Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 17.07.2025 N 086/06/104-1382/2025

Резолютивная часть объявлена 14.07.2025

Изготовлено в полном объеме 17.07.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- В. - Начальник отдела контроля закупок,

Членов комиссии:

- Г. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- М. - Главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,

от Заказчика - отсутствовали уведомлены надлежащим образом,

от Исполнителя - посредством видеоконференцсвязи Т.С. по доверенности N 00001 от 10.01.2025 г., О. по доверенности N 00003 от 11.06.2025 г.,

рассмотрев информацию и документы, поступившие от Муниципального казенного учреждения "ДА" (вх. N 7622/25 от 10.07.2025) в отношении ООО "СА" (628412, ХМАО - Югра, <...>, ИНН <...>, ОГРН: <...>, КПП: 860201001, Директор Н. ИНН: <...>, Учредитель С. ИНН: <...>) для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Реестр),

В Управление 09.07.2025 г. поступило обращение от Муниципального казенного учреждения "ДА" (вх. N 7622/25 от 10.07.2025) в отношении ООО "СА" (628412, ХМАО - Югра, <...>, ИНН <...>, ОГРН: <...>, КПП: 860201001, Директор Н. ИНН: <...>, Учредитель С. ИНН: <...>) для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Предоставленная информация соответствует требованиям, установленным в Порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078) (далее - Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков) и статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Номер извещения: 0187300006524000973;

Номер реестровой записи контракта: 3860200306724000050, номер контракта - МК-48-24;

Предмет контракта: Разработка проектной и рабочей документации по объекту: "Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 1";

Контракт заключен: 30.07.2024 г.;

Цена контракта: 4 650 000,00 руб.;

Контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

В ходе проведения внеплановой камеральной проверки Комиссией Управления установлено следующее.

30.07.2024 г. между Муниципальным казенным учреждением "ДА" (далее - Заказчик) и ООО "СА" (далее - Исполнитель, Подрядчик) был заключен контракт N МК-48-24, предметом которого является: Разработка проектной и рабочей документации по объекту: "Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 1" (далее - Договор /Контракт).

Разделом 1 Контракта установлено следующее (выдержка из текста):

1.1. Подрядчик обязуется принять на себя обязательства в соответствии с заданием Заказчика и в сроки, установленные контрактом осуществить разработку проектной и рабочей документации по объекту: "Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 1" (далее по тексту - работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

1.2. Состав и объем работ определяется Техническим заданием (Приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью Контракта.

В случае если проектная документация и (или) рабочая документация предусматривают при осуществлении работ по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства поставку товаров, в отношении которых Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 14 Федерального закона о контрактной системе установлены запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, и ограничения допуска указанных товаров, то проектная документация и (или) рабочая документация, являющиеся предметом контракта, должны содержать отдельный перечень таких товаров.

1.3. Работы выполняются иждивением Подрядчика - из его материалов, его силами и средствами.

1.4. Место выполнения работ: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> ВЛКСМ 8/1и по месту нахождения Подрядчика. Готовая проектная и рабочая документация на бумажном носителе предоставляется Заказчику по адресу: 628412, ХМАО - Югра, г. Сургут, Андреевский заезд, 6.

Разделом 3 Контракта установлены сроки выполнения работ по Контракту.

Разделом 4 Контракта установлены права и обязанности сторон.

Разделом 6 Контракта установлен порядок сдачи и приемки работ.

Разделом 9 Контракта установлена ответственность сторон.

Пунктом 12.1. Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, на основании решения суда, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения контракта в случаях, когда такой отказ допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта. Порядок принятия сторонами решения об одностороннем отказе от исполнения контракта устанавливается Федеральным законом о контрактной системе.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе (далее - Решение) - 24.06.2025 г.

Из обоснования решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта следует (выдержка из текста):

"В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, и в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.07.2024 г. N 0187300006524000973, между муниципальным казенным учреждением "ДБ" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "СА" (подрядчик) был заключен муниципальный контракт N МК-48-24 от 30.07.2024 г. на разработку проектной и рабочей документации по объекту: "Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 1" (далее контракт).

В соответствии с п. 2.1 контракта, цена контракта, является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 4 650 000 (четыре миллиона шестьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, НДС не облагается в соответствии с п. 2 ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.

Состав и объем работ определен техническим заданием (приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью контракта (п. 1.2 контракта). В частности, п. 2.2 технического задания установлены требования к составу проектной и рабочей документации, передаваемой заказчику:

Состав проектной документации:

Раздел 1. "Пояснительная записка".

Раздел 11. "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов".

Раздел 9. "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности".

Раздел 12. "Смета на строительство объектов капитального строительства".

Раздел 7. "Проект организации строительства".

Состав рабочей документации:

Архитектурно - строительные решения.

Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов.

Архитектурные решения". Паспорт отделки фасада.

Конструктивные решения:

Том 1. Кровля здания.

Том 2. Фасад и крыльца здания.

Том 3. Наружные сети тепловодоснабжения.

Каждый раздел проекта "Конструктивные решения" оформить отдельным томом.

"Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений", отражающих комплекс проводимых ремонтно-строительных работ, а именно:

Система электроснабжения:

Том 1. Сети наружного освещения.

Том 2. Сети внутреннего электроснабжения и освещения.

Сети тепловодоснабжения, вентиляции и канализации:

Том 3. Наружные сети тепловодоснабжения.

Том 4. Внутренние системы водоснабжения и канализации.

Том 5. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха.

Том 6. Автоматизированный узел управления тепловой энергией.

Том 7. Узлы учета тепловодоснабжения (УУ ХВС, УУ ГВС, УУ ТЭ).

Сети связи:

Том 8. Система видеонаблюдения, контроля и несанкционированного доступа в учреждение.

Том 9. Локальные структурированные сети, сети телефонной связи и интернет.

Каждый раздел проекта "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" оформить отдельным томом.

Система пожарной, охранной сигнализации.

Схема планировочной организации земельного участка. План благоустройства территории МБОУ СОШ N 1.

Акт, утвержденный заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов.

Технический отчет по результатам обследования здания и инженерных систем.

Положительное заключение государственной экспертизы в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости.

Срок выполнения работ установлен п. 3.2 контракта - с даты заключения муниципального контракта по 10.12.2024 г.

Согласно п. 1.8 технического задания, в общий срок разработки проектной и рабочей документации в рамках контракта включены следующие виды работ:

выполнение обмерных и обследовательских работ;

разработка проектной и рабочей документации;

согласование с заказчиком проектных решений, предусмотренных заданием на проектирование;

согласования проектной и рабочей документации с заинтересованными ведомствами и организациями;

устранение подрядчиком замечаний по результатам проверки документации заказчиком;

проведение в нормативный срок государственной экспертизы проектной документации в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости;

корректировка по замечаниям государственной экспертизы проектной документации.

Порядок сдачи и приемки работ установлен разделом 6 контракта.

В соответствии с п. 6.2 контракта подрядчик не позднее срока окончания работ направляет в адрес заказчика извещение (уведомление) о готовности работ к сдаче, а также проектную и рабочую документацию в сброшюрованном виде, заверенную подписями ответственных исполнителей, руководителей, скрепленные печатью подрядчика на бумажном носителе в 4 экз.; на электронном носителе в 1 экз. (графическая часть в формате /\рс!? и *.с!лу§ (в редактируемом формате), текстовая часть в формате *с1ос., *.х1зх), положительное заключение государственной экспертизы в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости в 3 экз. на бумажном носителе, в 1 экз. на электронном носителе, технический отчет по результатам обследования здания и инженерных систем на бумажном носителе в 4 экз.; на электронном носителе в 1 экз. (в формате *.р<11'и *.<1ос.), акт, утвержденный заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов на бумажном носителе в 4 экз. В случае направления, вышеперечисленных документов, посредством услуг почтовой или иной связи подрядчик обязан уведомить заказчика любым доступным способом с указанием трек-номера.

Согласно п. 6.3 контракта подрядчик не позднее срока окончания работ формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке и прикрепленные к нему следующие электронные документы:

акт приемки-передачи результатов работ;

проектную и рабочую документацию (графическая часть в формате *,рс! +/- ' и *.с1\\'§ (в редактируемом формате), текстовая часть в формате *<Зос., *.х1зх);

положительное заключение государственной экспертизы в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости;

технический отчет по результатам обследования здания и инженерных систем, акт, утвержденный заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов;

(счет) счет-фактуру (при необходимости).

