Решение Марийское УФАС России от 18.07.2025 N 012/06/99-493/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок N 1 (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

- заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти; члены Комиссии:

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 10.07.2025 N 123/25 и на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении Заказчика - ГБПОУ Республике Марий Эл "Училище олимпийского резерва" при проведении закупки на оказание услуг местной телефонной связи (реестровый номер контракта в Единой информационной системе в сфере закупок N 2121507880225000001 от 13.01.2025),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл поступило обращение АСО "Общественный контроль" от 23.06.2025 исх. N 061017 (вх. N 4498-ЭП/25 от 27.06.2025) по вопросу нарушения требований к размещению (планированию) закупок, установленных частью 9 статьи 16 Закона о контрактной системе.

Из обращения следует, что Заказчиком заключен контракт N 31978/1 от 13.01.2025 с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе на оказание услуг местной телефонной связи (реестровый номер контракта в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 2121507880225000001) в день внесения изменений в план-график, что не соответствует требованиям части 9 статьи 16 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе установлен перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика.

Из ЕИС следует, что 13.01.2025 между ГБПОУ Республике Марий Эл "Училище олимпийского резерва" и ПАО "Р" заключен контракт N 31978/1 на оказание услуг местной телефонной связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения плановграфиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

В соответствии с частью 8 статьи 16 Закона о контрактной системе планы-графики подлежат изменению при необходимости:

1) приведения их в соответствие в связи с изменением установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;

2) приведения их в соответствие в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменением показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных, муниципальных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий, изменением соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;

3) реализации решения, принятого заказчиком по итогам общественного обсуждения закупки в соответствии со статьей 20 Закона о контрактной системе;

4) использования в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;

5) в иных случаях, установленных порядком, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 16 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 9 статьи 16 Закона о контрактной системе внесение в соответствии с частью 8 статьи 16 Закона о контрактной системе изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом либо в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

В ходе проверки Комиссией Марийского УФАС России установлено, что 13.01.2025 Заказчиком был опубликован план-график на финансовый 2025 года (версия 0). Изменения в план-график до заключения контракта N 31978/1 от 13.01.2025 не вносились, следовательно, в действиях Заказчика не усматривается нарушений части 9 статьи 16 2025-3858 Закона о контрактной системе.

Доводы обращения признаются не состоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия

В действиях Заказчика - ГБПОУ Республики Марий Эл "Училище олимпийского резерва" при проведении закупки на оказание услуг местной телефонной связи (реестровый номер контракта в Единой информационной системе в сфере закупок N 2121507880225000001 от 13.01.2025) в настоящее время нарушений законодательства о контрактной системе не установлено.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.