Решение Иркутское УФАС России от 17.07.2025 N 038/4218/25

На основании поступившего обращения ГУ Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее - Заказчик), в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, на основании статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России от 17 июля 2025 года; инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: Л.- заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Иркутского УФАС России; участники Инспекции: В. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России., Д. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России; проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении Заказчика - ГУФССП России по Иркутской области (ИНН: <...>) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением закрытого аукциона в электронной форме N 0134100009925000037.

Проверка начата 17 июля 2025 года, окончена 17 июля 2025 года.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- обращение Заказчика;

- информация из единой информационной системы;

- иные материалы дела.

В Иркутское УФАС России поступило обращение Заказчика в связи с допущением технической ошибки ответственным специалистом при проведении закрытого аукциона в электронной форме.

Инспекцией установлено следующее.

27 апреля 2025 года Заказчиком создано приглашение принять участие в закрытом аукционе в электронной форме.

28 апреля 2025 года во внешнюю систему передано извещение о проведении закупки (приглашение на участие в закупке) "Найм транспорта для транспортировки грузов" с номером 0134100009925000037.

14 мая 2025 года от электронной площадки АСТ ГОЗ получен протокол рассмотрения запросов на представление документации о закупке.

14 мая 2025 года закупка N 0134100009925000037 в части документа Приглашение принять участие в закрытом аукционе в электронной форме от 28.04.2025 N 0134100009925000037 автоматически возвращена на этап "Подача заявок" 14 мая 2025 года во внешнюю систему успешно передан протокол рассмотрения запросов на представление документации о закупке.

14 мая 2025 года закупка N 0134100009925000037 в части документа Приглашение принять участие в закрытом аукционе в электронной форме от 28.04.2025 N 0134100009925000037 автоматически переведена на этап "Работа комиссии".

Согласно части 2 статьи 74 Федерального закона N 44-ФЗ не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в закупке, установленной в документации о закупке:

1) члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают поступившие заявки на участие в закупке и в отношении каждой такой заявки принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей документации о закупке или об отклонении заявки на участие в закупке в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 5 - 10 части 11 статьи 73 настоящего Федерального закона, а также в случае непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, несоответствия таких информации и документов документации о закупке;

2) заказчик составляет протокол рассмотрения заявок на участие в закупке и после подписания такого протокола членами комиссии по осуществлению закупок.

Вместе с тем инспекцией установлено, что Заказчиком протокол рассмотрения заявок не составлен и не размещен в единой информационной системе, в связи с чем в действиях заказчика имеются нарушения части 2 статьи 74 Федерального закона N 44-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным инспекция приходит к выводу о необходимости выдачи предписания Заказчика для устранения допущенных нарушений, в части рассмотрения поступивших заявок, размещения протокола рассмотрения заявок и проведения дальнейшей процедуры закупки в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

1. Признать Заказчика, аукционную комиссию заказчика нарушившими часть 2 статьи 74 Федерального закона N 44-ФЗ;

2. Выдать Заказчику предписание об устранении допущенных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, в части размещения протокола рассмотрения заявок и продолжить процедуру проведения закупки;

Передать материалы дела должностному лицу Иркутского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждения административного производства.

Решение Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.