Однако, по состоянию на 24.06.2025 г. подрядчик не передал заказчику результат работы надлежащего качества, в составе и объеме, определенном техническим заданием и в соответствии с порядком установленным разделом 6 контракта, что подтверждается отсутствием направленного в адрес заказчика извещения (уведомления) о готовности работ к сдачи, а также размещенного в единой информационной системе документа о приемке и прикрепленных к нему электронных документов.

Также, подрядчик не передал заказчику на согласование готовую проектную и рабочую документацию, как того требует п. 4.4.2 контракта. При этом, передаваемые заказчику отдельные разделы документации имеют замечания и недостатки, которые подрядчиком игнорируются и не устраняются, а именно:

Замечания к разделу: "Автоматизированный узел управления" 07/ПД-2024-АУПТ:

Информации, внесенной в раздел АС лист 4.1 недостаточно для определения технической возможности реализации предлагаемого варианта расположения и доставки оборудования АУУ к месту монтажа в подвале. На текущий период замечание не снято, т.к. не предоставлены разъяснения и не внесены в рабочую документацию комментарии по вопросу подтверждения возможности доставки оборудования к месту монтажа в подвале через дверной проем в подвале 1,2 м (блоки АУТП имеют большие габариты, более высоты дверного проема).

Не предоставлена сметная документация на ПНР (пуско-наладочные работы АУТП).

Замечания к разделу: "Вентиляция" 07/ПД-2024-ОВ:

В согласованном ДАиГ паспорте фасада отсутствует прокладка воздуховодов открыто, отсутствуют блоки кондиционирования на чертежах. На текущий период замечание не снято, т.к. повторно согласованный ДАиГ паспорт фасада с внесенными корректировками в адрес заказчика не предоставлен.

Необходимо было указать в ВОР работы по алмазному сверлению отверстий в кирпичной стене под прокладку воздуховодов (с вентиляционной камеры 1 этаж и по прочим помещениям, где предусмотрен проход воздуховодов через наружные стены). На текущий период замечание не снято, т.к. работы по изготовлению отверстий в наружных стенах под прокладку воздуховодов не учтены в ВОР и спецификации.

Замечания к разделу: "Наружные сети тепловодоснабжения" 07/ПД-2024-ТС и 07/ПД- 2024-ТС-КР:

Не учтены работы по демонтажу и последующему монтажу секций ограждения МБОУ СОШ N 1, необходимые при выполнении работ по капитальному ремонту сетей тепловодоснабжения. На текущий период замечание не снято. Не предусмотрено временное ограждение участка проведения земляных работ от забора учреждения до жилого дома по адресу: <...> ВЛКСМ, 10.

Рабочую документацию необходимо было согласовать с СГМУП "ГТС" (согласно требованиям технического задания). На текущий период замечание не снято. Отсутствует согласование СГМУП "ГТС" альбомов "Наружные сети тепловодоснабжения" 07/ПД-2024-ТС и 07/ПД-2024-ТС-КР.

Замечания по разделу: 07/ПД-2024-ПБ "Система пожарной, охранной сигнализации":

Пункты 12, 63, 64, 67, 68, 69 ведомости объемов работ - количество не соответствует спецификации.

Пункты 25 - 51 ведомости объемов работ - не соответствуют спецификации.

Пункт 55 ведомости объемов работ - неверное наименование материала.

Замечания по разделу: 07/ПД-2024-СС.1 "Сети связи. Система видеонаблюдения, контроля и несанкционированного доступа в учреждение":

Неверные заголовки ведомости объемов работ.

Перепутано количество внутренних и уличных видеокамер в ведомости объемов работ.

Необходимо было исключить п. 41 ведомости объемов работ - пункт отсутствует в спецификации.

Замечания по разделу: 07/ПД-2024-СС.2 "Сети связи. Локальные структурированные сети, сети телефонной связи и интернет":

Неверные заголовки ведомости объемов работ.

Пункт 22 ведомости объемов работ - количество не соответствует спецификации.

Необходимо было исключить п. 31 в ведомости объемов работ - пункт отсутствует в спецификации.

Объектный сметный расчет:

Позиция 14 и позиция 16 имеют одинаковое обозначение и наименование ЛСР 02-01-01 "Конструктивные решения. Том 2. Фасад и крыльца здания".

Позиция 21 и позиция 22 имеют одинаковое обозначение и наименование ЛСР 02-01-07 "ЛВС, 1Р-телефония, видеонаблюдение".

Позиция 25 и позиция 26 имеют одинаковое обозначение и наименование ЛСР 02-01-10 "Узел учета".

Предоставленный объектный сметный расчет (смета) N ОСР 02-01 составлен в текущем уровне цен IV квартал 2024 года. При этом, заказчику раздел СМ направлен на рассмотрение 28.05.2025 г. Действующий уровень цен I квартал 2025 года. Необходимо было привести к действующему уровню цен. Аналогичное замечание к остальным сметным расчетам.

Локальный сметный расчет: "Вентиляция":

К ЛСР необходимо было предоставить конъюнктурный анализ с указанием актуальной информации по наименованию оборудования и его стоимости, а также необходимо было проверить со спецификацией рабочей документации 07/ПД-2024-ОВ.СО.

В сметной документации указано оборудование и объемы, которые не соответствуют спецификации рабочей документации 07/ПД-2024-ОВ.СО (например: марка и тип вытяжных вентиляторов, комплектация ПВ2 (задвоение клапанов воздушных), количество "Тионов", марка и тип воздушных клапанов и т.п.).

Не соответствие выявлено по следующим позициям:

п.110 (комплектация ПВ2), п.112 и п. 113 (необходимо было указать маркировку узлов смешения), п.114, п. 223, п. 126, п. 131, п. 136, п. 138, п. 150, п. 153, п. 154, п. 155, п. 166, п. 167, п. 176, п. 177, п. 180, п. 181, п. 201, п. 202, п. 204, п. 208, п. 209, п. 210, п. 211 (не соответствуют объемы, кол- во, протяженности спецификации 07/ПД-2024-ОВ.СО) п. 143 (размер КСД) п. 181 (толщина изоляции должна быть 20мм) п.183-п.184 (что за зонты из оцинковки);

п. 190 (размер вытяжного зонта) п. 194 (диаметр дренажной трубки)

Подрядчику необходимо было проверить объемы, комплектацию и наименование позиций в ЛСР на соответствие спецификации 07/ПД-2024-ОВ.СО рабочей документации.

Пункты 145 - 149: стоимость клапанов обратных лепестковых значительно завышена (в проекте предусмотрены обычные воздушные клапана). Необходимо было скорректировать стоимость, при этом расценка имеется в базе ФСНБ.

Пункты 151 - 155: стоимость клапанов воздушных с электроприводом значительно занижена, т.к. не учтены для клапанов электропривода с возвратной пружиной. Необходимо было скорректировать стоимость.

Пункты 157 - 162: все огнезадерживающне клапана необходимо было принять одной марки с электроприводами, согласно спецификации 07/ПД-2024-ОВ.СО.

Пункт 208: примененная расценка работ по установке дренажной помпы не подходит, т.к. помпа не относится к погружным насосам, не имеет двигателя высокой производительности. Расценка завышена.

В ЛСР отсутствует кабельная продукция и система регулирования вентиляторами (регуляторы оборотов, преобразователи частоты), указанные на листах 34-40 раздела 07/ПД-2024- ОВ.

В конъюнктурном анализе (КА), например для ПВ систем и их комплектующих (в рабочей документации принят завод 8ЕУЕК.) приложено три коммерческих предложения (КП), два из которых от одного производителя ООО "ПБ" с разной стоимостью. В КА используются КП от разных производителей.

В ЛСР не учтены объемы согласно спецификации 07/ПД-2024-ОВ.СО:

пропиленгликоля для заполнения ПВ и П систем;

переточные решетки 300x150мм;

гибкие воздуховоды;

крепления для воздуховодов, вент, оборудования, зонтов в пищеблоке.

