Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 16.07.2025 N Т02-321/25

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>;

с участием представителей СПбГЭУ (далее - Заказчик, Покупатель), ООО "О" (далее - Поставщик, Исполнитель) путем видеоконференцсвязи;

рассмотрев сведения (вх. N 16184/25 от 07.07.2025) от СПбГЭУ в отношении ООО "О" (ИНН: <...>), с которым Заказчик расторг договор на поставку насосов погружных от 18.02.2025 N 735/24 (далее - Договор), заслушав пояснения представителей сторон,

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от СПбГЭУ в отношении ООО "О",

1.1. Наименование участника процедуры:

общество с ограниченной ответственностью "О";

1.2. Сведения о месте нахождения участника закупки:

Юридический адрес - 196006, <...>, лит. Ж, оф.315;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: <...>;

1.4. Дата уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно уведомлению об отказе от исполнения договора в одностороннем порядке N 354 от 14.05.2025 заказчик, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции, в одностороннем порядке отказался от исполнения договора, в связи с существенным нарушением исполнителем условий договора.

1. Сведения о договоре:

- наименование предмета закупки - поставка насосов погружных;

- коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 28.13.14.110 "Насосы центробежные подачи жидкостей прочие";

- валюта договора - рубль РФ;

- цена договора - 43 650, 00 руб. (с учетом НДС).

- срок исполнения договора - 10 рабочих дней со дня заключения договора.

2. 18.02.2025 между СПбГЭУ и ООО "О" был заключен договор N 735/24 на поставку насосов погружных.

Согласно п. 1.1 Договора по настоящему Договору Поставщик обязуется в установленный срок осуществить поставку насосов погружных (далее - Товар), а Покупатель обязуется принять и оплатить Товар в соответствии с условиями Договора.

В соответствии с п. 1.2 Договора цена, количество, ассортимент Товара, подлежащего поставке, в рамках Договора, указаны в Спецификации (Приложение N 1 к Договору), характеристики подлежащего поставке Товара определены в Техническом задании (Приложение N 2 к Договору), которые являются неотъемлемой частью Договора.

В силу п. 2.1. Договора приемка - сдача Товара по количеству и качеству осуществляется Покупателем и Поставщиком в порядке, определяемом Договором и на территории Покупателя по адресу: г. Санкт-Петербург наб. канала Г. 30-32 лит. А Согласно п. 2.9. Договора в случае выявления Товара, не соответствующего условиям Договора, Покупатель отказывает в приемке такого Товара, отразив выявленные несоответствия, в том числе в Акте приемки ф. 0510452.

На основании п. 2.11. Договора в случае выявления Товара, не соответствующего условиям Договора, Покупатель вправе по своему выбору потребовать от Поставщика заменить Товар или отказаться от приемки такого Товара и исполнения Договора в части приемки и оплаты Товара, не соответствующего условиям Договора.

Согласно позиции Заказчика в нарушение условий Договора Поставщик поставил Товар, часть которого не соответствовала условиям Договора, в частности, фекальный насос "Вихрь".

Вследствие поставки не соответствующего определенным в Техническом задании (Приложение N 2 к Договору) характеристикам Товара, на основании пунктов 2.9, 2.11 Договора Покупатель отказался от его приемки и потребовал от Поставщика заменить не соответствующий условиям Договора Товар в срок не позднее 24.03.2025.

О выявленных при приемке несоответствиях части Товара условиям Договора, отказе Покупателя от приемки и требовании о замене несоответствующего Товара Поставщик был уведомлен посредством направления акта выявленных несоответствий от 06.03.2025 на адрес электронной почты Поставщика, указанный в Договоре.

Несоответствующий условиям Договора товар возвращен Поставщику, что подтверждается подписанной представителями сторон накладной от 03.04.2025 N 0000-000012.

В срок, установленный Покупателем, Поставщик не осуществил замену несоответствующего условиям Договора Товара, своего уполномоченного представителя и письменные мотивированные возражения в адрес Покупателя не направил.

Согласно пункту 7.2. Договора он может быть расторгнут в случаях и на условиях, предусмотренных законом или Договором.

В соответствии с п. 7.3. Договора Покупатель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа Покупателя от исполнения договора купли-продажи (поставки), в том числе в случае нарушения Поставщиком условий Договора о количестве, ассортименте, комплектности, качестве Товара, а также при существенном (на 10 (десять) дней и более) нарушении срока поставки (выполнения работ по сборке и расстановке) Товара.

На основании вышеизложенного в соответствии с положениями статей 310, 450.1, 523 Гражданского кодекса РФ, п. п. 7.2., 7.3 Договора Заказчик уведомил Поставщика о своем решении об отказе от исполнения договора N 735/24 от 18.02.2025 в одностороннем порядке. Договор считается расторгнутым в одностороннем порядке с даты надлежащего уведомления.

20.05.2025 Уведомление об одностороннем отказе от исполнения обязательств (исх. N 354 от 14.05.2025) было направлено в адрес ООО "О".

Уведомление было доставлено 23.06.2025, таким образом, Договор считается расторгнутым 23.06.2025.

Согласно позиции Исполнителя поставка по Договору была произведена 28.02.2025 в полном объеме, в количестве трех позиций.

02.03.2025 Исполнителем была получена информация от представителя СПбГЭУ о том, что в одной позиции "Насос фекальный" один из показателей не соответствует заявленному в техническом задании, а конкретно "Максимальный напор" вместо 13 м составляет 15,5 м.

Данный показатель является улучшением по отношению к заявленному, о чем Исполнителем было сообщено представителю СПбГЭУ.

Позднее Исполнителем было выяснено, что производитель внес изменения в техническую документацию данного насоса, оставив информацию на сайтах в неизмененном варианте. В связи с этим Исполнителем в адрес СПбГЭУ было направлено соответствующее письмо.

15.04.2025 Исполнителем был произведен возврат полученных от Заказчика денежных средств.

Представители ООО "О" отметили, что Исполнитель искал\ возможность выполнить обязанности по Договору в полном объеме, но так как у данного производителя продукции с заявленными техническими характеристиками, соответствующей требованиям СПбГЭУ, не имелось, а аналоги других производителей поставить не представлялось возможным по условиям Договора, то данная позиция не была поставлена Заказчику.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Ввиду того, что Исполнителем было выполнен ряд обязательств по Договору, а также принимались действия, направленные на исполнение обязательств по Договору в полном объеме, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных Заказчиком - СПбГЭУ о недобросовестном Исполнителе - ООО "О", руководствуясь Приказом ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24 "Об утверждении Порядка проверки представленных заказчиком документов, содержащих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 4 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211",

не включать сведения (вх. N 16184/25 от 07.07.2025) от СПбГЭУ в отношении ООО "О" (ИНН: <...>), с которым Заказчик расторг договор на поставку насосов погружных от 18.02.2025 N 735/24, в реестр недобросовестных поставщиков в связи с существенным нарушением договора.

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.