Решение Калининградское УФАС России от 17.07.2025 N 039/06/105-725/2025

Резолютивная часть объявлена 14.07.2025 г. Калининград

Изготовлено в полном объеме 17.07.2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

И. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

Члены Комиссии:

А. - ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России;

Т. - заместитель начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России, с участием представителя заказчика - ГБУЗ Калининградской области "Светловская центральная районная больница": П.Ю. (по доверенности), в отсутствие заявителя - ИП П.О., уведомленной надлежащим образом о дате и времени заседания Комиссии,

рассмотрев в режиме видеоконференцсвязи посредством плагина "TrueConf" жалобу (вх. N 5519/25 от 07.07.2025) ИП П.О. (далее - Заявитель) на действия комиссии заказчика по осуществлению закупки - ГБУЗ КО "Светловская центральная районная больница" при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (Устройство для запаивания пакетов), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (извещение N 0335300041125000053) (далее -Аукцион),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области 07.07.2025 поступила жалоба на действия комиссии Заказчика при рассмотрении заявок на участие в Аукционе.

В обоснование своей жалобы Заявитель привел следующие доводы Заявитель считает, что комиссией Заказчика при рассмотрении заявок на участие в Аукционе (извещение N 0335300041125000053) допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), ввиду чего его заявка не была признана победителем Аукциона.

Заказчикам даны следующие пояснения по сути жалобы Заявителя Заказчик с доводом жалобы Заявителя не согласен, считает, что действия комиссии Заказчика при рассмотрении заявок на участие в Аукционе соответствуют требованиям Закона о контрактной системе

В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее 23.06.2025 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) размещено извещение об осуществлении закупки N 0335300041125000053 с приложениями.

Начальная (максимальная) цена контракта - 150 000,00 рублей.

Объектом закупки является поставка медицинских изделий (Устройство для запаивания пакетов), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия.

На участие в рассматриваемой закупке подано 6 заявок, победителем закупки стал участник с номером заявки 119193174, предложение о цене которого составило 117 750,00 рублей.

Заявитель указывает, что товар, предложенный победителем, имеет товарный знак "К", что не было указано в заявке, следовательно, заявка победителя подлежала отклонению.

Комиссией установлено следующее.

Согласно подпункту а пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Таким образом, положениями подпункта а пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе не регламентирована необходимость участника закупки указывать в заявке на участие в закупке непосредственно наименование товарного знака, в то время как свидетельство на товарный знак (знак обслуживания), форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 N 482, не содержит поля "наименование товарного знака" как такового.

В заявке победителя закупки графа "Товарный знак в заявке участника" не заполнена.

В силу части 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и медицинских изделий, прошедших регистрацию в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В силу подпункта "а" пункта 64 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684, в заявлении о регистрации указываются следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием моделей (марок) медицинского изделия, их состава и принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия или его моделей (марок) по назначению (при наличии), при этом заявитель указывает товарный знак и иные средства индивидуализации медицинского изделия в случае их нанесения на упаковку медицинского изделия.

Cведения о товарном знаке, содержащиеся на упаковке изделия, могут быть не указаны, в случае, если относятся к сведениям индивидуализации компании производителя (фирменный знак/логотип).

В регистрационном удостоверении N ФСР 2011/11333 от 11.06.2015 на медицинское изделие, предложенное победителем закупки, информация о наличии товарного знака у товара отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 1503 Гражданского кодекса РФ в Государственный реестр товарных знаков вносятся товарный знак, сведения о правообладателе, дата приоритета товарного знака, перечень товаров, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, дата его государственной регистрации, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.

В представленном Заявителем свидетельстве на товарный знак правообладателя "К" (номер регистрации 196064) содержится изображение фирменный знак/логотип "К" и указан перечень товаров: термостаты, медицинская мебель, стерилизаторы.

Таким образом, устройство термосваривающее для герметической упаковки медицинский изделий в перечень товаров, для которых зарегистрирован товарный знак "К", не входит.

На основании вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что отсутствие в заявке Победителя информации о товарном знаке предлагаемого к поставке товара не противоречит положениям законодательства Российской Федерации о контрактной системе и не является основанием для отклонения заявки такого участника.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии Заказчика, при рассмотрении заявок на участие в Аукционе правомерны и соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, жалоба Заявителя является необоснованной.

На вопрос председателя Комиссии к лицам, участвующих в рассмотрении жалобы, о достаточности доказательств, представленных в материалы дела и намерении с их стороны представить иные доказательства, ходатайства, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, участники Комиссии ответили, что не имеют.

В связи с изложенным, руководствуясь частями 1, 4, 7 статьи 105, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ИП П.О. необоснованной.