огнезащитный материал (маты из базальтового волокна, фольгированные), в ЛСР учтен только подготовительный слой краски;

теплоизоляция из минеральной ваты;

рулонный стеклопластик;

цепи для крепления зонтов в пищеблоке, скобы, анкер болты;

профильная труба 80x80x5мм, стальной лист 4 мм, БСР 10x100мм, уголок 50x50x5;

зимний комплект для кондиционеров;

узлы прохода 200мм, 400 мм.

Локальный сметный расчет: "Отопление":

Для крепления трубопроводов системы отопления ниже отметки 0.000, согласно спецификации рабочей документации, необходимо было применить опоры из уголка 50x50x5мм по ГОСТ 8509-93. В направленной сметной документации подрядчик применил по подвалу хомуты металлические, оцинкованные с резиновым профилем.

Замечание не устранено, т.к. подрядчику необходимо было исключить п.З, 8, 13, 17, 22, 27, 81, 86, 90 вместо них применить согласно спецификации опоры из уголка 50x50x5 мм.

В смете отсутствует воздухоотводчик автоматический в количестве 51 шт. (лист 3 спецификации).

Замечание не снято, подрядчиком применен воздухоотводчик фланцевый, диаметр 50 мм - не соответствует.

Пункт 59 количество головок термостатических для автоматического регулирования расхода теплоносителя подрядчику необходимо было уточнить и внести данные в спецификацию рабочей документации.

Замечание не устранено, количество термостатических головок не соответствует данным спецификации (необходимо 141 шт.)

Пункты 70, 71, 72 - подрядчику необходимо было уточнить метраж трубопроводов, покрываемых жидкой тепловой изоляцией, в смете взят в полном объеме на трубопроводы выше отметки 0.000.

Замечание не снято, подрядчиком не исправлено.

Пункт 78 - требуется автоматический воздухоотводчик в количестве 8 шт., в ЛСР взяли головку термостатическую для автоматического регулирования расхода теплоносителя через отопительный прибор.

Замечание не снято, т.к. подрядчиком применен воздухоотводчик фланцевый, диаметр 50 мм - не соответствует.

Локальный сметный расчет: "Водоснабжение":

10.1. В разделе системы В1, В2 ниже отметки 0.000 применены краны шаровые стальные фланцевые диаметром 15мм, 20мм, 25мм, что не соответствует спецификации. Замечание исправлено подрядчиком частично, позицию 21 необходимо было разделить: кран шаровый муфтовый латунный 050 - 2 шт., кран шаровый стальной фланцевый 050мм - 1 шт.

Пункт 37, 38 количество фитингов не соответствует данным спецификации рабочей документации.

Замечание исправлено частично, п. 38 Фитинг резьбовой ниппель НР-НР, Ду20мм не верно указано количество (по спецификации 16 шт.)

Пункт 58 - необходимо было предусмотреть бактерицидную ультрафиолетовую установку с УФ-лампами.

Замечание не снято, поскольку подрядчиком не исправлено. Облучатель бактерицидный, настенно-потолочный под ультрафиолетовую лампу, производительность 35 мЗ/час, мощность 75 Вт, размеры 110x80x500 мм предназначен для быстрого обеззараживания воздуха и поверхностей помещений, согласно спецификации раздела требуется УФ-установка ОДВ предназначены для обеззараживания бактерицидным УФ облучением питьевой воды.

Пункты 26, 23, 89, 90 фильтр магнитный муфтовый чугунный - необходимо было применить фильтра из латуни.

Пункты 31, 107 краска полимерная на водной основе для защиты теплоизоляционных материалов, температура применения от +7 до +30°С, расход 0,4 л/м2, цвет белый, серый - отсутствует в спецификации (данные спецификации грунтовка, окраска эмалью ПФ-115).

Пункт 59 клапан балансировочный автоматический латунный муфтовый с импульсной трубкой, дренажным краном и регулируемым перепадом давления, номинальное давление 1,6 МПа, номинальный диаметр 25 мм взят не верно, требуется кран шаровый муфтовый латунный со съемным штуцером и накидной гайкой.

Для крепления трубопроводов системы водоснабжения ТЗ, Т4 ниже отметки 0.000, согласно спецификации рабочей документации, необходимо было применить опоры из уголка 50x50x5мм по ГОСТ 8509-93.

Пункт 34 муфты переходные из ковкого чугуна, оцинкованные, с цилиндрической резьбой, номинальный диаметр 40x32 мм, необходимо было применить муфты переходные стальные в количестве 2 шт. (в ЛСР 20 шт.)

Пункт 117 устройство распылительное с блокировкой взрывной сети, сопротивление электродетонатора от 1,8 до 3 Ом, длина вводных проводов 2,7 м, масса огнетушащего порошка 1,9 кг, масса распыляющего заряда 24 г, диаметр корпуса 156 мм, высота 161 мм - необходимо было применить расценку для огнетушителя.

Пункты 141, 145, 161, 165 подрядчику необходимо было применить для крепления полипропиленовых труб клипсы ПП.

Пункт 148 накладки (обводы) декоративные из ПВХ для труб номинальным диаметром 25 мм (прим. ф-20) необходимо было применить расценку для обводов 20мм короткий полипропиленовый.

В ЛСР отсутствует тройник стальной штампованный 57x4,0мм для монтажа пожарных кранов.

Пункт 166 количество 44 шт.

Пункт 174 угольник 90° из сополимера полипропилена РР-К, наружный диаметр 25 мм в количестве 20 шт. отсутствует в спецификации раздела.

Пункт 175 тройник полипропиленовый, диаметр 25 мм в количестве 2 шт. отсутствует в спецификации раздела.

Пункт 182 воздухоотводчик фланцевый, диаметр 50 мм - необходимо было применить латунный автоматический воздухоотводчик диаметром 15 мм.

Для полотенцесушителя необходимо было предусмотреть крепления хромированные.

В ЛСР отсутствует клапан обратный латунные диаметром 15 мм.

В ЛСР отсутствует расценка на вывоз металла, мусора.

11. Локальный сметный расчет: "Водоотведение":

11.1. Подрядчику необходимо было применить муфты огнезадерживающие в металлических корпусах из разъемного корпуса из нержавеющей стали,

Замечание устранено частично количество муфт диаметром 50 указано не верно (14 шт.)

Для унитазов, умывальников применены гибкие резиновые подводки, согласно спецификации, сильфонная подводка из нержавеющей стали, жесткая подводка, не учтены умывальники для МГН и т.д.

Пункты 1, 2, 18. 19 стоимость трубы для выпусков канализации необходимо было выделить отдельной позицией.

Пункты 109, 110 для гильз необходимо было применить трубу стальную диаметром 219x3,5 мм.

Пункт 27 количество угольник 90° полиэтиленовый удлиненный, 80К.11, диаметр 63 мм указано не верно.

Пункт 112 не верно указано количество противопожарной муфты Огракс-ПМ-110.

Пункт 53 необходимо было разделить по диаметрам, трапы диаметром 50мм и 100 мм.

Пункты 54, 69 клапан вакуумный с электромагнитным приводом, диаметр 63 мм, по спецификации раздела требуется клапан вакуумный полипропиленовый диаметром 50 мм.

Пункт 55 не верно указано количество хомутов для труб диаметром 59-66 мм.

Пункт 68 необходимо было применить расценку для трапа с вертикальным выпуском диаметром 110 мм.

Пункты 76, 79 унитаз и умывальник для МГН в спецификации раздела идут в комплекте с поручнями.

Пункт 80 пьедестал для умывальников МГН не требуется, необходимо было откорректировать количество.

Пункт 84 необходимо было применить расценку на душевой поддон акриловый с ножками и съемной панелью.

Пункт 125 задвоена с пунктами 126, 122.

Пункт 116 стоимость ванны моечной двухсекционной из нержавеющей стали не соответствует рыночной.

Пункт 119 количество водонагревателей не соответствует спецификации раздела.

Пункт 121 стоимость смесителя сенсорного не соответствует рыночной стоимости заявленной марки в спецификации раздела.

Локальный сметный расчет: "Наружные сети теплоснабжения":

12.1. Не соответствие ЛСР со спецификацией рабочей документации (для тепловых сетей необходимо было применить расценку на трубы в ППМИ изоляции, в направленном варианте подрядчик взял отдельно стальную трубу и отдельно скорлупы теплоизоляционные из ППУ, отводы на 90°С необходимы в ППМИ, кран шаровый диаметром 15мм применен фланцевый, нужен муфтовый и т.д.), необходимо было привести ЛСР в соответствие с данными спецификации рабочей документации.

