Решение Свердловское УФАС России от 29.05.2026 N 066/06/105-1298/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

***,

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, рассмотрев жалобу ООО "В" (вх. 9783/26 от 26.05.2026) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Ц" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по продвижению туристских продуктов Свердловской области в рамках ежегодной XХIV межрегиональной выставки-ярмарки "Ирбитская ярмарка", в том числе организация интерактивно-развлекательной программы на территории "Чайного квартала" (извещение N 0362300359126000023), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "В" (вх. 9783/26 от 26.05.2026) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Ц" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по продвижению туристских продуктов Свердловской области в рамках ежегодной XХIV межрегиональной выставки-ярмарки "Ирбитская ярмарка", в том числе организация интерактивно-развлекательной программы на территории "Чайного квартала" (извещение N 0362300359126000023), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указывает, что заказчиком нарушены нормы действующего законодательства в части описания документации, просит признать жалобу обоснованной.

14.05.2026 на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0362300359126000023 на оказание услуг по продвижению туристских продуктов Свердловской области в рамках ежегодной XХIV межрегиональной выставки-ярмарки "Ирбитская ярмарка", в том числе организация интерактивно-развлекательной программы на территории "Чайного квартала".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 100 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

На основании п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

12) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться (ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе).

Таким образом, описание объекта закупки устанавливается заказчиком самостоятельно, исходя из его потребностей, а также в соответствии с обязательными требованиями к описанию объекта закупки, предусмотренными ст. 33 Закона о контрактной системе.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика (ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе).

Заявитель в своей жалобе указывает на нарушения Заказчиком норм законодательства, регулирующего порядок проведения закупок отдельными видами юридических лиц, а также Закона о защите конкуренции, в следующем:

1. Заказчик не определил в извещении календарные даты оказания ключевой части услуг;

2. Заказчик не установил в описании объекта закупки измеримый объем мастер-классов;

3. Заказчик применил условную единицу без раскрытия состава и расчета фактического объема услуги;

4. Заказчик установил согласование программы, костюмов, оборудования и сырья без объективных критериев принятия и отказа;

5. Требования к ведущему создают неопределенность подтверждения квалификации на этапе исполнения;

6. Заказчик возложил на исполнителя обязанность повторной доставки груза при любых непредвиденных ситуациях без определения пределов ответственности;

7. Документация содержит противоречивую модель отчетности и приемки;

8. Заказчик сформировал НМЦК без раскрытия исходных данных, необходимых для проверки сопоставимости ценовой информации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию, в том числе:

5) наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования;

Согласно ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила).

Согласно пп. "б" п. 2 Правил каталог используется заказчиками в целях, в том числе:

б) описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке);

В соответствии с п. 5 Правил Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

Кроме того, при установлении требований к качественным, техническим и функциональным показателям Заказчик также руководствуется собственными потребностями и спецификой деятельности медицинского учреждения.

1. Заказчик не определил в извещении календарные даты оказания ключевой части услуг.

По данному доводу Заказчик указал, что даты проведения мастер - классов зависят от дат проведения выставки-ярмарки "Ирбитская ярмарка" в 2026 году и на текущую дату это 7-9 августа 2026 г. Даты были уточнены в Администрации г. Ирбита - организатора Ирбитской ярмарки.

Заказчик не является организатором выставки-ярмарки в случае уточнения (переноса) дат соответственно будут уточнятся сроки работы площадки "Чайного квартала" и дни проведения мастер - классов. В связи с чем, конкретные даты не были указаны, так как ранее такие переносы имели место.

Согласно Описанию объекта закупки Заказчик направляет даты проведения мероприятия Исполнителю в течение 2 (двух) рабочих дней с даты подписания контракта. Сроки оказания услуг: начало: в соответствии с графиком оказания услуг с даты заключения контракта.

Вместе с тем, указан срок окончания оказания услуг 25 августа 2026 г., что позволяет Исполнителю ориентироваться во временном периоде в части исполнения обязательств, предусмотренных техническим заданием к контракту.

