Решение Волгоградское УФАС России от 17.07.2025 N 034/10/99-904/2025

В соответствии с ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании поступившего обращения ООО "Д" вх. N 6911-ЭП/25 от 17.06.2025, в отношении действий Заказчика - администрация Белопрудского сельского поселения Даниловского муниципального района (далее - Заказчик) при заключении соглашения от 05.04.2024 на оказание юридических услуг, дополнительных соглашений от 30.10.2024 и 13.01.2025 к соглашению от 05.04.2024, Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) с участием:

главы администрации Белопрудского сельского поселения Даниловского муниципального района;

представителя ООО "Д" (до перерыва), проведена внеплановая проверка с целью выявления в действиях (бездействии) субъектов контроля наличия (отсутствия) нарушений Закона о контрактной системе. На основе анализа представленных в адрес Управления документов и информации в результате проверки Инспекция

В обращении ООО "Д" просит проверить законность заключения соглашения от 05.04.2024 на оказание юридических услуг, а также дополнительных соглашений от 30.10.2024 и 13.01.2025 к соглашению от 05.04.2024, заключенных Заказчиком на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе и факт того, что в Единой информационной системе закупок (далее - ЕИС) не содержится информации об определении поставщика на оказание соответствующих юридических услуг.

На заседании инспекции представитель Заказчика пояснил, что данные соглашения были заключены в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Инспекция установила следующее.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей, либо закупки товара на сумму, предусмотренную частью 12 настоящей статьи, если такая закупка осуществляется в электронной форме. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не применяются в отношении закупок, осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд сельских поселений.

Из представленных на заседание Инспекции Заказчиком материалов установлено, что сумма заключенных соглашений составила 243 500 руб. (платежные поручения от 11.04.2024 на сумму 60 000,00 руб., от 08.11.2024 на сумму 60 000,00 руб., от 16.01.2025 на сумму 28 500,00 руб., от 25.04.2025 на сумму 60 000,00 руб., 29.04.2025 на сумму 35 000,00 руб.), т.е. не превышает 600 000 руб.

Следовательно, заключение соглашений от 05.04.2024 на оказание юридических услуг, а также дополнительных соглашений от 30.10.2024 и 13.01.2025 к соглашению от 05.04.2024 не противоречит п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, в части заключения договоров на сумму не превышающую 600 000 руб.

Учитывая, что заключение соглашений заключалось в интересах сельского полселения (для обеспечения нужд сельского поселения) ограничения годового объема закупок по осуществлению закупки у единственного поставщика, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе на администрацию Белопрудского сельского поселения Даниловского муниципального района не распространяются.

В части довода о не размещении информации в реестре контрактов ЕИС Инспекция установила следующее.

Согласно ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 23, 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Таким образом, с учетом положений указанной нормы, у Заказчика отсутствовала обязанность размещать информацию о заключении соглашения от 05.04.2024 на оказание юридических услуг, а также дополнительных соглашений от 30.10.2024 и 13.01.2025 к соглашению от 05.04.2024 в ЕИС, заключенных на оказание юридических услуг.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе Инспекция

Нарушений законодательства о контрактной системе в действиях администрации Белопрудского сельского поселения Даниловского муниципального района при заключении соглашения от 05.04.2024 на оказание юридических услуг, дополнительных соглашений от 30.10.2024 и 13.01.2025 к соглашению от 05.04.2024 не выявлено.

Решение Инспекции может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.