Локальный сметный расчет: "Наружные сети теплоснабжения СОДК":

13.1. Система оперативного дистанционного контроля (СОДК) в данном проекте не предусматривается, ЛСР на данный вид работ не требуется.

Локальный сметный расчет: "Конструктивные решения сетей ТС":

14.1. Не соответствие ЛСР с рабочей документацией (отсутствует раздел опоры сечением 2-2, 2а-2а, в рабочей документации отсутствуют дренажные колодцы ДКЗ, ДК4, ДК5, в ЛСР отсутствует приямок ПР2 и т.д.), необходимо было привести ЛСР в соответствие с данными спецификаций рабочей документации.

Локальный сметный расчет: "Наружные сети водоотведения":

Не верное наименование работ ЛСР (наружные сети водоснабжения).

В ЛСР не учтен канализационный обратный клапан диаметром 110 мм.

Локальный сметный расчет: "Узел учета тепловой энергии":

В смете ЛСР 02-01-10 объединены разделы 12.07.ПД2024-УУТЭ и 16.07. ПД2024- АУТП. Необходимо было ЛСР выполнить на каждый раздел отдельно.

Замечание подрядчиком устранено частично.

Отсутствует ЛСР на УУ ХВ, ПНР АУУ, ПНР УУ ТЭ, ПНР УУ ГВС, ПНР УУ ХВС.

Позиции 17, 18, 19 необходимо было убрать. Данные материалы учтены в работе (поз. 14). Замечание подрядчиком устранено частично. Удалена поз. 16 из ЛСР, необходимо было учесть эту позицию в смете.

Локальный сметный расчет: "Узел учета ГВС":

Позиции 47 необходимо было убрать. Данная работа учтена в поз. 41. Замечание подрядчиком не устранено.

В позициях 65, 69, 70, 72, 73, 75, 76 сметы необходимо было учесть трубопровод УУ ГВС из оцинкованных труб.

Позиции 71, 74 сметы необходимо было откорректировать согласно проекту.

Локальный сметный расчет: "Автоматизированный узел управления":

В позициях 109, 111, 112, 113, 114 учтена труба оцинкованная, по проекту неоцинкованные. Подрядчику необходимо было откорректировать согласно проекту.

Подрядчиком замечание устранено частично. Позиции 111, 112, 113, 114 не откорректированы.

В позиции 124 объем покраски жидким теплоизоляционным материалом рассчитан неверно.

Локальный сметный расчет: "Электрическое освещение (внутреннее):

Необходимо было исправить позицию в смете N 22 "Светильник переносной, 12В" с 1 шт. на 7 шт. 7 по проекту).

В смете отсутствует позиция проекта (N 15.1 светодиодный светильник 25 Вт с БАП).

В смете позиция N 25 "Выключатель открытого монтажа" необходимо было исправить на "скрытый".

Материалы из раздела проекта "1.5. Электромонтажные изделия" N 3,4 (коробка разветвительная) отсутствуют в смете.

Смета 09-01-01 (Книга N 21) - необходимо было исключить.

Локальный сметный расчет: "Пусконаладочные работы":

20.1. Неверно взяты работы и расценки к ним. Подрядчику необходимо было привести ЛСР по ПНР к указанному виду, рассчитав нужное количество испытание в каждом пункте.

Пусконаладочные работы (электроснабжение)

21. Локальный сметный расчет по разделу: "Архитектурно-строительные решения":

Раздел 1. Демонтажные работы позиция 1. Подрядчику необходимо было применить иную расценку (рассмотреть расценку ГЭСНр 56-01-009-01), так как выломка четвертей в кладке решениями рабочей документации не предусмотрена;

позиция 5. Поскольку расценка применительная, "/" подрядчику необходимо было обозначить к какому виду работ она применена;

позиция 10. Объем работ в ЛСР посчитан неверно;

позиции 11, 12. Объем работ в ЛСР посчитан неверно;

позиции 14, 15. Объем работ в ЛСР посчитан неверно;

позиция 13. Объем работ в ЛСР посчитан неверно;

в ЛСР отсутствуют объемы работ по демонтажу: бетонных полов 1-го этажа площадью - 58,3 м кв.; керамзитобетонных полов 1-го этажа толщиной 100мм площадью - 1061,9 м кв.; бетонных полов 3-го этажа - площадью - 137,3 м кв.;

позиция 394. Расценка применена неверно содержит составы работ и материалы отсутствующие в конструктиве. Подрядчику необходимо было применить иную расценку ГЭСН07-05-039-15 исключив из расценки строительные материалы;

подрядчику необходимо было выделить отдельно без утилизации металл (согласно требований ТЗ) - не выделен;

подрядчику необходимо было выполнить корректировку веса строительного мусора с учетом ранее выданных замечаний.

Раздел 2. Монтажные работы:

позиции 26-28. Устройство перегородок из блоков газобетонных рабочей документацией не предусмотрено;

логично включение в раздел 2 (монтажные работы) из раздела 9 (проемы) работ и материалов по монтажу железобетонных перемычек.

Раздел 3. ПОЛ- 1 этаж:

объемы работ и материалов посчитаны неверно, т.к. в экспликации полов 1-го этажа не учтена площадь помещения N 28. Подрядчику необходимо было выполнить корректировку раздела;

позиция 31. Расценка на материал принята неверно. Рабочей документацией (РД в дальнейшем) предусмотрено использование в качестве утепляющего слоя экструдированного пенополистирола "Пеноплекс "Фундамент";

позиция 32. Расценка применена неверно. РД предусмотрено устройство рулонной оклеечной гидроизоляции в 2 слоя;

позиции 33, 34. Вес арматурной сетки не соответствует заложенному в проекте;

позиции 35, 36. Толщина пола в ЛСР не соответствует толщине пола в РД;

позиция 38. Подрядчику необходимо было исключить плитку керамическую толщиной 11 мм. Добавить плитки керамогранитные в соответствии с РД;

отсутствуют работы и материалы по грунтовке основания перед устройством покрытий из плитки;

позиция 44. Неверно применен материал. Подрядчику необходимо было применить линолеум в соответствии с указанным в РД.

Раздел 4. Пол-2 этаж:

несоответствие толщины демонтируемого пола 2-го этажа - в среднем 200 мм, указанного в техническом отчете 07/ПД-2024-КР-Ю, толщине вновь устраиваемого пола указанному в РД - в среднем 30 мм. При принятом в РД решении разница в отметке старого и нового полов составляет около 170 мм, что ведет к невозможности использования эвакуационных лестниц, увеличению объемов монтажных и отделочных работ, увеличению высоты дверных блоков и т.д. Для решения данной проблемы предлагается выполнить засыпку излишней высоты керамзитом с проливкой цементным молочком и последующим устройством поверху цементно-песчаной стяжки толщиной 50 мм с армированием сеткой Вр-1 100x100x6 мм. Подрядчику необходимо было выполнить корректировку в РД;

позиция 46. Необходимо было выполнить с учетом замечания 1 к разделу;

позиция 53. Неверно применен материал. Необходимо было применить линолеум в соответствии с указанным в РД;

позиции 59, 68. Необходимо было исключить плитку керамическую толщиной 11 мм. Добавить плитки керамогранитные в соответствии с РД;

поз. 63. Принята неверно. РД предусмотрено устройство рулонной оклеечной гидроизоляции в 2 слоя;

согласно указаниям РД в помещениях 14 (актовый зал) и 31 (венткамера) предусмотрено устройство звукоизолирующего слоя "Звукоизол ФЛЕКС смк". ЛСР работы и материалы не учтены.

Раздел 5. ПОЛ 3 этаж:

позиция 71. Принята неверно. РД предусмотрено устройство рулонной оклеечной гидроизоляции в 2 слоя;

позиции 76, 84. Необходимо было исключить плитку керамическую толщиной 11 мм. Добавить плитки керамогранитные в соответствии с РД;

позиции 77, 78. Вес сетки посчитан неправильно.

пол тип 1, тип 4 в ЛСР отсутствует.

