Решение Краснодарского УФАС России от 16.07.2025 N 023/06/34-3086/2025

Проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Г" МЗ КК при проведении закупки: "Холодное и горячее водоотведение с 01.01.2025 г." по контракту N 2022/00077 от 31.01.2025 г. (ИКЗ N 3230903180125000022) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 23.06.2025 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 060897 от 23.06.2025), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУЗ "Г" МЗ КК на основании п. 8) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заключен контракт: "Холодное и горячее водоотведение с 01.01.2025 г." (ИКЗ N 3230903180125000022) с ООО "К".

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно п. 3.3 Контракта Расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему контракту в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменении в некоторые акты Правительства Российской Федерации" 50 процентов (30 процентов для бюджетных и казенных учреждений и казенных предприятий) стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца;

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В соответствии с данными ЕИС документ о приемке N 23033794 от 28.02.2025 подписан заказчиком заказчика 05.03.2025.

07.03.2025 года ГБУЗ ГКБ N 3 г. Краснодара М3 КК произвело оплату (платежное поручение N 387143 от 07.03.2025 г.) на сумму 2561,03 рублей, что не противоречит ч. 13.1. ст. 34 Закона о контрактной системе.

Заказчик пояснил, что предварительная оплата за февраль 2025 года не проводилась по причине отсутствия счета от Поставщика услуги. Выставление счета на оплату поставляемых услуг является обязанностью Поставщика и не зависит от Заказчика.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУЗ "Г" МЗ КК нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе не подтверждено.

2. Материалы дела уполномоченному должностному лицу для расследования вопроса о возбуждении административного производства не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.