадки в течение 5-ти рабочих дней со дня получения настоящего предписания исполнить его и в трехдневный срок со дня его исполнения представить в Дагестанское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по электронной почте to05-bagamaev@fas.gov.ru.

Срок исполнения предписания - 23.06.2025 г.

Инспекцией установлено, что 18.06.2025 Заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении Аукциона.

Вместе с тем, Инспекция отмечает, что пункт 3 Предписания о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки с учетом мотивировочной части Решения Дагестанского УФАС России N 005/06/106-767/2025 от 09.06.2025 г., не исполнен, в частности извещение не содержит описания объекта закупки в соответствии с позицией КТРУ.

Таким образом, Инспекция приходит к выводу о том, что Заказчиком не исполнено Предписание, что нарушает пункт 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

1. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

3. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

4. Направить копию настоящего решения в адрес сторон.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.