позиция 85. Неправильно принята площадь. Звукоизоляция в РД только над спортивным залом;

позиция 86. Необходимо было исключить использование в качестве звукоизолирующего материала плиты минераловатной. Применить согласно ранее примененным решениям в РД "Звукоизол ФЛЕКС смк";

позиции 87, 88. Вес сетки посчитан неправильно;

позиция 97. Неверно применен материал. Необходимо было применить линолеум в соответствии с указанным в РД;

в ЛСР отсутствует материал для устройства спортивного покрытия толщиной 6,5 мм.

Раздел 6. Плинтус:

позиции 99-104. Объем работ и материалов не соответствует указанным в РД;

позиция 103. Расценка применена неверно. Необходимо было применить в соответствии с материалом, указанным в РД.

Раздел 7. Потолок:

отсутствуют работы и материалы для ремонта межпотолочных швов;

позиция 105 не несет никакой информации;

принятые в ЛСР виды работ и объемы не соответствуют РД, в связи с чем проверка заказчиком раздела 7 невозможна;

отсутствует ПВХ плинтус в потолках из ГКЛ (В).

Раздел 8. Стены:

принятые в ЛСР виды работ и объемы не соответствуют РД, в связи с чем проверка заказчиком раздела 8 невозможна.

Раздел 9. Проемы:

позиция 166. В связи с отсутствием расценки на изделия двери остекленные из теплого алюминиевого профиля, необходимо было принять стоимость изделий по коммерческим предложениям на каждое конкретное изделие. Аналогично на двери из "холодного" профиля. У изделий разная стоимость. При определении стоимости изделий необходимо было учесть требования, указанные в РД;

площади работ и изделий в разделе посчитаны неверно. Подрядчику необходимо было привести в соответствие с размерами изделий в РД;

в РД приняты блоки противопожарные металлические остекленные. В ЛСР - глухие;

в ЛСР отсутствуют алюминиевые дверные блоки имеющие пределы огнестойкости;

в ЛСР отсутствуют замки безопасности, заложены ограничители открывания створок;

подрядчику необходимо было исключить из ЛСР облицовку оконных откосов бумажно- слоистым пластиком, применить 3-х слойную ПВХ сендвич-панель;

принятые в ЛСР виды работ и объемы не соответствуют РД. Подрядчику необходимо было привести раздел в соответствие с РД. Проверка раздела 9 в полном объеме невозможна.

позиции 209-210 необходимо было перенести в раздел 2.

Раздел 11. Пандус:

в ЛСР отсутствуют перила для пандуса П1.

Раздел 12. Усиление проемов:

принятые в ЛСР виды работ и объемы не соответствуют РД. Проверка Раздела 12 невозможна.

Прочее:

подрядчику необходимо было привести в порядок окончание ЛСР после позиции 228, исключить лишние строки;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов по устройству приямка ПР-1 и бетонного пола в подвале;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов по устройству лестницы спуска в подвал;

в ЛСР отсутствуют работы и материалы по устройству обрамления канализационных стояков;

в ЛСР отсутствуют работы и материалы по устройству ниши пожарного шкафа;

в ЛСР отсутствуют работы и материалы по устройству стремянки выхода на кровлю.

22. Локальный сметный расчет по разделу: "Конструктивные решения. Том2.Фасад и крыльца здания":

Раздел 1. Отмостка:

позиция 6. В ЛСР неверно принят класс бетона. Согласно РД, класс бетона В20;

отсутствуют работы и материалы по оштукатуриванию цокольной части здания ЦПС с добавлением состава КАЛЬМАТРОН по малярной сетке 4x4мм;

позиции 9, 10. Материалы, принятые в ЛСР, не соответствуют принятым в РД. Подрядчику необходимо было проверить объемы выполняемых работ;

отсутствуют работы и материалы по проливке щебня горячим битумом за 2 раза.

Раздел 2. Крыльца N 1,2:

позиция 16. В ЛСР неверно принят класс бетона. Согласно РД, класс бетона В25;

позиция 23. Объем в ЛСР посчитан неверно;

позиция 30. Подрядчику необходимо было исключить ЦПР добавить клей плиточный для искусственного камня для наружных работ. Добавить затирку для швов;

позиция 31. Расценка на изделия применена неверно. В случае отсутствия расценок необходимо было применить расценку согласно коммерческому предложению на цельные ступени из фибробетона толщиной 40мм и подступенки толщиной 10мм;

в ЛСР отсутствуют работы и материалы по отделке боковых поверхностей крыльца;

в ЛСР отсутствуют работы и материалы по облицовке крыльца плиткой керамогранитной толщиной 10 мм согласно решению, принятого в РД.

Раздел 3. Ограждение крылец Ог1, Ог21:

ЛСР не учтены химические анкера для монтажа стоек перильного ограждения;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и стоимость двойного поручня на центральном крыльце.

Раздел 4. Крыльцо N 3:

позиции 39, 40. Объем в ЛСР не соответствует РД;

позиция 124. Выполнена без привязки к расценке стоимости работ по укладке ступеней. Подрядчик не пояснил, для чего принята расценка на ступень цветную на белом цементе, поскольку ступень подлежит облицовке;

позиция 58. Подрядчику необходимо было применить расценку согласно коммерческому предложению на цельные ступени из фибробетона толщиной 40мм и подступенки толщиной 10 мм, а также исключить плитку керамическую толщиной 11 мм. Добавить плитку керамогранитную в соответствии с РД.

Раздел 5. Козырек К1, К2:

позиции 63-66. ЛСР неверно приняты объемы работ. Подрядчику необходимо было посчитать в соответствии с объемами, принятыми в РД;

позиции 64. 66. В ЛСР неверно принят материал. Подрядчику необходимо было принять материал в соответствии с решениями РД.

Раздел 6. Козырек КЗ:

позиции 79-81. В ЛСР неверно посчитан объем металла. Подрядчику необходимо было принять в соответствии с решениями РД;

позиции 83, 85. В ЛСР неверно принят материал. Подрядчику необходимо было принять материал в соответствии с решениями РД;

в ЛСР отсутствуют объемы и материалы для устройства свайного основания козырька.

Раздел 7. Фасад:

принятые в ЛСР виды работ, объемы, и материалы не соответствуют РД, в связи с чем проверка заказчиком раздела 7 невозможна.

Раздел 8. Демонтажные работы:

позиции 118, 119. Подрядчику необходимо было исключить разборку отбойными молотками вручную. Применить расценку на разборку механизированным способом.

Прочее:

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов для устройства площадки;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов для устройства короба обшивки наружных блоков вентиляции;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов для устройства козырька К-4. Все листовые материалы необходимо было применить оцинкованные с полимерным покрытием.

23. Локальный сметный расчет по разделу: "Конструктивные решения. Том 2. Фасад и крыльца здания":

Необходимо было выполнить наименование ЛСР в соответствии с разделом рабочей документации.

Необходимо было изменить нумерацию ЛСР.

Раздел 1. Демонтаж кровли:

позиция 2. Объем работ в ЛСР посчитан неверно;

позиция 3. Объем работ в ЛСР посчитан неверно;

подрядчику необходимо было выделить отдельно без утилизации металл (согласно требований ТЗ) - не выделен.

Раздел 2. Монтажные работы:

позиции 20-23. Данные виды работ в РД не предусмотрены. Подрядчику необходимо было предусмотреть работы по устройству нижнего ковра наплавляемой гидроизоляции Изопласт в 1 слой по предварительно огрунтованной поверхности с заведением на стену на высоту утеплителя, согласно решению РД;

позиция 28. Расценка на материал принята неверно. Рабочей документацией предусмотрено использование в качестве утепляющего слоя экструдированного пенополистирола "Пеноплекс "Кровля";

позиция 29. Приклеивание утеплителя мастикой в РД не предусмотрено;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов по ремонту швов между плитами покрытия;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов по ремонту дефектов и сколов плит покрытия;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов по устройству галтелей из цпр;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов по огрунтовке кровли праймером битумным перед укладкой гидроизоляции Изопласт и укладкой основного кровельного ковра.