Таким образом, довод не нашел своего подтверждения.

Доказательств обратного не представлено.

2. Заказчик не установил в описании объекта закупки измеримый объем мастер-классов.

В Приложение N 1 к описанию объекта закупки указано Исполнитель направляет в адрес Заказчика не менее двух вариантов программы проведения мастер-классов, где предусматривает ежедневное проведение не менее 1 (одного) мастер-класса рамках работы интерактивной площадки "Чайный квартал" (далее "Чайный квартал"),

В соответствии с условиями закупки Заказчик предоставил право Исполнителю внести предложение заказчику (не менее двух вариантов) программы проведения мастер-классов, при этом уточнил количество мастер-классов не менее 1 единицы ежедневно, таким образом Исполнитель имеет правовые основания самостоятельно определить объем (количество) мастер-классов, график их проведения, продолжительность, количества часов работы ведущего мастер-классов и трудозатраты.

Таким образом, довод не нашел своего подтверждения.

Доказательств обратного не представлено.

3. Заказчик применил условную единицу без раскрытия состава и расчета фактического объема услуги.

Постановлением Правительства РФ от 07.06.2019 N 733 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации" представляет заказчику право самостоятельного выбора кода ОКПД2. Заказчики для цели выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) самостоятельно определяют код ОКПД2 путем соотнесения объекта закупки к соответствующему коду и наименованию позиции ОКПД2 с учетом специфики закупки в области применения.

Предметом закупки является: "Оказание услуг по продвижению туристских продуктов Свердловской области в рамках ежегодной XXIV межрегиональной выставки-ярмарки "Ирбитская ярмарка", в том числе организация интерактивно-развлекательной программы на территории "Чайного квартала"

Полученные коммерческие предложения содержат расчет стоимости, указанный в приложении N 2 к проекту контракта.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

1) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

В соответствии с п. 3. ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении:

3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

4. Заказчик установил согласование программы, костюмов, оборудования и сырья без объективных критериев принятия и отказа.

Описанием объекта закупки и техническим заданием (приложение N 1 к контракту) предусмотрен раздел Результаты оказания услуг и отчетность согласно условиям которого Исполнитель направляет Заказчику письмо (а), содержащее (ие) сведения, которые требуют рассмотрения со стороны Заказчика (далее по тексту - письмо). Письмо должно быть скреплено печатью организации и содержать собственноручную подпись уполномоченного лица Исполнителя. Указанное письмо представляется Заказчику нарочным по адресу <...> этаж, ГБУ СО "ЦРТ СО", либо на официальную электронную почту на адрес: crt@gotoural.com.

Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней рассматривает представленные материалы и направляет в адрес Исполнителя письмо, содержащее информацию о принятии или необходимости доработки и/или изменения. Непредставление Исполнителем материалов на рассмотрение Заказчику в сроки, указанные в техническом задании контракта, будет являться нарушением промежуточных сроков оказания услуг.

Представитель Заказчика по телефону, указанному в контракте, в течение одного рабочего дня сообщает Исполнителю о готовности передать письмо. Письмо передается Исполнителю по адресу нахождения Заказчика, а также направляется посредством электронной почты на адрес, указанный в письме Исполнителя, в реквизитах в контракте или на бланке письма Исполнителя.

Согласно изменениям, внесенным Заказчиком в извещение по результатам рассмотрения запроса о предоставлении разъяснений, описание объекта закупки дополнено следующим абзацем: "Исполнитель может предложить иные историко-стилизованные костюмы, соответствующие тематике русского чаепития и формату мероприятия, или стилистические и функционально эквивалентные варианты".

Таким образом, довод не нашел своего подтверждения.

Доказательств обратного не представлено.

5. Требования к ведущему создают неопределенность подтверждения квалификации на этапе исполнения.