Раздел 3. Будка, выход на кровлю:

позиции 35-39. Расценки не соответствует решениям, принятым в РД;

позиция 53. Данные виды работ в РД не предусмотрены. Подрядчику необходимо было предусмотреть работы по устройству нижнего ковра наплавляемой гидроизоляции Изопласт в 1 слой по предварительно огрунтованной, согласно решениям РД;

позиция 56. Подрядчику необходимо было применить в ЛСР материал согласно РД;

позиция 61. Расценка на материал принята неверно. Рабочей документацией предусмотрено использование в качестве утепляющего слоя экструдированного пенополистирола "Пеноплекс "Кровля";

позиция 62. Приклеивание утеплителя мастикой в РД не предусмотрено;

позиция 65-67. Расценки не соответствуют решениям, принятым в РД;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов по облицовке будки выхода на кровлю;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов по устройству карниза будки выхода на кровлю;

в ЛСР отсутствуют объемы работ и материалов по монтажу окон и дверей будки выхода на кровлю.

Раздел Карниз:

подрядчику необходимо было применить в ЛСР работы и материалы в соответствии с заложенными в РД.

Раздел Парапет:

подрядчику необходимо было применить в ЛСР работы и материалы в соответствии с заложенными в РД.

Раздел Примыкание канализационных стояков на кровле:

подрядчику необходимо было применить в ЛСР работы и материалы в соответствии с заложенными в РД.

Вентиляционные шахты ВШ-1:

подрядчику необходимо было применить в ЛСР работы и материалы в соответствии с заложенными в РД.

Вентиляционные шахты ВШ-2:

подрядчику необходимо было применить в ЛСР работы и материалы в соответствии с заложенными в РД.

Прочее:

подрядчику необходимо было привести в порядок окончание ЛСР.

Таким образом, на сегодняшний день очевидно, что разработка проектной и рабочей документации не будет выполнена надлежащим образом, а получение положительного заключения государственной экспертизы в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости становится явно невозможно. При этом, положительное заключение государственной экспертизы является необходимым элементом результата работ по контракту.

В соответствии с ч. 3 ст. 715 Гражданского кодекса РФ, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

На протяжении длительного времени, между заказчиком и подрядчиком ведется переписка по устранению недостатков.

Однако, законные и обоснованные требования заказчика, подрядчик не исполняет. Более того, подрядчик принял решение о приостановлении деловой переписки с 17.06.2025 г., что свидетельствует о его недобросовестном поведении и нежелании исполнять принятые на себя обязательства.

Согласно ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ (далее Закон) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Право заказчика на принятие решения об одностороннем отказе от исполнения контракта установлено п. 12.1, п. 12.2 контракта.

Руководствуясь п. 12.1 п. 12.2 контракта. ч. 9 ст. 95 Закона, ч.З ст. 715 ГК РФ заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N МК-48-24 от 30.07.2024 г. (номер реестровой записи 3860200306724000050).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и муниципальный контракт N МК-48-24 от 30.07.2024 г. считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Обращение о включении информации о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиком, исполнителей) будет направлено заказчиком в соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона".

Представитель Исполнителя на заседание комиссии по рассмотрению сведений пояснил следующее:

"Между МКУ "ДВ" (далее - "Заказчик"), ООО "СА" (далее - "Подрядчик") заключен Муниципальный контракт N МК-48-24 от 30.07.2024 г. на разработку проектной и рабочей документации по Объекту: "Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 1", расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> ВЛКСМ 8/1.

24.06.2025 года МКУ "ДВ" направил в адрес Подрядчика уведомление об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N МК-48-24 от 30.07.2024 г (номер реестровой записи 3860200306724000050).

Ввиду отсутствия убедительных и обоснованных аргументов при одностороннем отказе Заказчиком от исполнения муниципального контракта, Подрядчик полагает, что данное решение не имеет достаточных фактических оснований для своего принятия. Более того, пояснения и обоснования Подрядчика, изложенные в Исх. N 90/06 от 26.06.2025 г., где описано, что Заказчик не предоставил достаточных данных для формирования объективного вывода о целесообразности и правомерности данного решения.

В сроки, установленные п. 3.2. Контракта., Подрядчик направляет в адрес Заказчика на согласование полный комплект проектно-сметной и рабочей документации Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 1 исх. письмом N 354/12 от 09.12.2024 г.

Во исполнение п. 2.1 требований Технического Задания:

"... согласование проектной и рабочей документации с заинтересованными ведомствами и организациями..." ООО "СА" провело достаточно большой объем работы со специалистами заинтересованных учреждений для получения требующихся согласований. В процессе выполнения работ получены:

Проектно-сметная и рабочая документация по вышеуказанному Объекту капитального ремонта готова на 95% для дальнейшего прохождения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта.

В настоящий момент остается неразрешенным вопрос по согласованию документации раздела "Наружные сети тепловодоснабжения" с ресурсоснабжающей организацией СГМУП "ГТС", в части исполнения требований и условий (видов работ), не имеющих обоснования в Техническом задании, не предусмотренных договорными обязательствами в рамках текущего муниципального контракта.

21.02.25 г. исх. N 36/02 ООО "СА" была введена приостановка работ до момента получения вышеуказанного согласования.

Подрядчик, осознавая социальную значимость проекта, неоднократно прорабатывал проектные решения, путем проведения диалогов по средствам телефонной связи, организовывая рабочие совещания (встречи) совместно со специалистами СГМУП "ГТС", предлагая варианты возможного разрешения спорного вопроса в рамках своих полномочии. Специалисты МКУ "ДВ" воздержались от принятия решений, переложив ответственность на Подрядчика.

27.05.25 г. исх. N 76/05 Общество уведомило Заказчика о получении указании от СМУП "ГТС" Исх. N 5683 от 25.05.2025 г., вступающих в противоречие с требованиями МКУ "ДВ" (исключение дренажной системы, предусмотренной первоначальным проектным решением).

06.06.25 г. в адрес Подрядчика письмом N 19-02-2254/5 Заказчик в очередной раз меняет свое решение и уведомляет Подрядчика о необходимости выполнения корректировки чертежей рабочей документации, в части устройства колодца и ограждения вокруг него.

06.06.25 г. исх. письмом N 84/06 Подрядчик сообщил о готовности предоставить вновь откорректированную рабочую документацию (третью версию), и обратился с просьбой в адрес Заказчика принять и подтвердить приостановление работ официальным письмом, либо предоставить гарантии, что за весь период не будут начислены пени и штрафы, учитывая, что нарушение сроков (задержка) произошла не по вине Подрядчика.

Согласно судебной практике, нарушение сроков исполнения взятых на себя обязательств, влечет за собой начисление неустойки (штрафов, пеней) по результатам исполнения муниципального контракта, с последующим выставлением требования со стороны Заказчика об уплате неустойки Подрядчиком.

17.06.25 г. исх. письмом N 87/06 Общество уведомило в приостановлении деловой переписки с 17.06.2025 г., ввиду бездействия со стороны МКУ "ДВ" в совместном принятии решения по согласованию проектных решений с третьими лицами (исх. 19-02-2380/5 от 17.06.25 г. Заказчик делегирует ответственность за ранее принятые решения на Подрядчика) а также, проинформировало Заказчика о своем праве инициировать процедуру одностороннего расторжения договора и последующего обращения в Арбитражный суд Ханты-Мансийска.

Отсутствие твердых решений со стороны МКУ "ДВ", искусственное затягивание сроков рассмотрения и согласования документации Заказчиком, побуждение Подрядчика к исполнению новых требований и условий, не имеющих обоснования в Техническом задании, в рамках текущего муниципального контракта (без оформления дополнительного соглашения), привело к просрочке договорных отношений на 116 календарных дней (с момента введения приостановки по 17.06.25 г.), что ставит под сомнение дальнейшую реализацию проекта и успешного завершения договорных работ.

20.06.25 г. по средствам телефонной связи с представителями МКУ "ДВ", состоялось обсуждение. В ходе диалога было найдено компромиссное решение и достигнута устная договоренность о возможных мерах по урегулированию сложившейся ситуации, что в свою очередь должно было быть подкреплено официальным письменным документом со стороны Заказчика, в ответ на направленное ранее Обращение (от 06.06.25 года N 84/06).

В ходе личной встречи с представителями СГМУП "ГТС" 25.06.2025 г. Подрядчик получил информацию, что 24.06.2025 г. исх. письмом N°6911 в адрес МКУ "ДВ" были направлены разъяснения и четко обозначены пути разрешения возникшей проблемы, однако предоставленное ресурсоснабжающей организацией решение было проигнорировано Заказчиком.

24.06.25 г. МКУ "ДВ" отказывается от совместно принятых договоренностях, направив Уведомление о расторжении муниципального контракта в одностороннем порядке, ссылаясь на отсутствие результата работы надлежащего качества, с чем вынуждены не согласиться.

Следует подчеркнуть, что в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, односторонний отказ от исполнения муниципального контракта возможен только при наличии существенных нарушений со стороны Подрядчика, которые делают невозможным дальнейшее исполнение контракта без ущерба для Заказчика.

Однако Заказчик своим обращение об расторжении контракта ссылается "... на отсутствие переданного результата работ надлежащего качества в адрес Заказчика, в составе и объеме, определенном техническим заданием. При этом, передаваемые Заказчику отдельные разделы документации имеют замечания и недостатки, которые Подрядчиком игнорируются и не устраняются...". Заказчик последовательно указывает на два аспекта проблемы: во-первых, на то, что Подрядчик не выполнил свои обязательства по передаче работ в полном объеме и в соответствии с техническим заданием, а во-вторых, на наличие дефектов в проектной и рабочей документации, которые, несмотря на их очевидность, не были исправлены Подрядчиком. Это противоречие требует тщательного анализа и разрешения для обеспечения надлежащего исполнения обязательств сторонами:

Замечание N 1 к разделу 07/ПД-2024-АУПТ. Пояснения и дополнения были предоставлены 30.04.2025 г. Исх.61/04, дополнительно 19.05.2025 г. Исх. N 70/05. При этом в проект внесены дополнения для читабельности: в раздел АС включен разрез подвала (См. лист 4.2), также были добавлены привязки оборудования к осям в раздел АУПТ (см. лист 2). В рабочем порядке от 13.03.25 на почту Т.А. на согласование были направленны схемы и получено согласование.

Замечание N 2 к разделу 07/ПД-2024-ОВ. На данный момент у Подрядчика есть все необходимые согласования от ДАиГ, в части согласования архитектурно- градостроительного облика объекта Исх. N 63/2025 от 24.04.2025 г., а также получено согласование облика фасада с прокладкой воздуховодов открыто, расстановкой кондиционеров и другого инженерного оборудования Исх. N 74/2025 от 20.05.2025 г.

В дополнение к вышеизложенному, ведомости объемов работ, относящиеся к данному разделу, были тщательно откорректированы и интегрированы в общий проектный документ, что обеспечивает полноту и точность информации для дальнейшего этапа реализации.

Замечание N 3 к разделам 07/ПД-2024-ТС и 07/ПД-2024-КР-ТС. Замечание выставлено впервые в части, установки временного ограждения участка проведения земляных работ от забора учреждения до жилого дома по адресу: <...> ВЛКС,10.

Согласование проектных решений "Наружные сети тепловодоснабжения" от СГМУП "ГТС" не получено по явным причинам, детально изложенными Подрядчиком в исходящих письма N 76/05 от 27.05.2025 г. и N 86/06 от 06.06.2025 г.

По данным причинам введена приостановка работ Исх. N 36/02 от 21.02.2025 г. до момента получения согласования наружных сетей ИТО от ресурсоснабжающих сетей СГМУП "ГТС", СГМУП "ГВК" по причине искусственного затягивания сроков рассмотрения и согласования документации Заказчиком, побуждая Подрядчика к исполнению новых требований и условий, не имеющих обоснования в Техническом задании, в рамках текущего муниципального контракта (без оформления дополнительного соглашения), превышая свои полномочия.

Однако Заказчик данные письма проигнорировал, даже не принял во внимание, предоставленное ему решение от СГМУП "ГТС" 24.06.2025 г. Исх.N 6911, в котором были четко обозначены пути разрешения возникшей проблемы. О существовании данного решения Подрядчик узнал лишь в ходе личной встречи с представителями учреждения, где была проведена дополнительная беседа для выяснения причин одностороннего расторжения договора со стороны Заказчика.

Замечания N 4, 5, 6 к разделам 07/ПД-2024-ПБ, 07/ПД-2024-СС1, 07/ПД-2024-СС2.

Ведомости объемов работ, относящиеся к данным разделам, были тщательно откорректированы и интегрированы в общий проектный документ, что обеспечивает полноту и точность информации для дальнейшего этапа реализации.

Замечания N 7-20 к сметной документации. Разработанная Подрядчиком сметная документация и направленная Заказчику строго в рамках контракта Исх. N 354/12 от 09.12.2025 г., потребовала полной переработки в 2025 г., что привела к увеличению объема работ, не предусмотренных контрактом, поскольку:

с 11 января 2025 года требования к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 12 мая 2017 года N 783/пр,- изменились, а именно:

Оцифровать ведомости объемов работ (ВОР) для проведения экспертизы с использованием ХМ1_-схемы.

Внести поправки в конъюнктурный анализ при изменении КП и прайсов:

данные поставщиков и производителей (контакты, ИНН, реквизиты) дата КП и прайсов поправки в материальные ресурсы и оборудования, цена которых определена в соответствии с положениями пунктов 13 - 21 Методики N 421/пр присвоить шифр/код в порядке, определенном в пп. 23, 24 Методики N 421/пр.

в каждую позицию конъюнктурного анализа вложить подписанные КП и прайсы, относящиеся к конкретному материалу или оборудованию.

В сметной документации сделать ссылки на ВОР и конъюнктурный анализ.

Актуализировать сводно-сметный расчет на текущий период. Внести поправки и сформировать пояснительную записку и др.

С учетом указанных выше ответов Подрядчика на замечания, которые были использованы Заказчиком для обоснования своего решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N МК-48-24 от 30.07.2024 г., можно констатировать, что данные утверждения не обладают достаточной доказательной базой и не подкреплены весомыми доводами. Позиция Заказчика не соответствует критериям обоснованности и логической аргументированности, что ставит под сомнение объективность и правомерность принятого решения.

Хотелось бы также обратить Ваше внимание, на то что ранее разработку проектной и рабочей документации по объекту: "Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 1", расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> ВЛКСМ 8/1, осуществлял ООО "Э", в рамках муниципального контракта N МК-51-23 от 19.12.2023 г., также расторгнутого в одностороннем порядке по инициативе МКУ "ДВ" с последующим направлением обращения о включении информации о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Комиссия "У" пришла к выводу, что факт недобросовестного поведения со стороны ООО "Э" не нашел своего подтверждения.

Складывается мнение, что Заказчик придает своим амбициям и собственной значимости приоритетное значение по сравнению с важностью объекта".

Изучив, представленные доказательства, Комиссией Управления установлено следующее.

30.07.2024 г. между Муниципальным казенным учреждением "ДА" (далее - Заказчик) и ООО "СА" (далее - Исполнитель, Подрядчик) был заключен контракт N МК-48-24, предметом которого является: Разработка проектной и рабочей документации по объекту: "Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 1" (далее - Договор /Контракт).

Согласно пункту 1.1. Контракта Подрядчик обязуется принять на себя обязательства в соответствии с заданием Заказчика и в сроки, установленные контрактом осуществить разработку проектной-сметной и рабочей документации по объекту: "Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 1" (далее по тексту - работы) и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Исполнитель письмом исх. N 354/12 от 09.12.2024 г. в адрес Заказчика направлен полный комплект проектной-сметной и рабочей документации для согласования, Заказчиком письмом исх. N 19-02-4910/4 от 20.12.2024 г. направлены в адрес Подрядчика замечания по документации для устранения.

10.01.2025 г. Подрядчик письмом исх. N 01/01 направлена документация с отработанными замечаниями, в ответ на которое Заказчик письмами исх. NN 19-02-320, 19-02-321, 19-02-312 от 04.02.2025 г. снова направляет замечания к документации для исправления.

Подрядчиком отработаны замечания Заказчика и письмом исх. 34/02 от 20.02.2025 г. направлены Заказчику для утверждения, однако Заказчик письмами исх. N 19-02-762/5 от 05.03.2025 г. и 19-02-811/5 от 07.03.2025 г. снова направляет Подрядчику замечания по документации.