Согласно разъяснению по данному вопросу предоставленному на основании запроса ООО "В" для подтверждения квалификации подойдет любой из перечисленных документов: сертификат о прохождении курса, диплом о профессиональной переподготовке, удостоверение о присвоении рабочей профессии, диплом об окончании специализированной школы или программы.

В техническом задании прописана давность получения документов о прохождении обучения: выданные не менее чем за 6 месяцев до проведения мероприятия именно для подтверждения наличия опыта.

Критерии для оценки ведущего: наличие документов об образовании, опыт работы в соответствующей сфере. Привлечение ведущего по гражданско-правовому договору или через соисполнителя допускается, что прописано в приложении N 3 к закупке "проект контракта", раздел III, пункт 3.3.1: "Исполнитель вправе привлекать для оказания услуг соисполнителей. В случае привлечения соисполнителей, Исполнитель несет ответственность за их действия перед Заказчиком".

Таким образом, довод не нашел своего подтверждения.

Доказательств обратного не представлено.

6. Заказчик возложил на исполнителя обязанность повторной доставки груза при любых непредвиденных ситуациях без определения пределов ответственности.

Согласно п. 7.1. проекта контракта стороны не несут ответственность за полное или частичное неисполнение предусмотренных настоящим Контрактом обязательств, если такое неисполнение связано с обстоятельствами непреодолимой силы.

Таким образом, довод не нашел своего подтверждения.

Доказательств обратного не представлено.

7. Документация содержит противоречивую модель отчетности и приемки

Пунктом 4.1 "Порядок сдачи и приемки оказанных услуг" проекта контракта, Заказчиком установлен порядок приемки, соответствующий п. 1 ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе.

В силу п. 2 ч. 13 ст. 94 Закона о контрактной системе, к документу о приемке, предусмотренному пунктом 1 настоящей части, могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 1 настоящей части информация, содержащаяся в документе о приемке.

В соответствии с п. 4.2. проекта контракта в случае наличия претензий к содержанию и качеству оказанных услуг Заказчик направляет Исполнителю мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг (п. 4.2. проекта контракта).

После предоставления доработанных отчетных документов, приемка услуг осуществляется в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 Контракта (п. п. 4.2. 4.7, проекта контракта).

Таким образом, довод не нашел своего подтверждения.

Доказательств обратного не представлено.

8. Заказчик сформировал НМЦК без раскрытия исходных данных, необходимых для проверки сопоставимости ценовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

1) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

В соответствии с п. 3. ч. 8 ст. 99 Закона о контрактной системе Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении:

3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Комиссия, изучив представленную в материалы дела информацию и документы, выслушав позицию представителя Заказчика, пришла к выводу об отсутствии нарушений Закона о контрактной системе в действиях Заказчика при формировании Описания объекта закупки.

Кроме того, исходя из вышеуказанных норм следует, что Заказчик вправе включить в извещение о проведении электронного аукциона такие характеристики товара, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций, при этом необоснованно не ограничить количество участников закупки. При этом Заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки, уточнять его характеристики, поскольку потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении соответствующих требований.

Таким образом, установив вышеуказанные требования, Заказчик фактически обозначил конкретные характеристики товара, потребность в которых обусловлена спецификой его деятельности, следовательно, положения извещения электронного аукциона не противоречат Закону о контрактной системе, и не повлекло ограничения доступа к участию в закупочной процедуре добросовестных исполнителей.

Сама по себе невозможность участия в закупочной процедуре отдельных хозяйствующих субъектов, не отвечающих предъявленным Заказчиком требованиям, не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц, а также ограничении Заказчиком числа участников торгов.

Таким образом, установленные заказчиком требования, в равной мере относятся ко всем хозяйствующим субъектам, имеющим намерение принять участие в закупке.

Доказательств обратного в адрес Комиссии не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу ООО "В" признать необоснованной.

2. В действиях Заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Ц", закупочной комиссии нарушение Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Ц", закупочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

4. Перенаправить жалобу ООО "В" в Министерство финансов Свердловской области, в части 3 и 8 довода.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.