Подрядчик письмом исх. N 44/03 от 20.03.2025 г. снова направил в адрес Заказчика документацию для утверждения, к которой у Заказчика опять появились замечания, изложенные в письме исх. N 19-02-1096/5 от 31.03.2025 г.

Подрядчик снова отработал замечания Заказчика и направил в его адрес документацию для согласования исх. N 52/04 от 04.04.2025 г., изложенные в письме исх. N 19-02-1096/5 от 31.03.2025 г., Заказчик в очередной раз направил в адрес Подрядчика замечания для устранения исх. N 19-02-1541/5 от 25.04.2025 г.

Письмом исх. 61/04 от 30.04.2025 г. Подрядчик направил Заказчику проектную и рабочую документацию для согласования с внесенными изменениями, Заказчик исх. 19-02-1819/5 от 15.05.2025 г. направил Подрядчику ответ с замечаниями к документации.

Подрядчик, устранив замечания в шестой раз, направил в адрес Заказчика исправленную документацию исх. N 70/05 от 19.05.2025 г., однако Заказчик вновь направил письмом исх. 19-02-2306/5 от 10.06.2025 г. замечания к документации.

Вместе с тем, аналогичная ситуация происходила и со сметной документацией, а именно, Исполнителем письмом исх. 68/05 от 14.05.2025 г. направлена в адрес Заказчика сметная документация, в ответ на которое Заказчик направил замечания к документации исх. 19-02-1929/5 от 22.05.2025 г.

Подрядчик исх. 77/05 от 28.05.2025 г. направил Заказчику документацию с устранением замечаний, в ответ Заказчик исх. NN 19-02-2306/5 от 10.06.2025 г. и 19-02-2353/5 от 16.06.2025 г. вновь направил ответ Подрядчику с замечаниями к документации.

Вместе с тем, в пункте 1.8. приложения к Контракту "Техническое задание" установлено, что с даты заключения муниципального контракта по 10.12.2024 в общий срок разработки проектной и рабочей документации в рамках контракта включены согласования проектной и рабочей документации с заинтересованными ведомствами и организациями.

Комиссией Управления установлено, что Подрядчиком в процессе выполнения работ получены следующие согласования:

- Поэтажные планировочные решения - СОШ N 1 - N Ш 1-01-1382/4 от 16.10.24 г., МКУ "ДВ" - N 19-02-3882/4 от 24.10.24 г.;

- Замена материалов трубопроводов - СМУП "ГТС" - N 9444 от 05.09.24 г.;

- Место размещения розеток и выключателей - МБОУСОШ N 1 - N Ш1-01-1668/4 от 12.12.24 г.;

- Архитектурно- градостроительного облика объекта капитального строительства Департамент архитектуры и Градостроительства г. Сургута - Решение N 150 от 24.10.24 г., повторное согласование с учетом вентиляционной системы - Решение N 96 от 20.05.25 г.;

- Узел учета холодного водоснабжения 07/ПД-2024-УУХВ - СМУП "ГВК" - дата согласования 16.10.24 г.;

- Узел учета тепловой энергии 07/ПД-2024-УУТЭ - СМУП "ГТС" - дата согласования 27.11.24 г.;

- Техническая возможность увеличения мощности - ООО "СБ" - N 613 от 03.02.25 г.;

- Автоматизированный узел управления теплой энергией 07/ПД-2024-АУПТ - СМУП "ГТС" - N 1243 от 03.02.25 г.;

- Узел регулирования ГВС 07/ПД-2024-ВК - СМУП "ГТС" - дата согласования 03.02.25 г.;

- Монтажные чертежи для узла управления - МКУ "ДВ" - дата согласования 13.03.25 г.;

- Узел учета тепловой - СМУП "ГТС" отдел энергии 07/ПД-2024-УУТЭ автоматизации (Б.) - дата согласования 14.03.25 г.;

- Наружные сети тепловодоснабжения 07/ПД-2024-ТС - СМУП "ГВК" - N 7-1-3-1-1-1497-25 от 16.05.25 г.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к мнению, что Подрядчиком проектно-сметная и рабочая документация по Контракту выполнена на 95% для дальнейшего прохождения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта.

Однако на данном этапе у Подрядчика не решен вопрос по согласованию документации раздела "Наружные сети тепловодоснабжения" с ресурсоснабжающей организацией СГМУП "ГТС", в части сведений о сетях тепловодоснабжения, что подтверждается письмом от СГМУП "ГТС" исх. N 5683 от 25.05.2025 г. следующего содержания (выдержка из текста):

"Довожу до Вашего сведения, что по результатам рассмотрения представленной Вами проектной документации по объекту "МБОУ СОШN 1, по адресу ХМАО - Югра, г. Сургут, мкр. 14, ул. 50 лет ВЛКСМ, 8/1" в части сведений о сетях тепловодоснабжения выявлены несоответствия примененных проектных решений техническим требованиям СГМУП "ГТС".

Вышеизложенные обстоятельства исключают возможность согласования представленной части проекта до устранения замечаний, изложенных в Приложении к настоящему письму".

Замечания к представленной проектной документации по объекту.

Подрядчик письмом исх. N 76/05 от 27.05.2025 г. информировал Заказчика о возникших трудностях в вопросе по согласованию документации раздела "Наружные сети тепловодоснабжения" с ресурсоснабжающей организацией СГМУП "ГТС" Заказчик исх. 19-02-2599/5 от 27.06.2025 г. направил в адрес Подрядчика письмо следующего содержания (выдержка из текста):

"Направляем в Ваш адрес письмо ресурсоснабжающей организации СГМУП "ГТС" (исх.N 6911 от 24.06.2025) с решением, подготовленным в рамках рассмотрения альбома 07-ПД-2024-ТС "Наружные сети тепловодоснабжения" проектной и рабочей документации по объекту "Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 1", расположенного по адресу <...> ВЛКСМ, 8/1 (N МК-48-24 от 30.07.2024 г.)"

Подрядчик письмом исх. 94/07 от 02.07.2025 г. направил в адрес СГМУП "ГТС" на согласование откорректированный раздел документации по наружным сетям.

Таким образом, Подрядчик принимал меры по исполнению Обязательств по Контракту.

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления считает, что недобросовестность Подрядчика не находит своего подтверждения.

Решение Заказчика было опубликовано в личном кабинете единой информационной системы (далее - ЕИС) 24.06.2025 г.

Частью 1 статьи 2 Закона о контрактной системе установлено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно информации, размещенной в Единой информационной системе, Решение 24.06.2025 доставлено в личный кабинет Поставщика.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается 24.06.2025 года.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, датой вступления в силу решения признается - 05.07.2025 года.

Частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Так, согласно подпункту "а" пункта 15 раздела III Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

- заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что исходя из имеющихся на день рассмотрения сведений, фактов и доказательств, оснований для включения сведений об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной им в постановлении от 24.06.2009 N 11-П, в силу ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В качестве необходимого элемента общего понятия состава правонарушения выступает вина, наличие которой является во всех отраслях права предпосылкой возложения юридической ответственности, если иное прямо и недвусмысленное не установлено непосредственно самим законодателем.

Приведенные правовые позиции, исходя из публично-правового характера правоотношений между контролирующими государственными органами и субъектами предпринимательской деятельности, в полной мере применимы и к механизму привлечения к юридической ответственности в виде включения хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков.

Следовательно, антимонопольный орган при рассмотрении вопроса о применении к субъекту меры публично - правовой ответственности, не может ограничиваться формальной констатацией лишь факта нарушения, не выявляя иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов, в какой бы форме она ни проявлялась.

ВЫВОД КОМИССИИ:

Проанализировав представленные материалы, Комиссия Управления пришла к выводу, что факт недобросовестного поведения со стороны ООО "СА" не нашел своего подтверждения.

Руководствуясь пунктом 13 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков, частями 2 и 7 статьи 104 Закона о контрактной системе,

1. Сведения, направленные от Муниципального казенного учреждения "ДА" (вх. N 7622/25 от 10.07.2025) в отношении ООО "СА" (628412, ХМАО - Югра, <...>, ИНН <...>, ОГРН: <...>, КПП: 860201001, Директор Н. ИНН: <...>, Учредитель С. ИНН: <...>) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте Российской Федерации Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.